Подать заявку

Обратная связь

Ваше сообщение было успешно отправлено

Сортировка:
Показать:

Административный регламент по выдаче разрешений на ведение работ со взрывчатыми материалами

  • Рубрики: Объекты производства, хранения и применения взрывчатых материалов
  • Тип издания: НПА
  • Язык: *

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

 

ПРИКАЗ

от 16 апреля 2012 г. N 254

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЕДЕНИЕ РАБОТ СО ВЗРЫВЧАТЫМИ

МАТЕРИАЛАМИ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Список изменяющих документов

(в ред. Приказов Ростехнадзора от 03.04.2013 N 136,

от 25.04.2014 N 178)

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544, N 23, ст. 2527; 2008, N 22, ст. 2581, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738, N 33, ст. 4081, N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960, N 26, ст. 3350, N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888, N 14, ст. 1935, N 41, ст. 5750, N 50, ст. 7385) приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ведение работ со взрывчатыми материалами промышленного назначения.

 

Руководитель

Н.Г.КУТЬИН

 

Утвержден

приказом Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 16.04.2012 N 254

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЕДЕНИЕ РАБОТ СО ВЗРЫВЧАТЫМИ

МАТЕРИАЛАМИ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Список изменяющих документов

(в ред. Приказов Ростехнадзора от 03.04.2013 N 136,

от 25.04.2014 N 178)

 

I. Общие положения

 

Предмет регулирования Административного регламента

 

1. Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ведение работ со взрывчатыми материалами промышленного назначения (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - территориальные органы Ростехнадзора), порядок взаимодействия между структурными подразделениями территориальных органов Ростехнадзора и должностными лицами при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на ведение работ со взрывчатыми материалами промышленного назначения (далее - взрывные работы).

2. Для проведения взрывных работ организации должны получить разрешение на ведение работ со взрывчатыми материалами промышленного назначения (далее - Разрешение), выдаваемое территориальным органом Ростехнадзора по месту ведения работ.

 

Круг заявителей

 

3. Заявителями являются юридические лица, ведущие взрывные работы и имеющие лицензии в области взрывчатых материалов промышленного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

 

4. Почтовый адрес Ростехнадзора: 105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1.

Адрес электронной почты Ростехнадзора: rostehnadzor@gosnadzor.ru.

Адрес официального сайта Ростехнадзора: www.gosnadzor.ru.

Телефон для справок Ростехнадзора: (495) 411-60-45, факс: (495) 411-60-52.

Режим работы Ростехнадзора:

- в понедельник, вторник, среду и четверг - с 9.00 часов до 18.00 часов;

- в пятницу - с 9.00 часов до 16 часов 45 минут.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах и адресах официальных сайтов территориальных органов Ростехнадзора (приведены в приложении N 1 к Регламенту), информация о предоставлении государственной услуги размещаются на информационных стендах, официальном сайте Ростехнадзора, официальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора, а также на сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

График (режим) работы территориальных органов Ростехнадзора определяется служебным распорядком, утвержденным приказом руководителя территориального органа Ростехнадзора.

Документы и информацию, необходимые для предоставления государственной услуги, центральный аппарат Ростехнадзора и его территориальные органы обязаны представлять в иные органы, предоставляющие государственные услуги, в подведомственные государственным органам организации, многофункциональные центры по межведомственным запросам таких органов и организаций безвозмездно, а также получать от иных государственных органов, предоставляющих государственные услуги, государственных органов, от подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных государственных услуг, многофункциональных центров такие документы и информацию.

(абзац введен Приказом Ростехнадзора от 03.04.2013 N 136)

Центральный аппарат Ростехнадзора и его территориальные органы обязаны соблюдать конфиденциальность ставшей известной им в связи с осуществлением деятельности по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ведение работ со взрывчатыми материалами промышленного назначения информации, которая связана с правами и интересами заявителя или третьих лиц.

(абзац введен Приказом Ростехнадзора от 03.04.2013 N 136)

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, представление информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, в Ростехнадзор может осуществляться с согласия заявителя либо иного обладателя такой информации.

(абзац введен Приказом Ростехнадзора от 03.04.2013 N 136)

Заявитель при обращении за предоставлением государственной услуги по выдаче разрешений на ведение работ со взрывчатыми материалами промышленного назначения подтверждает факт получения указанного согласия в форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе путем представления документа, подтверждающего факт получения указанного согласия, на бумажном носителе или в форме электронного документа.

(абзац введен Приказом Ростехнадзора от 03.04.2013 N 136)

5. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность и полнота предоставляемой информации;

четкость изложения информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

6. При информировании по письменным обращениям заявителя ответ на обращение направляется по почте в адрес организации в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации такого обращения.

7. При информировании посредством телефонной связи должностные лица территориальных органов Ростехнадзора, ответственные за выдачу Разрешений, обязаны предоставить следующую информацию:

сведения о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги;

сведения о порядке предоставления государственной услуги;

сведения о сроках предоставления государственной услуги;

сведения о месте нахождения помещения, предназначенного для приема обращений и заявлений;

сведения об адресах интернет-сайта и электронной почты;

сведения о перечне оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, а также в приеме и рассмотрении заявлений;

сведения о ходе предоставления государственной услуги.

По иным вопросам информация предоставляется только на основании соответствующего письменного обращения.

8. При информировании по электронной почте ответ на интернет-обращение направляется либо в письменной форме, либо в форме электронного сообщения в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации обращения.

 

II. Стандарт предоставления государственной услуги

 

Наименование государственной услуги

 

9. Выдача разрешений на ведение работ со взрывчатыми материалами промышленного назначения.

 

Наименование федерального органа исполнительной власти,

предоставляющего государственную услугу

 

10. Предоставление государственной услуги осуществляется территориальными органами Ростехнадзора.

 

Описание результата предоставления государственной услуги

 

11. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

выдача Разрешений;

вынесение решения об отказе в выдаче Разрешений;

продление действия Разрешений;

выдача дубликата Разрешений;

переоформление Разрешений;

приостановка (возобновление) действия Разрешений.

 

Срок предоставления государственной услуги

 

12. Срок предоставления государственной услуги при выдаче (отказе в выдаче) Разрешения не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Срок предоставления государственной услуги при продлении действия (переоформлении) Разрешения не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Срок предоставления государственной услуги при выдаче дубликата Разрешения не должен превышать 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Уведомление о приостановке (возобновлении) действия Разрешения направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

 

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги

 

13. Предоставление государственной услуги по выдаче Разрешений осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; N 52, ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 30 (ч. I), ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; N 49 (ч. I), ст. 7025);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880, ст. 3873; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4587; N 49 (ч. V), ст. 7061) (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг");

(в ред. Приказа Ростехнадзора от 03.04.2013 N 136)

Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; N 30 (ч. I), ст. 4590; N 43, ст. 5971; N 48, ст. 6728);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4385; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41 (ч. II), ст. 5750; N 50, ст. 7385);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840);

(абзац введен Приказом Ростехнадзора от 03.04.2013 N 136)

постановлением Госгортехнадзора России от 30 января 2001 г. N 3 "Об утверждении Единых правил безопасности при взрывных работах" (зарегистрировано Минюстом России 7 июня 2001 г., регистрационный N 2743; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2001, N 29);

постановлением Госгортехнадзора России от 19 ноября 1997 г. N 43 "Об утверждении Положения о порядке предоставления права руководства горными и взрывными работами в организациях, на предприятиях и объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России" (зарегистрировано Минюстом России 18 марта 1998 г., регистрационный N 1487; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, N 7);

постановлением Госгортехнадзора России от 12 апреля 2001 г. N 14 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и проверки знаний персонала для взрывных работ" (зарегистрировано Минюстом России 1 августа 2001 г., регистрационный N 2831; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2001, N 34);

постановлением Госгортехнадзора России от 28 апреля 2003 г. N 28 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и проведение взрывных работ" (зарегистрировано Минюстом России 30 апреля 2003 г., регистрационный N 4470; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, N 32).

 

Перечень документов, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги,

подлежащих представлению заявителем, способы

их получения заявителем

 

14. Разрешение выдается на основании заявления (приложение N 2 к Регламенту) и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 14.2 Регламента, которые могут быть направлены по почте, в электронной форме или доставлены нарочным непосредственно в помещение территориального органа Ростехнадзора, предназначенное для приема обращений и заявлений.

14.1. В заявлении указываются:

- сведения об организации (полное и сокращенное наименование организации с указанием организационно-правовой формы, юридический и почтовый адрес, ИНН, телефон, факс, адрес электронной почты, ФИО руководителя);

- сведения о местах работ, их характер (постоянный или разовый);

- сведения о руководителе взрывных работ (ФИО, должность);

- применяемые взрывчатые материалы;

- сведения о месте хранения взрывчатых материалов (название склада, его расположение, принадлежность - собственный или арендованный, вместимость).

В заявлении может быть указана просьба о направлении заявителю в электронной форме информации по вопросам получения Разрешения.

14.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

- при взрывных работах на земной поверхности: план местности с нанесением мест производства взрывных работ, границ опасной зоны и находящихся в ее пределах жилых и производственных зданий, сооружений, железных и шоссейных дорог, трубопроводов, линий электропередачи;

- при взрывных работах в подземных условиях: сведения об опасности шахты (рудника, объекта геолого-разведочных работ) по газу и пыли;

- при взрывных работах в населенных пунктах и при обработке металлов энергией взрыва: проект на взрывные работы;

- при сейсморазведочных работах с применением взрывчатых материалов: схемы профилей работ, типовая схема охраны опасной зоны.

При исполнении государственной услуги по выдаче Разрешений запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением указанной государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

15. Выполнение взрывных работ на водных объектах и в прибрежной водоохранной зоне осуществляется в соответствии со статьей 61 "Водного кодекса Российской Федерации", утвержденного Федеральным законом от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ.

16. Для продления действия Разрешения организация представляет в территориальный орган Ростехнадзора заявление с комплектом документов в соответствии с пунктом 14.2 Регламента.

17. Для переоформления Разрешения в случае реорганизации юридического лица организация представляет в территориальный орган Ростехнадзора заявление, в котором указываются новые сведения об организации.

18. Для переоформления Разрешения в случае смены руководителя взрывных работ организация представляет в территориальный орган Ростехнадзора заявление, в котором указываются новые сведения о руководителе взрывных работ.

 

Перечень оснований для отказа в рассмотрении документов,

необходимых для предоставления государственной услуги

 

19. Основаниями для отказа в рассмотрении документов, необходимых для выдачи Разрешения, являются несоответствие заявления о предоставлении Разрешения требованиям, установленным в пункте 14 Регламента, и (или) некомплектность документов (документы, указанные в пункте 14.2 Регламента, представлены не в полном объеме).

 

Перечень оснований для приостановления или отказа

в предоставлении государственной услуги

 

20. Основаниями для отказа в выдаче Разрешения являются наличие в составе материалов заявителя неполных, искаженных или недостоверных сведений либо несоответствие заявительных документов требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

 

Порядок, размер и основания взимания государственной

пошлины за предоставление государственной услуги

 

21. За предоставление государственной услуги плата не взимается.

 

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги и при получении

результата предоставления государственной услуги

 

22. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 14.2 Регламента, а также при получении оформленного Разрешения не должен превышать 15 минут.

(в ред. Приказа Ростехнадзора от 25.04.2014 N 178)

 

Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга

 

23. Прием заявлений осуществляется в помещении территориального органа Ростехнадзора, предназначенном для приема обращений и заявлений, а также путем их направления по почте в адрес территориального органа Ростехнадзора.

Вход в помещение территориального органа Ростехнадзора, предназначенное для приема обращений и заявлений, оборудуется соответствующей вывеской с указанием режима работы.

В помещении территориального органа Ростехнадзора, предназначенном для приема обращений и заявлений, должны располагаться информационные стенды, содержащие информацию, указанную в пункте 24 Регламента.

Для ожидания приема гражданам отводятся места, оснащенные стульями, столами для возможности оформления документов.

24. На информационных стендах размещается следующая информация:

- текст Регламента;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ростехнадзора, содержащих нормы, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги;

- образцы заявлений о выдаче Разрешений;

- перечень документов, необходимых для получения Разрешений;

- режим работы Ростехнадзора и территориальных органов Ростехнадзора;

- время приема посетителей;

- почтовый адрес, адреса интернет-сайтов и электронной почты Ростехнадзора и территориальных органов Ростехнадзора;

- номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам предоставления государственной услуги;

- порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги.

 

Показатели доступности и качества государственной услуги

 

25. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются:

- количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим Регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений Ростехнадзора, принимаемых при предоставлении государственной услуги;

- обеспечение возможности для заявителя направлять обращения с использованием официального сайта Ростехнадзора и официальных сайтов территориальных органов Ростехнадзора в сети Интернет;

- направление ответов на обращение по электронной почте в случае направления их заявителем в центральный аппарат Ростехнадзора и территориальные органы Ростехнадзора в форме электронного документа.

Информация о возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, предоставляется:

- на портале федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

- на информационных стендах в помещениях Ростехнадзора;

- с использованием средств телефонной, факсимильной связи, электронного информирования и электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте в сети Интернет.

 

Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в многофункциональных

центрах предоставления государственных и муниципальных

услуг и особенности предоставления государственной

услуги в электронной форме

 

26. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, а также копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, на официальном сайте Ростехнадзора в сети Интернет и на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)".

27. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

 

III. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур, требования к порядку

их выполнения

 

28. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявительных документов;

- рассмотрение заявительных документов и принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче Разрешений;

- оформление, регистрация и выдача Разрешений;

- продление действия Разрешений;

- выдача дубликата Разрешений;

- переоформление Разрешений;

- приостановка действия Разрешений;

- возобновление действия Разрешений.

Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в приложении N 3 к Регламенту.

29. Заявители вправе представить заявительные документы в электронном виде с использованием информационных ресурсов территориальных органов Ростехнадзора в сети Интернет или "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)", если он располагает техническими возможностями осуществить сканирование представляемых для рассмотрения вопроса документов, сформировать электронное дело, все документы которого связаны единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю, и заверить электронное дело своей электронной цифровой подписью.

Для направления заявления в электронном виде на информационных ресурсах территориальных органов Ростехнадзора в сети Интернет и на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" обеспечивается доступность для копирования и заполнения в электронном виде формы заявления.

На информационных ресурсах территориальных органов Ростехнадзора в сети Интернет и на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.

 

Прием заявительных документов

 

30. При поступлении заявительных документов в территориальный орган Ростехнадзора заявление регистрируется должностным лицом, ответственным за прием заявительных документов для предоставления государственной услуги по выдаче Разрешений, в день его поступления.

В течение 2 рабочих дней зарегистрированное заявление с комплектом документов передается в структурное подразделение территориального органа Ростехнадзора, ответственное за рассмотрение документов и принятие решения о выдаче Разрешений и выдачу Разрешений (далее - Уполномоченное подразделение).

Начальник Уполномоченного подразделения назначает должностных лиц, ответственных за исполнение административных процедур.

Ответственное лицо учитывает заявление в журнале учета поступивших заявлений в день его получения.

 

Рассмотрение заявительных документов и принятие решения

о выдаче или об отказе в выдаче Разрешений

 

31. Основанием для рассмотрения заявительных документов является учет и принятие ответственным лицом заявления к рассмотрению.

В течение 25 рабочих дней со дня учета заявления ответственное лицо принимает решение о возможности (невозможности) выдачи Разрешения, критериями которого являются результаты определения полноты и достоверности предоставленных сведений, правильности оформления заявительных документов, соответствия их требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, достаточности принятых мер для обеспечения безопасности проведения взрывных работ. С этой целью ответственное лицо имеет право провести предварительный осмотр места проведения взрывных работ.

При положительном решении о возможности выдачи Разрешения ответственным лицом оформляется проект Разрешения.

Проект Разрешения подписывается ответственным лицом и начальником Уполномоченного подразделения, а в его отсутствие - заместителем в соответствии с распределением обязанностей.

Если по результатам рассмотрения заявительных документов выявляется наличие неполных, искаженных или недостоверных сведений либо несоответствие заявительных документов требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, принимается решение об отказе в выдаче Разрешения.

В данном случае ответственное лицо подготавливает заявителю письмо об отказе в выдаче Разрешения с обоснованием причин отказа, которое подписывается уполномоченным заместителем руководителя территориального органа Ростехнадзора либо лицом, уполномоченным руководителем территориального органа Ростехнадзора.

В течение рабочего дня после подписания письма об отказе в выдаче Разрешения ответственное лицо направляет его заявителю по почте.

 

Оформление, регистрация и выдача Разрешений

 

32. Основанием для оформления Разрешения является подписание проекта Разрешения начальником Уполномоченного подразделения, а в его отсутствие - заместителем в соответствии с распределением обязанностей.

В течение 2 рабочих дней после подписания проекта Разрешения ответственное лицо оформляет Разрешение на бланке строгой отчетности установленного образца (приложение N 4 к Регламенту), присваивает Разрешению регистрационный номер (приложение N 5 к Регламенту) и передает его вместе с подписанным проектом Разрешения на подпись уполномоченному заместителю руководителя территориального органа Ростехнадзора либо лицу, уполномоченному руководителем территориального органа Ростехнадзора.

В Разрешении обязательно указываются:

- наименование территориального органа Ростехнадзора, предоставляющего государственную услугу по выдаче Разрешений;

- наименование организации, юридический адрес;

- наименование объекта, места проведения взрывных работ;

- цель проведения взрывных работ;

- должность, фамилия, имя, отчество руководителя взрывных работ;

- условия хранения взрывчатых материалов;

- особые условия;

- срок действия Разрешения;

- номер Разрешения;

- дата выдачи Разрешения.

После подписания ответственное лицо заверяет Разрешение печатью территориального органа Ростехнадзора.

Ответственное лицо оперативно информирует заявителя (с использованием телефонной или факсимильной связи, посредством электронной почты или почтовых уведомлений) о принятии решения о выдаче Разрешения и о возможности получения Разрешения на руки.

Разрешение выдается на имя конкретного руководителя взрывных работ организации.

Уполномоченное подразделение выдает оригинал Разрешения руководителю взрывных работ организации или представителю заявителя, имеющему документ от заявителя, подтверждающий его право на получение Разрешения.

Срок действия Разрешения устанавливается территориальным органом Ростехнадзора в зависимости от характера взрывных работ, но не более чем на 1 год.

При взрывных работах по предупреждению аварий, других чрезвычайных ситуаций или ликвидации их последствий с целью оперативного принятия решений порядок получения Разрешений может уточняться территориальным органом Ростехнадзора.

Заявительные документы, проекты Разрешений, копии выданных Разрешений, копии писем с обоснованием причин отказа в выдаче Разрешений (в принятии к рассмотрению), копии сопроводительных и других писем по вопросу выдачи Разрешений, как на бумажном носителе, так и в электронной форме, хранятся в Уполномоченном подразделении (в соответствии с номенклатурой дел) в течение трех лет с даты их регистрации.

Уполномоченное подразделение ведет журнал учета выданных Разрешений (приложение N 6 к Регламенту).

 

Продление действия Разрешений

 

33. В связи с окончанием срока действия Разрешения организация представляет в территориальный орган Ростехнадзора заявление о продлении срока действия Разрешения с комплектом документов в соответствии с пунктом 16 Регламента.

34. Продление действия Разрешения осуществляется (отказ в продлении Разрешения с обоснованиями причин отказа оформляется) не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о продлении разрешения в порядке, установленном пунктами 30 - 32 Регламента.

 

Выдача дубликата Разрешений

 

35. В случае утраты Разрешения (пожар, стихийное бедствие, хищение и др.) организация представляет в территориальный орган Ростехнадзора заявление о выдаче его дубликата.

Дубликат Разрешения выдается не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче дубликата Разрешения.

При оформлении дубликата Разрешения на бланке Разрешения проставляется пометка "Дубликат".

 

Переоформление Разрешений

 

36. Выданное Разрешение подлежит переоформлению в случаях:

- реорганизации юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения;

- смены руководителя взрывных работ.

Переоформление Разрешения осуществляется (отказ в переоформлении Разрешения с обоснованиями причин отказа оформляется) не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о переоформлении разрешения в порядке, установленном пунктами 30 - 32 Регламента.

В случае временного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь) лица, на имя которого выдано Разрешение, руководитель организации без переоформления ранее выданного Разрешения может с соблюдением установленных требований возложить своим приказом исполнение его обязанностей на другое должностное лицо организации, имеющее право руководства взрывными работами.

 

Приостановка действия Разрешений

 

37. Территориальный орган Ростехнадзора вправе приостановить действие Разрешения в случаях аварий и производственного травматизма при взрывных работах, при невыполнении организацией, ведущей взрывные работы, требований по обеспечению безопасности работ и сохранности взрывчатых материалов, условий действия Разрешения.

При принятии решения о приостановке действия Разрешения ответственное лицо в срок не более 3 рабочих дней готовит соответствующее письмо с указанием причин приостановки действия Разрешения и передает его на подпись уполномоченному заместителю руководителя территориального органа Ростехнадзора либо лицу, уполномоченному руководителем территориального органа Ростехнадзора. После подписания ответственное лицо оперативно информирует заявителя (с использованием телефонной или факсимильной связи, посредством электронной почты или почтовых уведомлений) о возможности получения письма на руки.

Выдача письма на руки осуществляется представителю организации, имеющему документ от организации, подтверждающий его право на получение письма.

Направление письма по почте осуществляется на основании устного или письменного запроса заявителя с указанием почтового адреса, на который оно должно быть направлено. Отправка письма осуществляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Действие Разрешения приостанавливается до устранения организацией причин, вызвавших приостановку действия Разрешения.

Срок действия Разрешения на время приостановки его действия не продлевается.

 

Возобновление действия Разрешений

 

38. Решение о возобновлении действия Разрешения принимается территориальным органом Ростехнадзора после устранения причин, вызвавших приостановку действия Разрешения, на основании заявления организации.

При принятии решения о возобновлении действия Разрешения ответственное лицо в срок не более 3 рабочих дней готовит соответствующее письмо и передает его на подпись уполномоченному заместителю руководителя территориального органа Ростехнадзора либо лицу, уполномоченному руководителем территориального органа Ростехнадзора. После подписания ответственное лицо оперативно информирует заявителя (с использованием телефонной или факсимильной связи, посредством электронной почты или почтовых уведомлений) о возможности получения письма на руки.

Выдача письма на руки осуществляется представителю заявителя, имеющему документ от заявителя, подтверждающий его право на получение письма.

Направление письма по почте осуществляется на основании устного или письменного запроса заявителя с указанием почтового адреса, на который оно должно быть направлено. Отправка письма осуществляется почтовым отправлением с уведомление

Административный регламент по контролю и надзору за соблюдение пожарной безопасности при ведении взрывных работ

  • Рубрики: Объекты производства, хранения и применения взрывчатых материалов
  • Тип издания: НПА
  • Язык: *

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

 

ПРИКАЗ

от 27 марта 2012 г. N 195

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЕДЕНИИ ВЗРЫВНЫХ РАБОТ

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544, N 23, ст. 2527; N 52 (ч. III), ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738, N 33, ст. 4081, N 49 (ч. II), ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960, N 26, ст. 3350, N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888, N 14, ст. 1935, N 41 (ч. II), ст. 5750, N 50, ст. 7385) приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по контролю и надзору за соблюдением требований пожарной безопасности при ведении взрывных работ.

 

Руководитель

Н.Г.КУТЬИН

 

Утвержден

приказом Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 27.03.2012 N 195

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЕДЕНИИ ВЗРЫВНЫХ РАБОТ

 

I. Общие положения

 

Наименование государственной функции

 

1. Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по контролю и надзору за соблюдением требований пожарной безопасности при ведении взрывных работ (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Ростехнадзора, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействие с организациями при исполнении государственной функции по контролю и надзору за соблюдением требований пожарной безопасности при ведении взрывных работ (далее - контроль и надзор в области пожарной безопасности).

 

Наименование федерального органа исполнительной власти,

исполняющего государственную функцию

 

2. Контроль и надзор в области пожарной безопасности осуществляют центральный аппарат Ростехнадзора и территориальные органы Ростехнадзора.

Контроль и надзор за соблюдением требований пожарной безопасности при ведении взрывных работ осуществляется в рамках контроля и надзора в области промышленной безопасности.

 

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

исполнение государственной функции

 

3. Исполнение государственной функции по контролю и надзору в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27 (ч. I), ст. 2700; N 27 (ч. II), ст. 2708, 2717; N 46 (ч. I), ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; N 52 (ч. I), ст. 5037; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. I), ст. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 762, 763; N 13, ст. 1077, 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, 2721; N 30 (ч. I), ст. 3104; N 30 (ч. II), ст. 3124, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52 (ч. I), ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17 (ч. I), ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31 (ч. I), ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, 4634, 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, 25, 29, 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10 (ч. I), ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, 2259; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. I), ст. 3582, 3601, 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; N 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, ст. 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776; N 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; N 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642; N 30, ст. 3735, ст. 3739; N 45, ст. 5265, ст. 5267; N 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755; N 52, ст. 6406, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169, ст. 1176; N 15, ст. 1743, ст. 1751; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416, ст. 3429; N 28, ст. 3553; N 29, ст. 3983; N 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007; N 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4195, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; N 41, ст. 5192; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52, ст. 6984, ст. 6996; 2011, N 1, ст. 23, N 1, ст. 29, N 1, ст. 33, N 7, ст. 901, N 1, N 7, ст. 905, ст. 54, N 15, ст. 2041, N 17, ст. 2312, N 19, ст. 2714, N 19, ст. 2715, N 19, ст. 2769; N 23, ст. 3267; ст. 3260; N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4289, N 29, ст. 4290, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4573, N 30 (ч. I), ст. 4584, N 30 (ч. I), ст. 4590, N 30 (ч. I), ст. 4591, N 30 (ч. I), ст. 4598, N 30 (ч. I), ст. 4601, N 45, ст. 6325, ст. 6326, ст. 6334, N 46, ст. 6406, N 47, ст. 6601, ст. 6602, N 48, ст. 6730, 6732, N 49, ст. 7025, ст. 7042, ст. 7056, ст. 7061, N 50, ст. 7345, 7346, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166, N 15, ст. 1723, 1724, N 18, ст. 2126, N 19, ст. 2278);

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3012; 2004, N 31, ст. 3282; N 45, ст. 4377; 2005, N 14, ст. 1210; N 48, ст. 5123; 2006, N 1, ст. 8; N 15, ст. 1643; 2007, N 41, ст. 4845; 2008, N 13, ст. 1352; N 18, ст. 1941; N 24, ст. 2798; N 30 (ч. I), ст. 3594; N 49, ст. 5727; 2009, N 26, ст. 3122, N 29, ст. 3642; 2010, N 11, ст. 1169, N 18, ст. 2145, N 31, ст. 4163, N 31, ст. 4197, N 52, ст. 6994; 2011, N 15, ст. 2038; 2011, N 29, ст. 4291, N 29, ст. 4301, N 49, ст. 7067, N 50, ст. 7364);

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 1, ст. 2; N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1839; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 18, ст. 2117; N 43, ст. 5084; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3593; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3635, N 45, ст. 5265, N 48, ст. 5717; 2010, N 30, ст. 4004, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 54; N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, N 46, ст. 6407, N 49, ст. 7023);

Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; 2009, N 52, ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002, N 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880, N 30 (ч. I), ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, N 49 (ч. I) ст. 7025);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6249; 2009, N 18 (ч. I), ст. 2140, N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30 (ч. I), ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);

Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597; ст. 3624; N 48, ст. 5719, N 51, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459, N 7, ст. 704, N 49, ст. 6413; 2011, N 1, ст. 31; N 27, ст. 3866, N 29, ст. 4295, N 48, ст. 6730, N 49, ст. 7333, N 50, ст. 7337);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004 г., N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544, N 23, ст. 2527, N 52 (ч. III), ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738, N 33, ст. 4081, N 49 (ч. II), ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960, N 26, ст. 3350, N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888, N 14, ст. 1935, N 41 (ч. II), ст. 5750, N 50, ст. 7385);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301);

Едиными правилами безопасности при взрывных работах (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 30 января 2001 года N 3, зарегистрированным Минюстом России 7 июня 2001 г., регистрационный N 2743; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2001, N 29);

Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 года N 313, зарегистрированным Минюстом России 27 июня 2003 года, регистрационный N 4838; Российская газета, 2003, N 129);

Общими правилами промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 18 октября 2002 г. N 61-А, зарегистрированным Минюстом России 28 ноября 2002 г., регистрационный N 3968; Российская газета, 2002, N 231);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092);

приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Минюстом России 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915; Российская газета, 2009, N 85) в редакции приказов Минэкономразвития России от 24 мая 2010 г. N 199 (зарегистрирован Минюстом России 6 июля 2010 г., регистрационный N 17702; Российская газета, 2010, N 156) и от 30 сентября 2011 г. N 532 (зарегистрирован Минюстом России 10 ноября 2011 г., регистрационный N 22264; Российская газета, 2011, N 260) - далее приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141.

 

Предмет государственного контроля (надзора)

 

4. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение субъектом хозяйственной деятельности требований пожарной безопасности при ведении взрывных работ.

 

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

государственного контроля (надзора)

 

5. Должностными лицами, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию по контролю и надзору в области пожарной безопасности, являются:

5.1. В центральном аппарате Ростехнадзора:

руководитель Ростехнадзора и его заместители;

начальники управлений и их заместители, начальники отделов в составе управлений и их заместители, другие должностные лица, осуществляющие функции контроля и надзора, в пределах своей компетенции.

5.2. В территориальных органах Ростехнадзора:

руководители территориальных органов и их заместители;

начальники отделов в составе территориальных органов и их заместители;

главные государственные инспекторы, старшие государственные инспекторы, государственные инспекторы и другие должностные лица территориальных органов, осуществляющие функции контроля и надзора, в пределах своей компетенции.

6. Должностные лица Ростехнадзора проводят проверки выполнения юридическими лицами требований пожарной безопасности при ведении взрывных работ, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и принимают меры по их результатам (далее - мероприятия по контролю) в отношении:

юридических лиц;

должностных лиц в пределах их компетенции.

7. Организация и проведение мероприятий по контролю в отношении лиц, указанных в п. 6 настоящего Административного регламента, осуществляются в соответствии с принципами законности и презумпции их добросовестности.

8. Должностные лица Ростехнадзора при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области пожарной безопасности при ведении взрывных работ;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемого лица;

в) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора);

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) и в случае, предусмотренном законодательством, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких проверяемых лиц, копии документа о согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя проверяемого лица с результатами проверки;

з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов проверяемых лиц;

и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемым лицом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

к) соблюдать сроки проведения проверки;

л) не требовать от проверяемого лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

 

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются

мероприятия по контролю (надзору)

 

9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого лица при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от органа государственного контроля (надзора), их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора);

г) на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля (надзора);

д) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Обязанности проверяемого лица при проведении проверки:

а) проверяемые лица обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

б) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемые лица обязаны направить в Ростехнадзор указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Проверяемые лица вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов.

 

Описание результата исполнения государственной функции

 

11. Конечным результатом исполнения государственной функции по контролю и надзору в области пожарной безопасности является повышение состояния защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров и их последствий посредством принятия мер, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по результатам проверок за соблюдением лицами, указанными в п. 6 настоящего Административного регламента, требований пожарной безопасности.

12. Исполнение государственной функции по контролю и надзору в области пожарной безопасности заканчивается:

составлением и вручением по результатам проверки актов, а при выявлении нарушений соблюдения требований промышленной безопасности - предписаний на их устранение (далее - предписание);

возбуждением дела об административном правонарушении и составлением протокола об административном правонарушении;

составлением протокола о временном запрете деятельности;

вынесением постановления по делу об административном правонарушении;

подготовкой и направлением ответа по результатам рассмотренного обращения физического или юридического лица;

подготовкой и направлением при необходимости информации в органы внутренних дел, прокуратуры, государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Должностные лица Ростехнадзора при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право привлекать к проведению выездной проверки проверяемого лица экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемыми лицами и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

 

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

Порядок информирования о правилах исполнения

государственной функции

 

14. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

посредством размещения на официальном Интернет-сайте Ростехнадзора;

непосредственно в управлениях центрального аппарата и территориальных органах Ростехнадзора;

с использованием средств телефонной связи, а также при устном или письменном обращении.

15. Место нахождения центрального аппарата Ростехнадзора: г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1 и г. Москва, ул. Таганская, д. 34, стр. 1.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1.

Электронный адрес для обращений в Ростехнадзор: rostehnadzor@gosnadzor.ru.

Телефон справочной службы Ростехнадзора: 411-60-45.

Официальный сайт Ростехнадзора: www.gosnadzor.ru.

16. Для управлений центрального аппарата Ростехнадзора устанавливается следующий график (режим) работы:

понедельник 9.00 - 18.00

вторник 9.00 - 18.00

среда 9.00 - 18.00

четверг 9.00 - 18.00

пятница 9.00 - 16.45.

Продолжительность перерыва рабочего дня для отдыха и питания (приема пищи) устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, Интернет-адресах территориальных органов Ростехнадзора приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются на Интернет-сайте Ростехнадзора и Интернет-сайтах территориальных органов Ростехнадзора.

18. Информация об исполнении государственной функции предоставляется непосредственно в помещениях ответственного структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного подразделения территориального органа Ростехнадзора, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения в сети "Интернет" на официальном сайте Ростехнадзора (www.gosnadzor.ru), на официальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора и в Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru).

19. График (режим) работы территориального органа определяется служебным распорядком, утвержденным приказом руководителя территориального органа.

Территориальные органы Ростехнадзора осуществляют прием граждан не реже двух раз в неделю из расчета не менее 6 часов в день.

20. На информационных стендах в помещениях и Интернет-сайтах Ростехнадзора и территориальных органов Ростехнадзора размещается следующая информация:

образцы заполнения форм документов, необходимых для обращения в Ростехнадзор;

порядок рассмотрения обращений и получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Ростехнадзора;

план проведения мероприятий по контролю на текущий год;

информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах.

 

Сведения о размере платы за услуги организации

(организаций), участвующей (участвующих) в исполнении

государственной функции, взимаемой с лица, в отношении

которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)

 

21. Исполнение государственной функции по контролю и надзору в области пожарной безопасности осуществляется на безвозмездной основе.

 

Срок исполнения государственной функции

 

22. Продолжительность проверок в отношении одного юридического лица не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

23. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

24. Порядок обращения по вопросам исполнения государственной функции по контролю и надзору в области пожарной безопасности.

24.1. Ростехнадзором и его территориальными органами рассматриваются обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо их законных представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

24.2. Обращение может быть в форме письменного предложения, заявления или жалобы, а также в форме устного обращения (личный прием).

24.3. Письменное обращение может быть передано в службу делопроизводства Ростехнадзора или его территориального органа, направлено по почте, посредством электронной почты.

24.4. При рассмотрении обращений Ростехнадзор и его территориальные органы:

обеспечивают объективное всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием заявителя;

запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

уведомляют заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

24.5. Ростехнадзор и его территориальные органы вправе запрашивать у государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, для которых установлен особый порядок предоставления.

24.6. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с даты регистрации такого обращения.

24.7. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного п. 24.5 настоящего Административного регламента, руководитель Ростехнадзора или его территориального органа либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения лицо, направившее обращение.

24.8. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности и фамилия, имя, отчество должностного лица, решение, действие, бездействие которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости подтверждения своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

24.9. Консультации в устной форме предоставляются при личном обращении, а также посредством телефонной связи.

24.10. В ходе личного приема на консультации от лиц, обратившихся в Ростехнадзор или его территориальный орган, могут быть получены устные и письменные обращения по вопросам осуществления государственной функции, которые подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

III. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур (действий), требования

к порядку их выполнения

 

25. Исполнение государственной функции по контролю и надзору в области пожарной безопасности включает в себя следующие административные процедуры:

организацию исполнения государственной функции по контролю и надзору в области пожарной безопасности;

подготовку и проведение проверок;

оформление результатов проверок;

контроль за исполнением выданных предписаний;

организацию учета документации по контролю и надзору в области пожарной безопасности;

направление в органы государственной власти в соответствии с их компетенцией материалов и заявлений по признакам правонарушений, преступлений, связанных с нарушением установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований пожарной безопасности.

 

Организация исполнения государственной функции по контролю

и надзору в области пожарной безопасности

 

26. Блок-схема исполнения Ростехнадзором государственной функции по контролю и надзору в области пожарной безопасности приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

27. Территориальные органы Ростехнадзора ведут перечни юридических лиц, ведущих взрывные работы, в отношении которых осуществляется контроль и надзор в области пожарной безопасности (далее - поднадзорные организации).

28. Распоряжением (приказом) руководителя территориального органа Ростехнадзора назначаются ответственные структурные подразделения (отделы) за осуществление контроля и надзора в отношении поднадзорных организаций.

29. Проверки осуществляются как в плановом, так и во внеплановом порядке.

30. Проверки проводятся на территориях и в помещениях поднадзорных организаций. При этом проверке подлежит соблюдение требований пожарной безопасности, установленных в отношении организаций, опасных производственных объектов, технологических установок, технических устройств, зданий, сооружений и иного имущества.

31. Плановые проверки проводятся в соответствии с установленными планами работы Ростехнадзора и его территориальных органов.

32. Внеплановые проверки организуются и проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений Административного регламента, а также в случаях поступления обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

33. Планирование проверок.

33.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого Ростехнадзором ежегодного плана проведения плановых проверок. План проведения проверок составляется и утверждается в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489.

В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) адрес места нахождения юридического лица, адрес места фактического осуществления деятельности юридического лица, адреса места нахождения объектов юридического лица;

3) основной государственный регистрационный номер;

4) идентификационный номер налогоплательщика;

5) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

6) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

7) форма проведения проверки;

8) наименование территориального органа и/или подразделения центрального аппарата Ростехнадзора, осуществляющего плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора) совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Ежегодный план, разрабатываемый Ростехнадзором, включает сведения утвержденных ежегодных планов ее территориальных органов о проведении плановых проверок юридических лиц на территориях субъектов Российской Федерации и федеральных округов.

Указанный ежегодный план разрабатывается Ростехнадзором до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Ежегодный план размещается на официальном сайте Ростехнадзора в сети Интернет, за исключением сведений ежегодных планов, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

33.2. Годовой план работы территориального органа предусматривает:

осуществление мероприятий по контролю, предусмотренных Комплексным планом работы Ростехнадзора;

проведение проверок поднадзорных организаций в соответствии с графиком, проводимых с участием руководителей и нескольких структурных подразделений территориального органа;

рассмотрение отчетов руководителей поднадзорных организаций по вопросам пожарной безопасности;

осуществление мероприятий по контролю, проводимых совместно с другими надзорными органами и организациями по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

33.3. Месячный план работы отдела территориального органа предусматривает:

осуществление мероприятий по контролю, предусмотренных планом работы территориального органа, касающихся деятельности отдела;

проведение в соответствии с графиком целевых проверок поднадзорных организаций в установленной сфере ответственности.

33.4. Планом работы отдела предусматриваются 15 - 20-процентный резерв рабочего времени на проведение инспекторским составом внеплановых работ, участие в работе комиссий по расследованию причин и обстоятельств пожаров, аварий и несчастных случаев на опасном производственном объекте, составление справок, выполнение анализа состояния пожарной безопасности, травматизма и аварийности вследствие пожаров на поднадзорных отделу опасных производственных объектах и так далее.

33.5. В месячный план работы инспектора включаются проверки, определяемые специализацией инспектора, проводимые как самостоятельно, так и в составе группы, а также:

контрольные мероприятия, предусмотренные месячным планом работы отдела;

контроль эффективности работы систем производственного контроля или управления промышленной безопасностью на опасных производственных объектах, в том числе в части пожарной безопасности;

составление отчетов, справок и другой документации.

33.6. На мероприятия по контролю, проводимые старшими инспекторами и государственными инспекторами, должно планироваться не менее 70% рабочего времени. В указанный срок включаются: подготовка (ознакомление с документами по объекту надзора, в том числе с документами предыдущих проверок), проведение проверки, оформление результатов мероприятия по контролю, производство по делу об административном правонарушении, подготовка и направление информации в органы гос?

Административный регламент по техническому и экспортному контролю

  • Рубрики: Объекты производства, хранения и применения взрывчатых материалов
  • Тип издания: НПА
  • Язык: *

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

N 299

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ

N 57

 

ПРИКАЗ

от 16 мая 2012 года

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ С ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ

ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

ВВОЗИМЫХ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ВЗРЫВЧАТЫХ

МАТЕРИАЛОВ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

 

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728) приказываем:

Утвердить прилагаемый Административный регламент взаимодействия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю при осуществлении государственного контроля за целевым использованием ввозимых в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения.

 

Руководитель Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

Н.Г.КУТЬИН

 

Директор

Федеральной службы по техническому

и экспортному контролю

В.В.СЕЛИН

 

Утвержден

приказом Федеральной

службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

и Федеральной службы по техническому

и экспортному контролю

от 16 мая 2012 г. N 299/57

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ С ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ

ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

ВВОЗИМЫХ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ВЗРЫВЧАТЫХ

МАТЕРИАЛОВ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

 

I. Общие положения

 

1. Административный регламент взаимодействия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (далее - ФСТЭК России) при осуществлении государственного контроля за целевым использованием ввозимых в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность взаимодействия Ростехнадзора с ФСТЭК России (далее - Органы) при осуществлении государственного контроля за целевым использованием ввозимых в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения (далее - взаимодействие).

2. Взаимодействие осуществляется Ростехнадзором (центральным аппаратом и территориальными органами) и ФСТЭК России (центральным аппаратом и территориальными органами).

3. Осуществление взаимодействия регулируется:

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385);

Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1085 "Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3541; 2005, N 13, ст. 1138; 2006, N 49, ст. 5192; 2008, N 43, ст. 4921; N 47, ст. 5431; 2012, N 7, ст. 818);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 1079 "О совершенствовании государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в отношении отдельных видов товаров и технологий в целях обеспечения национальной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 3, ст. 386; N 25, ст. 3067; 2011, N 23, ст. 3322; 2012, N 3, ст. 415);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429; N 25, ст. 3060; N 41, ст. 4790; N 49, ст. 5970; 2010, N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092);

постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823; 2011, N 24, ст. 3503; N 49, ст. 7284);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. N 1184 "О мерах по обеспечению перехода федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 1, ст. 199);

Регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Ростехнадзора от 1 июня 2011 г. N 271 (зарегистрирован Минюстом России 7 июля 2011 г., регистрационный N 21281; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 32);

Регламентом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, утвержденным приказом ФСТЭК России от 12 мая 2005 г. N 167 (зарегистрирован Минюстом России 6 июня 2005 г., регистрационный N 6682; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 24), в редакции приказов ФСТЭК России от 1 февраля 2007 г. N 16 (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2007 г., регистрационный N 9011; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 13), от 1 ноября 2007 г. N 245 (зарегистрирован Минюстом России 29 ноября 2007 г., регистрационный N 10573; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 50), от 25 января 2010 г. N 19 (зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2010 г., регистрационный N 16395; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 11), от 30 августа 2010 г. N 487 (зарегистрирован Минюстом России 17 сентября 2010 г., регистрационный N 18467; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 40);

Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Минюстом России 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915; Российская газета, 2009, N 85) в редакции приказов Минэкономразвития России от 24 мая 2010 г. N 199 (зарегистрирован Минюстом России 6 июля 2010 г., регистрационный N 17702; Российская газета, 2010, N 156) и от 30 сентября 2011 г. N 532 (зарегистрирован Минюстом России 10 ноября 2011 г., регистрационный N 22264; Российская газета, 2011, N 260);

иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими осуществление взаимодействия.

4. При организации контроля Органы осуществляют взаимодействие по следующим вопросам:

информирование о ввезенных по лицензиям ФСТЭК России в Российскую Федерацию взрывчатых материалах промышленного назначения (за исключением пиротехнических изделий), организациях, являющихся их конечными пользователями, а также поступивших от этих организаций сведениях об использовании таких взрывчатых материалов промышленного назначения (с указанием номенклатуры и количества);

информирование об организациях, не выполнивших принятые ими обязательства о ежеквартальном представлении в ФСТЭК России сведений об использовании ввезенных в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения;

информирование о случаях нарушения законодательства Российской Федерации в части, относящейся к компетенции ФСТЭК России и касающейся ввезенных в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения;

обмен иной информацией, необходимой Органам для выполнения своих функций (по запросу);

подготовка в установленном порядке предложений по совершенствованию контроля за целевым использованием ввозимых в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения.

5. Результатами осуществления взаимодействия являются:

согласование проектов и утверждение планов совместной работы;

разработка методических указаний, направленных на реализацию деятельности по осуществлению государственного контроля за целевым использованием ввозимых в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения;

оказание взаимной методической помощи и экспертной поддержки;

создание совместных рабочих групп из представителей своих заинтересованных подразделений или территориальных органов для эффективного решения возложенных на них задач (в случае необходимости);

оперативное рассмотрение вопросов, связанных с осуществлением государственного контроля за целевым использованием ввозимых в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения, и совместная выработка предложений по его совершенствованию.

В целях координации деятельности в области контроля за целевым использованием ввозимых в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения Органы осуществляют:

оперативное взаимодействие в случае выявления фактов нарушения законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля или возникновения угрозы его нарушения участниками внешнеэкономической деятельности;

совместное осуществление мероприятий, направленных на предотвращение нецелевого использования ввозимых в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения;

подготовка и оформление необходимых документов по результатам проведенных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Блок-схема взаимодействия Ростехнадзора с ФСТЭК России приведена в приложении N 1 к Административному регламенту.

 

II. Требования к порядку осуществления взаимодействия

 

6. Место нахождения центрального аппарата Ростехнадзора:

105066, Москва, ул. Александра Лукьянова, д. 4, стр. 1; ул. Таганская, д. 34, стр. 1.

График (режим) работы центрального аппарата Ростехнадзора:

понедельник - четверг - с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;

пятница - с 9 часов 00 минут до 16 часов 45 минут.

Сведения о местах нахождения территориальных органов Ростехнадзора приведены в приложении N 2 к Административному регламенту.

Графики (режимы) работы территориальных органов Ростехнадзора устанавливаются руководителями этих органов в соответствии с действующим законодательством и размещаются на табличках при входе в здания территориальных органов Ростехнадзора и на их официальных сайтах в сети Интернет.

7. Справочный телефон центрального аппарата Ростехнадзора: (495) 411-60-45, факс: (495) 411-60-52.

Сведения о справочных телефонах территориальных органов Ростехнадзора приведены в приложении N 2 к Административному регламенту.

8. Адрес официального сайта центрального аппарата Ростехнадзора в сети Интернет: www.gosnadzor.ru.

Адрес электронной почты: rostehnadzor@gosnadzor.ru.

Сведения об адресах официальных сайтов в сети Интернет и электронной почты территориальных органов Ростехнадзора приведены в приложении N 2 к Административному регламенту.

9. Место нахождения центрального аппарата ФСТЭК России:

105175, г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 17;

График (режим) работы центрального аппарата ФСТЭК России:

понедельник - четверг - с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;

пятница - с 9 часов 00 минут до 16 часов 45 минут.

Сведения о местах нахождения территориальных органов ФСТЭК России приведены в приложении N 3 к Административному регламенту.

Графики (режимы) работы территориальных органов ФСТЭК России устанавливаются руководителями этих органов в соответствии с действующим законодательством и размещаются на табличках при входе в здания территориальных органов ФСТЭК России и на их официальных сайтах в сети Интернет.

10. Справочный телефон центрального аппарата ФСТЭК России: (495) 696-94-20, факс:(495) 696-49-04.

11. Адрес официального сайта центрального аппарата ФСТЭК России в сети Интернет: www.fstec.ru. Адрес электронной почты: postin@fstec.ru.

Сведения об адресах официальных сайтов в сети Интернет и электронной почты территориальных органов ФСТЭК России приведены в приложении N 3 к Административному регламенту.

12. Размещение в информационных системах общего пользования сведений о деятельности Органов при осуществлении государственного контроля за целевым использованием ввозимых в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения и доступ к указанной информации осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

13. По согласованию информация о взаимодействии Органов в рамках настоящего Административного регламента может быть размещена в средствах массовой информации.

14. Консультации (справки) по вопросам осуществления взаимодействия предоставляются специалистами, исполняющими данную функцию, по телефону и при личном приеме заявителей.

Информация о часах личного приема заявителей должностными лицами размещается на официальных сайтах Органов (территориальных органов) в сети Интернет.

15. Консультации могут предоставляться по письменным обращениям. Ответ на обращение направляется заявителю по почте в установленные сроки.

16. Сроки взаимодействия между Органами должны обеспечивать своевременность и полноту исполнения возложенных на Органы функций по государственному контролю (надзору).

17. Основаниями для отказа в осуществлении взаимодействия являются:

ликвидация одного из Органов;

прекращение полномочий Органа по государственному контролю (надзору).

18. Местами осуществления взаимодействия являются служебные помещения Органов, в которых размещаются должностные лица, уполномоченные на осуществление взаимодействия.

19. Помещения Органов, предназначенные для осуществления функций по государственному контролю (надзору), обозначаются соответствующими табличками с указанием номеров кабинетов, названий соответствующих подразделений, фамилий, имен, отчеств, должностей специалистов.

В помещениях рабочие места специалистов, осуществляющих функции по государственному контролю (надзору), оснащаются системами вентиляции или кондиционирования воздуха, оборудуются телефонами, факсами, копировальными аппаратами, компьютерами с возможностью вывода документов на печать и выхода в сеть Интернет, оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать осуществление взаимодействия.

 

III. Взаимодействие при осуществлении

информационного обмена

 

20. Взаимодействие Органов при осуществлении обмена информацией может осуществляться посредством почтовой связи, факсимильной связи, передачи информации на электронных носителях, а также в электронной форме.

21. ФСТЭК России представляет в Ростехнадзор:

информацию о ввезенных по лицензиям ФСТЭК России в Российскую Федерацию взрывчатых материалах промышленного назначения (за исключением пиротехнических изделий), организациях, являющихся их конечными пользователями, а также поступивших от этих организаций сведениях об использовании таких взрывчатых материалов промышленного назначения (с указанием номенклатуры и количества) - раз в полгода;

информацию об организациях, не выполнивших принятые ими обязательства о ежеквартальном представлении в ФСТЭК России сведений об использовании ввезенных в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения, - ежеквартально;

иную информацию, необходимую Ростехнадзору для выполнения своих функций в установленной сфере деятельности, относящуюся к компетенции ФСТЭК России, - по мотивированным запросам Ростехнадзора.

22. Ростехнадзор представляет в ФСТЭК России информацию:

о результатах проверок, проведенных в связи с информацией, полученной от ФСТЭК России, - по мере поступления обращений;

о случаях нарушения законодательства Российской Федерации в части, относящейся к компетенции ФСТЭК России и касающейся ввезенных в Российскую Федерацию взрывчатых материалов промышленного назначения, - в 20-дневный срок после выявления нарушений;

иную информацию, необходимую ФСТЭК России для выполнения своих функций в установленной сфере деятельности, относящуюся к компетенции Ростехнадзора, - по мотивированным запросам ФСТЭК России.

23. Органы обязуются обеспечить конфиденциальность получаемой информации и использовать ее только в служебных целях. За разглашение информации ограниченного доступа должностные лица Органов несут ответственность с соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

IV. Порядок и формы контроля

за осуществлением взаимодействия

 

24. Текущий контроль за осуществлением должностными лицами взаимодействия осуществляют руководители (заместители руководителей) либо уполномоченные ими должностные лица центрального аппарата или территориальных органов и их структурных подразделений.

Полнота и качество осуществления взаимодействия территориальными органами проверяются центральными аппаратами Органов в ходе комплексных и контрольных проверок исполнения Административного регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к осуществлению взаимодействия.

 

V. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения

при осуществлении взаимодействия

 

25. Действия (бездействие) должностных лиц Органов, решения, принятые ими в ходе взаимодействия, обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке.

26. Заявитель вправе обратиться для обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе взаимодействия, по месту нахождения Органов письменно почтовым или факсимильным отправлением.

Действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые в рамках осуществления взаимодействия, могут быть обжалованы руководителю соответствующего органа (территориального органа) или его заместителю.

27. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

полное наименование органа (территориального органа), в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

изложение сути предложения, заявления или жалобы.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

28. Руководитель Органа (территориального органа) или его заместитель:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение, или его законного представителя;

запрашивают необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения обращения принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

уведомляют заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган в соответствии с его компетенцией.

29. Ответ на обращение подписывается руководителем Органа (территориального органа) или его заместителем и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

30. В случае если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа государственного контроля (надзора) (территориального органа), должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в центральный аппарат или в один и тот же территориальный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

31. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

32. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в соответствующий Орган.

33. Письменное обращение, поступившее в Орган, рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации обращения.

В случаях если для подготовки ответа на обращение необходимо запрашивать дополнительную информацию в других федеральных органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, руководитель Органа (территориального органа), или его заместители, или уполномоченное должностное лицо Органа вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Административному регламенту

взаимодействия Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору с Федеральной

службой по техническому и экспортному

контролю при осуществлении

государственного контроля за целевым

использованием ввозимых в Российскую

Федерацию взрывчатых материалов

промышленного назначения,

утвержденному приказом Ростехнадзора

и Федеральной службы по техническому

и экспортному контролю

от ______________ N _____/____

 

БЛОК-СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОСТЕХНАДЗОРА С ФСТЭК РОССИИ

 

┌──────────────────────────────────┐   ┌──────────────────────────────────┐

│           Ростехнадзор           │   │           ФСТЭК России           │

└─────────────────┬────────────────┘   └─────────────────┬────────────────┘

                  │                                      │

                  /                                     /

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                          Информационный обмен                           │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     │

                                     /

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   Рассмотрение вопросов, связанных с осуществлением государственного    │

│   контроля за целевым использованием ввозимых в Российскую Федерацию    │

│             взрывчатых материалов промышленного назначения              │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     │

                                     /

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   Выявление фактов нарушения законодательства Российской Федерации в    │

│                      области экспортного контроля                       │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     │

                                     /

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Оперативное взаимодействие, создание совместных рабочих групп, совместные│

│                               мероприятия                               │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     │

                                     /

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│         Обмен информацией о результатах проведенных мероприятий         │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

 

Приложение N 2

к Административному регламенту

взаимодействия Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору с Федеральной

службой по техническому и экспортному

контролю при осуществлении

государственного контроля за целевым

использованием ввозимых в Российскую

Федерацию взрывчатых материалов

промышленного назначения,

утвержденному приказом Ростехнадзора

и Федеральной службы по техническому

и экспортному контролю

от ______________ N _____/____

 

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСТЕХНАДЗОРА

 

┌────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┐

│        Наименование        │        Адреса, контактные телефоны         │

│  территориального органа   │                                            │

│       Ростехнадзора        │                                            │

├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤

│             1              │                     2                      │

├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤

│Межрегиональное             │123056, г. Москва, ул. Красина, д. 27,      │

│технологическое управление  │строение 1                                  │

│Федеральной службы по       │тел.: (495) 254-10-55, 254-17-16            │

│экологическому,             │факс: 254-04-77                             │

│технологическому и атомному │http://mos.gosnadzor.ru/                    │

│надзору                     │                                            │

├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤

│Центральное управление      │107031, Москва, ул. Рождественка, д. 5/7    │

│Федеральной службы по       │тел.: (495) 629-27-35                       │

│экологическому,             │факс: 629-86-61                             │

│технологическому и атомному │http://cntr.gosnadzor.ru/                   │

│надзору                     │                                            │

├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤

│Верхне-Донское управление   │394038, г. Воронеж, ул. Конструкторов, д. 82│

│Федеральной службы по       │тел.: (4732) 63-26-12                       │

│экологическому,             │факс: (4732) 78-91-39                       │

│технологическому и атомному │http://vdon.gosnadzor.ru/                   │

│надзору                     │                                            │

├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤

│Верхне-Волжское управление  │150054, г. Ярославль, просп. Ленина, д. 61-а│

│Федеральной службы по       │тел.: (4852) 42-92-85                       │

│экологическому,             │факс: (4852) 42-92-85                       │

│технологическому и атомному │http://vevol.gosnadzor.ru/                  │

│надзору                     │                                            │

├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤

│Приокское Управление        │300041, г. Тула, пр. Ленина, д. 40          │

│Федеральной службы по       │тел.: (4872) 36-26-35, 36-15-86             │

│экологическому,             │факс: 36-26-55                              │

│технологическому и атомному │http://priok.gosnadzor.ru/                  │

│надзору                     │                                            │

├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤

│Северо-Западное управление  │191028, г. Санкт-Петербург, ул. Моховая, д. │

│Федеральной службы по       │3                                           │

│экологическому,             │тел.: (812) 273-55-21                       │

│технологическому и атомному │факс: (812) 321-49-88                       │

│надзору                     │http://szap.gosnadzor.ru/                   │

├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤

│Беломорское управление      │185035, г. Петрозаводск, пр. А. Невского, д.│

│Федеральной службы по       │69                                          │

│экологическому,             │тел.: (8142) 78-01-49                       │

│технологическому и атомному │факс: (8142) 51-72-35                       │

│надзору                     │http://bel.gosnadzor.ru/                    │

├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤

│Печорское управление        │г. Сыктывкар,                               │

│Федеральной службы по       ??

Методика определения пробивной способности кумулятивных зарядов в условиях атмосферного давления и температуры

  • Рубрики: Объекты производства, хранения и применения взрывчатых материалов
  • Тип издания: НПА
  • Язык: *

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

 

ПРИКАЗ

от 12 июля 2006 г. N 681

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРОБИВНОЙ

СПОСОБНОСТИ КУМУЛЯТИВНЫХ ЗАРЯДОВ В УСЛОВИЯХ АТМОСФЕРНОГО

ДАВЛЕНИЯ И ТЕМПЕРАТУРЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

 

В целях повышения качества рассмотрения документов, поступающих в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору для получения разрешения на проведение приемочных испытаний или постоянное применение кумулятивных зарядов применяемых в прострелочно-взрывной аппаратуре, а также для подтверждения качества выпускаемых кумулятивных зарядов, их заявленным свойствам при осуществлении контрольно-надзорных и разрешительных функций Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказываю:

Утвердить прилагаемую Методику определения пробивной способности кумулятивных зарядов в условиях атмосферного давления и температуры окружающей среды Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (СС-05) и ввести в действие с 1 августа 2006 года.

 

Руководитель

К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ

 

 

Утверждена

Приказом Федеральной

службы по экологическому,

технологическому

и атомному надзору

от 12 июля 2006 г. N 681

 

Введена в действие

с 1 августа 2006 года

 

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРОБИВНОЙ СПОСОБНОСТИ КУМУЛЯТИВНЫХ ЗАРЯДОВ

В УСЛОВИЯХ АТМОСФЕРНОГО ДАВЛЕНИЯ И ТЕМПЕРАТУРЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ

СРЕДЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

 

СС-05

 

ПРЕДИСЛОВИЕ

 

Настоящая Методика определения пробивной способности кумулятивных зарядов в условиях атмосферного давления и температуры окружающей среды Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Методика) разработана с целью создания единых условий контроля качественных параметров разрабатываемых и уже применяемых кумулятивных зарядов.

Методика является внутренним документом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор).

Методика применяется при рассмотрении вопросов, связанных с выдачей разрешений на испытания или на постоянное применение кумулятивных зарядов, а также при осуществлении Ростехнадзором контрольно-надзорных функций на опасных производственных объектах, связанных с ведением прострелочно-взрывных работ, а также разработкой, производством и хранением кумулятивных зарядов.

Методика может применяться предприятиями (организациями) - разработчиками и производителями при неукоснительном соблюдении и использовании положений Методики.

Результаты испытаний, проводимых в соответствии с Методикой, не являются ограничением использования тестируемых перфорационных систем (ПС) или кумулятивных зарядов (КЗ) на рынке, так как данная система не отражает всего спектра эксплуатационных свойств и экономических показателей изделий.

Испытания (тестовые испытания) КЗ проводятся при рассмотрении документов на допуск КЗ к приемочным испытаниям и к допуску на постоянное применение, кроме того КЗ, прошедшие испытания по данной Методике, проходят контрольные тестовые испытания не реже одного раза в два года.

Все работы, связанные с проведением испытаний по Методике, должны проводиться специально назначенной комиссией Ростехнадзора, в соответствии с эксплуатационной документацией испытательных стендов, утвержденной в установленном порядке, а также соответствовать требованиям "Единых правил безопасности при взрывных работах", утвержденных Ростехнадзором.

Данная редакция Методики может быть изменена или дополнена.

 

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ МЕТОДИКИ

 

1.1. Настоящая Методика устанавливает требования к проведению комплекса тестовых испытаний (тестированию) кумулятивных зарядов и является единой на территории Российской Федерации как для российских, так и для зарубежных производителей.

1.2. Тестирование проводится в соответствии с данной Методикой.

Тестированию подвергаются разрабатываемые кумулятивные заряды, а также уже имеющие разрешение на постоянное применение, выданное Ростехнадзором (Госгортехнадзором РФ), после проведения приемочных испытаний.

1.3. На основании результатов тестирования Ростехнадзором выдается документ (сертификат установленного образца) сроком на два года на тестируемые кумулятивные заряды с указанием марки и типа перфорационной системы, в которых они используются (Приложение В).

По истечении срока действия сертификата вновь проводятся тестовые испытания и выдается последующий сертификат на тестируемые изделия сроком на два года и т.д. Тестирование изделий проводится до их снятия с производства.

В период срока действия сертификата, а также в процессе отработки кумулятивных зарядов возможно проведение испытаний изделий по инициативе организации-производителя, организации-потребителя или Ростехнадзора. (По предложению организации-производителя по результатам дополнительного тестирования орган сертификации может выдать сертификат с уточненными характеристиками).

1.4. Основной задачей Методики (внутренней системы сертификации Ростехнадзора - СС) является определение фактических показателей тестируемых изделий (кумулятивных зарядов).

1.5. Система сертификации кумулятивных зарядов состоит из Методики:

- определения пробивной способности при одновременном срабатывании КЗ в условиях атмосферного давления и температуры окружающей среды;

- определения пробивной способности кумулятивного заряда в условиях атмосферного давления и температуры окружающей среды.

1.6. Ростехнадзор привлекает на договорной основе для проведения тестирования и измерения испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в установленном порядке и имеющие лицензию на хранение ВМ и изделий, снаряженных взрывчатыми веществами промышленного назначения. Допускается проводить тестирование на стендах организации-производителя и/или организации-потребителя, которая представила свои изделия, при этом стенды должны быть согласованы с Ростехнадзором и должны соответствовать требованиям настоящей Методики, при этом основанием для проведения тестирования кумулятивных зарядов является официальная заявка от организации-производителя и/или организации-потребителя в Ростехнадзор. К заявке прилагается комплект технической документации, которая включает:

- программу испытаний (ПИ) (назначение, общее описание продукции, схему проведений испытаний и т.д.);

- чертежи, технические условия (ТУ) и инструкцию по эксплуатации (применению);

- протоколы собственных испытаний;

- разрешение на постоянное применение, выданное Ростехнадзором (если имеется).

Примечание: Если предполагается использование перфорационных систем в скважинах с различными типоразмерами обсадных колонн, тестирование КЗ проводить для каждого типоразмера отдельно. Для этого в ПИ обязательно указывать размеры расположения заряда внутри перфорационной системы, диаметр перфорационной системы и обсадной колонны (фокус 1, 2). Размеры должны соответствовать размерам, указанным в конструкторской документации.

 

2. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРОБИВНОЙ СПОСОБНОСТИ КУМУЛЯТИВНЫХ

ЗАРЯДОВ В УСЛОВИЯХ АТМОСФЕРНОГО ДАВЛЕНИЯ И ТЕМПЕРАТУРЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

 

2.1. Настоящая Методика определения пробивной способности кумулятивных зарядов в условиях атмосферного давления и температуры окружающей среды является основной для сертификации изделия, так как позволяет определить фактические параметры кумулятивных зарядов.

2.2. Методика состоит из двух разделов:

Раздел I - Тестирование кумулятивных зарядов, при их одновременном срабатывании, по пакету металлических пластин.

Раздел II - Испытание кумулятивного заряда по пакету металлических пластин.

2.3. Испытание изделий по разделу II Методики проводится при разработке КЗ, при производстве (экспресс-контроль параметров), при сравнительных или демонстрационных испытаниях.

Примечания:

1. В случае последующей сертификации или при модернизации КЗ проводят тестирование по разделу I.

2. В течение действия сертификата тестирование не проводится, кроме как по инициативе организации-производителя или органа, выдающего сертификат.

 

3. РАЗДЕЛ I. ТЕСТИРОВАНИЕ КУМУЛЯТИВНЫХ ЗАРЯДОВ

ПО ПАКЕТУ МЕТАЛЛИЧЕСКИХ ПЛАСТИН

 

3.1. Тестирования по разделу I Методики проводят путем одновременного отстрела кумулятивных зарядов по пакету металлических пластин.

Металлическая мишень состоит из стальной пластины 4 (вар. 1), которую устанавливают в верхней части мишени и пакета, состоящего из пластин 4 (вар. 2) (см. приложение Б - не приводится). Количество пластин выбирают таким образом, чтобы общая высота пакета превышала заявляемую глубину пробития на 50 - 75 мм.

Примечание: Для кумулятивных зарядов, у которых заявленная глубина пробития менее 300 мм допускается для увеличения разрешающей способности использовать металлические пластины с механическими свойствами, указанными в таблице 4 (твердость по Бринеллю равна 55).

 

3.2. Подготовка к тестированию

3.2.1. Объем выборки, правила отбора изделий, подготовка изделий к тестированиям, схема тестирований, количество опытов, средства инициирования устанавливаются в соответствии с программой тестирований.

Примечания:

1. Рекомендуемый порядок определения количества параллельных опытов тестируемых изделий приведен в Приложении А. Минимальное количество одновременно тестируемых изделий - 12 шт.

2. Шаг установки КЗ должен соответствовать максимальной плотности, указанной в технических условиях на ПС, или указанному в конструкторской документации расстоянию между зарядами.

 

3.2.2. Для тестирований производителем должна быть предоставлена минимальная партия тестируемых зарядов объемом не менее 1000 шт. Минимальная партия отбирается в произвольном порядке из одной производственной партии, прошедшей приемочный контроль; для каждого исполнения заряда (согласно ТУ) отбирается отдельная минимальная партия. Заряды из минимальной партии должны быть упакованы в стандартную тару производителя и выдержаны до проведения тестирований с целью старения при стандартных условиях хранения в течение не менее одного месяца с даты изготовления (должна быть указана на упаковке). Данные заряды передаются членам комиссии вместе с копией паспорта на производственную партию.

Отбор зарядов из минимальной партии в необходимом для тестирований количестве (п. 3.2.1) осуществляется в произвольном порядке (из одной или более упаковок) членами комиссии. Отобранные изделия упаковываются в отдельную тару, пломбируются и доставляются на место проведения тестирований.

Элементы схемы тестирований и взрывной цепи предоставляются организацией, проводящей тестовые испытания.

3.2.3. Для проведения испытаний проводят контроль физико-механических параметров материала (лист, плита, пруток), предложенного аккредитованным испытательным центром совместно с организацией-производителем, продукция которой предложена для тестирования.

Примечание:

1. В случае, если тестирование изделий проводят на испытательном полигоне организации-производителя, органу по сертификации предоставляется сертификат с указанием стандартных физико-механических параметров исходного материала (лист, плита) (1), из которого изготавливаются пластины для металлической мишени, а также Акт входного контроля проверки твердости по Бринеллю, проведенный в соответствии с ГОСТ 9012-93 (2).

2. Органу по сертификации предоставляется право проведения дополнительной проверки твердости предоставленных для проведения тестирований пластин.

 

3.3. Оборудование и средства измерения

3.3.1. Перечень оборудования и средств измерения представлен в таблице 1.

 

Таблица 1

 

   Наименование  

Технические характеристики

    Назначение   

Пластина 5       

(см. приложение Б)

Общий вид - рис. 1, поз. 3

 Толщина 5 +/- 0,5 мм    

Имитация корпуса 

перфоратора      

Пластина 4, вар. 1

(см. приложение Б)

Общий вид - рис. 1, поз. 6

 Толщина 10 +/- 0,5 мм   

Составная часть  

мишени           

имитация обсадной

колонны          

Пластина 4, вар. 2

(см. приложение Б)

Общий вид - рис. 1, поз. 7

 Толщина 10 - 25 мм      

Для определения  

глубины пробития 

КЗ               

Подставки        

(фокус 1, 2)     

Общий вид - рис. 1,      

поз. 2, поз. 4           

Наличие и размеры согласно

ПИ                       

Подставка поз. 4, в      

которую наливают воду    

Имитация располо-

жения заряда в   

корпусе перфора- 

тора и перфоратора

в обсадной колонне

Штангенциркуль   

ШЦ-1-125...      

200-0,1-1        

ГОСТ 166-89      

 

Измерение длины  

пробитого канала 

Рулетка Р1Н2     

ГОСТ 7502-98 или 

Линейка -        

1000...1500      

ГОСТ 427-75      

 

Измерение диаметра

входного отверстия

 

3.4. Проведение тестирования

3.4.1. Отобранные пластины в соответствии с п. 3.2.3 устанавливает зажимное устройство, позволяющее механически скрепить пластины без зазора между собой. Высота пакета пластин должна превышать заявленное пробитие на 50 - 75 мм. Схема тестирований КЗ по пакету металлических пластин приведена на рисунке 1 (здесь и далее рисунки не приводятся).

Примечание: Наполнение водой общей подставки поз. 4, произвести в пределах не менее 1/2 и не более 2/3 высоты подставки.

 

3.4.2. После отстрела произвести разборку мишени и определить глубину пробития каждого кумулятивного заряда путем замера рулеткой, линейкой или штангенциркулем.

    3.4.3. Штангенциркулем  измеряют  внутренние  размеры  каждого

входного и выходного  отверстия в пластине 4  (рис. 1) по короткой

(d   ) и длинной (d   )  осям эллипса и определяют входной диаметр

  min              max

d  как среднее арифметическое значение измерений.

 0

3.4.4. Результаты оформляются в соответствии с п. 5.

 

4. РАЗДЕЛ II. ИСПЫТАНИЕ КУМУЛЯТИВНОГО ЗАРЯДА В УСЛОВИЯХ

АТМОСФЕРНОГО ДАВЛЕНИЯ И ТЕМПЕРАТУРЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

 

4.1. Испытания по разделу II Методики проводят путем одиночного отстрела кумулятивного заряда по пакету металлических пластин.

Металлическая мишень состоит из стальной пластины 2, которую устанавливают в верхней части мишени, и пакета, состоящего из пластин 3 (приложение Б). Количество пластин выбирают таким образом, чтобы общая высота пакета превышала заявляемую глубину пробития 50 - 75 мм.

Примечания:

1. Допускается использовать металлические пластины (см. Примечание п. 3.1).

2. Допускается использовать в качестве металлической мишени цельный пруток диаметром не менее 80 мм (см. п. 6).

 

4.2. Подготовка к испытаниям

4.2.1. Испытания проводят в соответствии с программой испытаний.

4.2.2. К испытаниям предоставляются КЗ из той же минимальной партии, которая используется по разделу I. Требования в соответствии с п. п. 3.2.1,3.2.2.

4.3. Оборудование и средства измерения представлены в таблице 2.

 

Таблица 2

 

   Наименование  

Технические характеристики

    Назначение   

Пластина 1       

(см. приложение Б)

Общий вид - рис. 1, поз. 3

 Толщина 5 +/- 0,5 мм    

Имитация корпуса 

перфоратора      

Пластина 2       

(см. приложение Б)

Общий вид - рис. 1, поз. 6

 Толщина 10 +/- 0,5 мм   

Составная часть  

мишени           

имитация обсадной

колонны          

Пластина 3       

(см. приложение Б)

Общий вид - рис. 1, поз. 7

 Толщина 10 - 25 мм      

Для определения  

глубины пробития 

КЗ               

Полые цилиндры   

(фокус 1, 2) из  

плотной бумаги,  

картона или      

пластмассы       

Общий вид - рис. 1,      

поз. 2, поз. 4           

Наличие и размеры согласно

ПИ                       

Цилиндр поз. 4, в который

наливают воду, должен быть

диаметром 75 мм           

Имитация располо-

жения заряда в   

корпусе перфора- 

тора и перфоратора

в обсадной колонне

Штангенциркуль   

ШЦ-1-125...      

200-0,1-1        

ГОСТ 166-89      

 

Измерение длины  

пробитого канала 

Рулетка Р1Н2     

ГОСТ 7502-98 или 

Линейка -        

1000...1500      

ГОСТ 427-75      

 

Измерение диаметра

входного отверстия

 

4.4. Проведение испытаний

4.4.1. Отобранные пластины в соответствии с п. 3.2.3 устанавливает зажимное устройство, позволяющее механически скрепить пластины без зазора между собой. Высота пакета пластин должна превышать заявленное пробитие на 50 - 75 мм. Схема испытаний КЗ по пакету металлических пластин приведена на рисунке 2.

4.4.2. После отстрела произвести разборку мишени и определить глубину пробития путем замера рулеткой, линейкой или штангенциркулем.

    4.4.3. Штангенциркулем  измеряют  внутренние  размеры входного

отверстия  в  пластине 2 (рис. 2)  по короткой  (d   )  и  длинной

                                                  min

(d   )  осям эллипса и определяют входной  диаметр d  как  среднее

  max                                               0

арифметическое значение измерений.

4.4.4. Результат оформляется в соответствии с п. 5.

 

5. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ТЕСТИРОВАНИЙ

 

5.1. Результаты испытаний по разделам I и II настоящей Методики считаются достоверными, если в мишени имеется непростреленный слой 50 - 75 мм. При сквозном пробитии, когда струя прошла по центру мишени, глубина пробития принимается равной высоте металлической мишени. Результаты тестирований не засчитываются при отклонении и выходе струи на боковую поверхность мишени.

5.2. Статистическую обработку результатов тестирований кумулятивных зарядов выполняют в соответствии с ГОСТ 8.207-76 (11).

Минимальное и максимальное значение результатов тестирований не берут в расчет. Записывают в сертификат 10 значений из 12. Для каждого исполнения заряда при тестировании по разделу I рассчитываются средняя глубина пробития и средний входной диаметр; данные величины являются основными результатами тестирований и вносятся в сертификат (Приложение В).

Если количество достоверных результатов для зарядов одного исполнения в серии параллельных опытов составляет менее восьми, проводятся повторные тестирования для зарядов данного исполнения по той же серии, при этом по согласованию с производителем объем выборки допускается увеличить.

В сертификате указывается также значение нормализованной средней глубины пробития приведенной к определенной величине твердости по Бринеллю равной 90. Таблица приведения к нормализованной величине средней глубины пробития показана в Приложении Г, лист 1,2,3.

При необходимости расчет приведения к нормализованной величине средней глубины пробития проводить по формуле:

 

ln P = ln p + 0,0063 (h - H),

 

где (12, 13) Р - глубина проникновения в металлическую мишень, имеющую твердость по Бринеллю Н;

р - глубина проникновения в испытываемую металлическую мишень;

h - твердость по Бринеллю испытываемой металлической мишени;

Н - твердость по Бринеллю металлической мишени, в которой глубина проникновения по Бринеллю должна быть приведена (в частности к величине твердости по Бринеллю равной 90).

Для кумулятивных зарядов, глубина пробития которых составляет менее 300 мм, использовать таблицу Приложения Г, лист 3.

5.3. Порядок, условия проведения и результаты тестирований заносят и хранят в Едином журнале установленного образца. Результаты тестирований отражаются в акте, который оформляется и утверждается членами комиссии в установленном порядке. Акт выдается производителю тестируемых изделий.

5.4. На основании сведений, изложенных в акте, орган по сертификации утверждает и выдает сертификат на каждое исполнение кумулятивного заряда.

Сертификат оформляется (Приложение В) в установленном порядке и выдается производителю изделий. Сертификат является основным документом, регламентирующим параметры пробивной способности кумулятивного заряда.

 

6. МЕТАЛЛИЧЕСКИЕ ПЛАСТИНЫ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ

ИСПЫТАНИЙ ПО РАЗДЕЛУ I, II

 

6.1. Для проведения испытаний КЗ и ПС в соответствии с разделом I,II Методики используются металлические мишени ММ-ПА-01.02. Размеры металлических мишеней показаны в таблице 3.

 

Таблица 3

 

┌──────────────────┬──────────────────────┬──────────────────────┐

│   Наименование   │   Номер из пластин   │      Примечание      │

├──────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────┤

│ММ-ПА-01          │80 х 900              │Высота пакета в       │

│ММ-ПА-02          │80 х 80               │соответствии с ПИ     │

└──────────────────┴──────────────────────┴──────────────────────┘

 

Примечания:

1. Высота пакета h min = 150 мм, h max = 600 мм. В зависимости от толщины листа высота пакета может быть кратной 10 - 25 мм.

2. Отклонение толщины при нормальной точности не более (-0,5 мм) ГОСТ 17232-99.

3. Поверхности пластины (составной элемент пакета) должны быть чистыми, без заусенцев, острых граней и других дефектов, видимых невооруженным глазом. Допускаются точечные дефекты на поверхности проката исходного материала. При установке зажимное устройство не должно иметь зазоров между собой. В случае обнаружения зазора более 1 мм пластину отрехтовать или заменить.

Шероховатость торцевых поверхностей должна быть не хуже Rz20, отклонения от плоскостности и перпендикулярности по отношению к боковой поверхности - не более 0,2 мм. Радиусы с

Перечень взрывчатых материалов, оборудования и приборов взрывного дела, допущенных к применению в РФ

  • Рубрики: Объекты производства, хранения и применения взрывчатых материалов
  • Тип издания: НПА
  • Язык: *

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

 

ПРИКАЗ

от 15 сентября 2011 г. N 537

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ВЗРЫВЧАТЫХ

МАТЕРИАЛОВ, ОБОРУДОВАНИЯ И ПРИБОРОВ ВЗРЫВНОГО ДЕЛА,

ДОПУЩЕННЫХ К ПРИМЕНЕНИЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

В соответствии с п. 3.9 Плана нормотворческой деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2011 год, утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 января 2011 г. N 17, приказываю:

Утвердить прилагаемый Перечень взрывчатых материалов, оборудования и приборов взрывного дела, допущенных к применению в Российской Федерации.

 

Руководитель

Н.Г.КУТЬИН

 

Утвержден

Приказом Федеральной

службы по экологическому,

технологическому

и атомному надзору

от 15 сентября 2011 г. N 537

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ, ОБОРУДОВАНИЯ И ПРИБОРОВ ВЗРЫВНОГО

ДЕЛА, ДОПУЩЕННЫХ К ПРИМЕНЕНИЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

1. ВЗРЫВЧАТЫЕ ВЕЩЕСТВА

 

┌──────┬────────────────────┬─────────────────────────────┬───────────────┐

│  N   │    Наименование    │          ГОСТ (ТУ)          │  Номер, дата  │

│      │                    │                             │  разрешения   │

│      │                    │                             │ (журнального  │

│      │                    │                             │постановления) │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│  1   │         2          │              3              │       4       │

├──────┴────────────────────┴─────────────────────────────┴───────────────┤

│1.1. Взрывчатые вещества и изделия из них, предназначенные для взрывания │

│только на земной поверхности (I класс)                                   │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│                     Поставляются производителями ВВ                     │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Гранулированные, порошкообразные                                         │

├──────┬────────────────────┬─────────────────────────────┬───────────────┤

│1.    │Алюмотол            │ГОСТ 12696-77                │N 227/78       │

│      │                    │                             │от 28.02.1978  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│2.    │Аммонал скальный N 3│ОСТ 84-1917-81               │N 284/83       │

│      │                    │                             │от 13.05.1983  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│3.    │БРТТ/Гр 90/10       │ТУ 7284-182-07508405-2006    │N ВМ-0088      │

│      │                    │                             │от 22.07.2008  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│4.    │Гранулотол          │ГОСТ 25857-83                │N 300/83       │

│      │                    │                             │от 30.12.1983  │

├──────┼────────────────────┴─────────────────────────────┴───────────────┤

│5.    │Граммониты                                                        │

├──────┼────────────────────┬─────────────────────────────┬───────────────┤

│5.1.  │50/50               │ГОСТ 21988-76                │N 13/61        │

│      │                    │                             │от 23.02.1961  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│5.2.  │30/70               │ГОСТ 21988-76                │N 26/64        │

│      │                    │                             │от 21.01.1964  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│5.3.  │79/21               │ТУ 84-08628424-814-2005      │N 13/66        │

│      │                    │                             │от 31.12.1966  │

│      │                    │                             │N АС-04-35/767 │

│      │                    │                             │от 12.11.2003  │

│      │                    │                             │N 12-01-09/1705│

│      │                    │                             │от 22.09.2005  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│5.4.  │79/21ГС             │ТУ 7511903-504-90            │N 410/90       │

│      │                    │                             │от 27.06.1990  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│5.5.  │82/18               │ТУ 84-1025-84                │N 314/84       │

│      │                    │                             │от 18.12.1984  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│5.6.  │П                   │ТУ 7276-049-07511608-2002    │N 08-10/1283   │

│      │(патронированный    │                             │от 19.11.2002  │

│      │марок 15-180,       │                             │N 08-УГР/476   │

│      │21-120, 21-160,     │                             │от 28.07.2003  │

│      │21-180)             │                             │N 08-УГР/638   │

│      │                    │                             │от 11.11.2003  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│5.7.  │РЗ-30ПР,            │ТУ 84-1122-87                │N 26-9/32      │

│      │79/21ПР, 82/18ПР    │                             │от 13.02.1987  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│5.8.  │Т-5                 │ТУ 727600-046-0017.37.69-98  │N 08-10/727    │

│      │                    │                             │от 04.11.1998  │

│      │                    │                             │N 08-10/34     │

│      │                    │                             │от 20.01.2000  │

│      │                    │                             │N 08-10/406    │

│      │                    │                             │от 25.04.2001  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│5.9.  │ТК и ТКЗ            │ТУ 7276-055-07511608-2002    │N 08-10/1004   │

│      │                    │                             │от 07.12.2000  │

├──────┼────────────────────┴─────────────────────────────┴───────────────┤

│6.    │Гранипоры <*>                                                     │

├──────┼────────────────────┬─────────────────────────────┬───────────────┤

│6.1.  │БП-1, БП-3          │ТУ 7276-021-07509505-2001    │N 08-10/522    │

│      │                    │                             │от 01.06.2001  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│6.2.  │НВ                  │ТУ 7276-004-07510000-04      │N РРС ВА-13137 │

│      │                    │                             │от 26.07.2004  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│6.3.  │ФМ                  │ТУ 361403062-01-95           │N 08-10/526    │

│      │                    │                             │от 27.11.1995  │

├──────┴────────────────────┴─────────────────────────────┴───────────────┤

├──────┬────────────────────┬─────────────────────────────┬───────────────┤

│7.    │Граммопор           │ТУ 7276-019-11692478-98      │N 08-10/856    │

│      │                    │                             │от 29.12.1998  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│8.    │Дибазит             │ТУ 3-7509103.325-93          │11-22/579      │

│      │                    │                             │от 27.12.1993  │

│      │                    │                             │N 08-10/511    │

│      │                    │                             │от 19.07.1999  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│9.    │Нитропор            │ТУ 7276-007-11692478-98      │N 08-10/855    │

│      │                    │                             │от 29.12.1998  │

├──────┼────────────────────┴─────────────────────────────┴───────────────┤

│10.   │Гранулиты                                                         │

├──────┼────────────────────┬─────────────────────────────┬───────────────┤

│10.1. │АП                  │ТУ 7276-058-00173769-2000    │N 08-10/1120   │

│      │                    │                             │от 21.11.2001  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│10.2. │АС-6                │ТУ 12.00173769.019-92        │N 11-22/156    │

│      │                    │                             │от 07.04.1993  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│10.3. │АС-6М               │ТУ 84-520-434-85             │N 392/88       │

│      │                    │                             │от 15.03.1988  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│10.4. │АС-8ПР              │N 26-9/32 от 13.02.87        │ТУ 84-1122-87  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│10.5. │АС-С марок А и Б    │ТУ 7276-051-00173769-99      │N 08-10/844    │

│      │                    │                             │от 16.10.2000  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│10.6. │ЭМ-6                │ТУ 7276-067-00173769-2005    │N ВМ-0052      │

│      │                    │                             │от 19.04.2007  │

├──────┴────────────────────┴─────────────────────────────┴───────────────┤

├──────┬────────────────────┬─────────────────────────────┬───────────────┤

│11.   │Граномон            │ТУ 7276-188-07508405-2006    │N ВМ-0119      │

│      │                    │                             │от 16.02.2009  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│12.   │Диаммон             │ТУ 84-07507808.98-94         │N 08-10/61     │

│      │                    │                             │от 10.02.1995  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│13.   │Дитолан             │ТУ 7508405-179-2000          │N 08-10/1199   │

│      │                    │                             │от 28.10.2002  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│14.   │Тротил-У марки УД   │ТУ 7511809-80-93             │N 11-22/490    │

│      │                    │                             │от 01.11.1993  │

├──────┴────────────────────┴─────────────────────────────┴───────────────┤

├──────┬────────────────────┬─────────────────────────────┬───────────────┤

│15.   │Порох дымный        │ГОСТ 1028-79                 │N 123/73       │

│      │марки ДВП           │                             │от 18.12.1973  │

├──────┴────────────────────┴─────────────────────────────┴───────────────┤

│Водосодержащие <*>                                                       │

├──────┬────────────────────┬─────────────────────────────┬───────────────┤

│16.   │Граммонит РЗ-30     │ТУ 75-11903-633-93           │N 238/78       │

│      │                    │                             │от 07.09.1978  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│17.   │Гранипор ВГ марок   │ТУ 7276-17131060-2003        │N ВМ-0218      │

│      │90/5, 50/40 и 60/30 │                             │от 05.09.2011  │

│      │(водногелевое)      │                             │               │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│18.   │Селипор в патронах  │ТУ 84-07509103.508-2000      │N 08-10/110    │

│      │диаметром 90 и      │                             │от 31.01.2002  │

│      │120 мм              │                             │               │

├──────┴────────────────────┴─────────────────────────────┴───────────────┤

│Эмульсионные                                                             │

├──────┬────────────────────┬─────────────────────────────┬───────────────┤

│19.   │Порэмиты            │                             │               │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│19.1. │Порэмит П           │ТУ 84-08628424-533-96        │N 08-10/208    │

│      │(патронированный)   │                             │от 12.04.1996  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│19.2. │Порэмит П-1-ЗС-90   │ТУ 84-08628424-819-2008      │N ВМ-0129      │

│      │                    │                             │от 24.04.2009  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│19.3. │Порэмит П-II-С-МС   │ТУ 84-08628424-798-2003      │N 08-УГР/741   │

│      │                    │                             │от 24.12.2003  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│19.4. │Порэмит П-II-С-О    │ТУ 84-08628424-797-2003      │N 08-УГР/741   │

│      │                    │                             │от 24.12.2003  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│20.   │Эмигран П марки 25  │ТУ 7276-076-07511608-2009    │N ВМ-183       │

│      │в патронах диаметром│                             │от 13.10.2010  │

│      │90, 120, 160 и      │                             │               │

│      │180 мм              │                             │               │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│21.   │Эмуласт АС-30ФП     │ТУ 7276-014-16359200-2004    │N ВМ-0154      │

│      │(патронированный)   │                             │от 14.12.2009  │

│      │                    │                             │N ВМ-0123      │

│      │                    │                             │от 11.03.2009  │

│      │                    │                             │N ВМ-0090      │

│      │                    │                             │от 28.08.2008  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│22.   │Эмульсен-И-90       │ТУ 7276-178-075-11819-2009   │N ВМ-0134      │

│      │марки Б             │                             │от 08.06.2009  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│23.   │Эмульсионный состав │ТУ 7276-066-00173769-2003    │N ВМ-0124      │

│      │АС-25П              │                             │от 16.03.2009  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│24.   │Эмульсолиты непатро-│ТУ 7276-001-07511502-02      │N ВМ-0187      │

│      │нированные марок    │                             │от 19.10.2010  │

│      │эмульсолит и        │                             │               │

│      │эмульсолит А-20     │                             │               │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│25.   │Заряды эмульсионно- │ТУ 7276-122-07511819-00      │N 08-10/265    │

│      │пороховые ЗЭП-90    │                             │от 12.04.2000  │

├──────┴────────────────────┴─────────────────────────────┴───────────────┤

│                 Изготавливаются вблизи мест применения                  │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Гранулированные                                                          │

├──────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│26.   │Гранулиты                                                         │

├──────┼────────────────────┬─────────────────────────────┬───────────────┤

│26.1. │АК                  │ТУ 7276-62-0469481-93        │N 11-22/510    │

│      │                    │                             │от 12.11.1993  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│26.2. │АС-Д                │ТУ 84-520-396-83             │N 362/86       │

│      │                    │                             │от 26.09.1986  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│26.3. │АСД-М               │ТУ 7511903-541-94            │N 04-35/225    │

│      │                    │                             │от 05.09.1994  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│26.4. │АСМ                 │ТУ 12.00173769.038-96        │N 08-10/261    │

│      │                    │                             │от 09.04.1998  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│26.5. │ВК                  │ТУ 7276-03-04694181-96       │N 08-10/366    │

│      │                    │                             │от 14.05.1999  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│26.6. │Д                   │ТУ 7276-034-11692478-2004    │N ВМ-0157      │

│      │                    │                             │от 15.01.2010  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│26.7. │Ж                   │ТУ 7276-335-05121441-2001    │N 08-10/955    │

│      │                    │                             │от 10.10.2000  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│26.8. │НК                  │ТУ 72768000-005-05608605-95  │N 08-10/511    │

│      │                    │                             │от 17.11.1995  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│26.9. │НМ-1                │ТУ 7276-065-00173769-03      │N 08-УГР/685   │

│      │                    │                             │от 27.11.2003  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│26.10.│НП                  │ТУ 727680-001-00173901-94    │N 08-10/877    │

│      │                    │                             │от 13.09.2001  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│26.11.│ПФ                  │ТУ 7276-025-11692478-2001    │N 08-10/1361   │

│      │                    │                             │от 09.12.2002  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│26.12.│Т                   │ТУ 361403062-05-96           │N 08-10/1075   │

│      │                    │                             │от 28.12.2000  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│26.13.│УП                  │ТУ 7276-064-00173769-03      │N 03-1-40/40   │

│      │                    │                             │от 23.03.1990  │

├──────┴────────────────────┴─────────────────────────────┴───────────────┤

│Водосодержащие <*>                                                       │

├──────┬────────────────────┬─────────────────────────────┬───────────────┤

│27.   │Акванал             │ТУ 48-ИПКОН-05-84            │N 341/85       │

│      │(Ипконит)           │                             │от 23.12.1985  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│28.   │Акванит КТ-Х        │ТУ 7287-001-11138300-93      │N 08-10/193    │

│      │                    │                             │от 18.04.1994  │

├──────┼────────────────────┴─────────────────────────────┴───────────────┤

│29.   │Акватолы                                                          │

├──────┼────────────────────┬─────────────────────────────┬───────────────┤

│29.1. │Т-10ВИ              │ТУ 7276-003-3242822-97       │N 08-10/733    │

│      │                    │                             │от 06.11.1998  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│29.2. │Т-10МС              │ТУ 7276-05-04694181-97       │N 08-10/132    │

│      │                    │                             │от 26.02.1999  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│29.3. │Т20 (ифзаниты Т-20, │ТУ ГП-01-77                  │N 118/73       │

│      │Т-60, Т-80)         │                             │от 12.06.1973  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│29.4. │Т-20Г               │ТУ 40ЛГИ-05-90               │N 409/90       │

│      │                    │                             │от 13.04.1990  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│29.5. │Т-20ГК              │ТУ ГОИ КФАН-2-88             │N 05-1-40/281  │

│      │                    │                             │от 10.07.1991  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│29.6. │Т-20ГМ              │ТУ 84-08628424-632-97        │N 08-10/400    │

│      │                    │                             │от 26.06.1997  │

├──────┼────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│29.7. │Т-20М               │ТУ 7511903-531-90            │N 05-1-40/79   │

Положение о межведомственном совете по взрывному делу

  • Рубрики: Объекты производства, хранения и применения взрывчатых материалов
  • Тип издания: НПА
  • Язык: *

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

 

ПРИКАЗ

от 12 ноября 2007 г. N 765

 

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО ВЗРЫВНОМУ ДЕЛУ

ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

Список изменяющих документов

(в ред. Приказов Ростехнадзора от 23.06.2009 N 562,

от 25.01.2013 N 30,

с изм., внесенными Приказом Ростехнадзора от 30.11.2007 N 820)

 

В целях координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и организаций по вопросам, связанным с оборотом взрывчатых материалов промышленного назначения и совершенствованием взрывного дела, и в соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" от 30.07.2004 N 401, и на основании Постановления Правительства Российской Федерации "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" от 19.01.2005 N 30 приказываю:

1. Организовать Межведомственный совет по взрывному делу при Ростехнадзоре.

2. Утвердить Положение о Межведомственном совете по взрывному делу при Ростехнадзоре согласно Приложению N 1.

3. Утратил силу. - Приказ Ростехнадзора от 23.06.2009 N 562.

3.1. Утвердить состав Межведомственного совета по взрывному делу при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору согласно приложению N 2 (не приводится) к настоящему Приказу.

(п. 3.1 введен Приказом Ростехнадзора от 25.01.2013 N 30)

4. Утвердить заместителя руководителя Ростехнадзора Б.А. Красных председателем Межведомственного совета по взрывному делу при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

(п. 4 в ред. Приказа Ростехнадзора от 25.01.2013 N 30)

5. Установить, что организационно-техническое обеспечение работы Межведомственного совета по взрывному делу при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет Управление горного надзора (А.И. Перепелицын).

(п. 5 в ред. Приказа Ростехнадзора от 25.01.2013 N 30)

6. Управлению горного надзора (А.И. Перепелицын) совместно с Управлением общепромышленного надзора (Г.М. Селезнев) обеспечивать подготовку необходимых материалов к заседаниям Межведомственного совета по взрывному делу при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

(п. 6 в ред. Приказа Ростехнадзора от 25.01.2013 N 30)

7. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Ростехнадзора Кутьина Н.Г.

 

Руководитель

К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ

  

Приложение N 1

 

Утверждено

Приказом Федеральной

службы по экологическому,

технологическому

и атомному надзору

от 12 ноября 2007 г. N 765

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО ВЗРЫВНОМУ ДЕЛУ

ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

Список изменяющих документов

(в ред. Приказа Ростехнадзора от 25.01.2013 N 30)

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Координационный орган по взрывному делу (Межведомственный совет) образован в соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" от 30.07.2004 N 401, и на основании Постановления Правительства Российской Федерации "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" от 19.01.2005 N 30 в целях координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, по вопросам, связанным с оборотом взрывчатых материалов и совершенствованием взрывного дела.

Межведомственный совет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти по вопросам взрывного дела, а также настоящим Положением.

Руководитель Ростехнадзора утверждает персональный состав Межведомственного совета по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями.

 

II. ЗАДАЧИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО СОВЕТА ПО ВЗРЫВНОМУ ДЕЛУ

 

Основными задачами Межведомственного совета являются:

координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и организаций по актуальным вопросам, связанным с разработкой, испытанием, производством, распространением, перевозкой, хранением, применением, другими видами оборота взрывчатых материалов;

подготовка предложений по совершенствованию взрывного дела и осуществлению мер, направленных на устранение причин аварий и травматизма при взрывных работах и работах со взрывчатыми материалами, обеспечению сохранности взрывчатых материалов;

обобщение и распространение опыта по совершенствованию техники и технологии взрывных работ, производства взрывчатых веществ, в том числе на предприятиях, ведущих взрывные работы;

определение приоритетных направлений использования энергии взрыва в интересах субъектов хозяйственной деятельности, обеспечения единой технической политики в области безопасности и эффективности использования взрывчатых материалов;

рассмотрение вопросов повышения эффективности и безопасности применения взрывчатых материалов, их номенклатуры и рецептур, оборудования и приборов взрывного дела, рекомендуемых к применению.

 

III. ФУНКЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО СОВЕТА ПО ВЗРЫВНОМУ ДЕЛУ

 

Для выполнения возложенных задач Межведомственный совет:

организует разработку концепций и программ решения основных проблем повышения эффективности и безопасности применения взрывчатых материалов;

рассматривает ассортимент промышленных взрывчатых материалов, оборудования и приборов взрывного дела, упаковки для взрывчатых веществ, а также средств и систем взрывания;

рассматривает вопросы повышения безопасности перевозок взрывчатых материалов;

координирует научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую деятельность федеральных органов исполнительной власти и организаций, направленную на решение межведомственных проблем взрывного дела;

выполняет функции компетентного органа по вопросам разработки, испытания, производства, распространения, перевозки, хранения, применения, других видов оборота взрывчатых материалов;

рассматривает вопросы, связанные с маркировкой, упаковкой и сертификацией взрывчатых материалов, их допуска к испытаниям и применению;

рассматривает вопросы совершенствования подготовки, переподготовки и проверки знаний по безопасности у руководителей и исполнителей взрывных работ;

организует проведение межгосударственных и межведомственных конференций, семинаров и совещаний по взрывному делу;

рассматривает вопросы использования в промышленности продуктов утилизации боеприпасов и военной техники.

 

IV. ПРАВА МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО СОВЕТА

 

Межведомственный совет имеет право:

заслушивать на своих заседаниях сообщения представителей федеральных органов исполнительной власти и организаций по вопросам взрывного дела;

привлекать квалифицированных специалистов для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Межведомственного совета;

создавать рабочие комиссии и группы специалистов для углубленного изучения отдельных вопросов взрывного дела, подготовки материалов для рассмотрения на заседаниях Межведомственного совета, проектов решений по конкретным вопросам и контроля за их выполнением.

 

V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО СОВЕТА

 

Организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственного совета осуществляет Ростехнадзор.

Состав Межведомственного совета и положение о нем утверждается приказом руководителя Ростехнадзора.

Председателем Межведомственного совета назначается заместитель руководителя Ростехнадзора.

Заместитель председателя и ответственный секретарь Межведомственного совета назначаются по представлению председателем Межведомственного совета.

В состав Межведомственного совета в качестве его членов входят представители федеральных органов исполнительной власти, организаций, научно-технической общественности.

(в ред. Приказа Ростехнадзора от 25.01.2013 N 30)

Деятельность Межведомственного совета осуществляется в соответствии с утвержденным годовым планом работы.

Заседания Межведомственного совета являются правомочными, если в них участвует не менее половины членов Межведомственного совета.

(в ред. Приказа Ростехнадзора от 25.01.2013 N 30)

Межведомственный совет принимает решения путем проведения открытого голосования. Решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Межведомственного совета.

Принимаемые на заседаниях Межведомственного совета решения оформляются в виде постановлений и протоколов, подписываются председателем Межведомственного совета и ответственным секретарем Межведомственного совета.

При рассмотрении на заседаниях Межведомственного совета вопросов, затрагивающих интересы отдельных федеральных органов исполнительной власти и организаций, приглашаются их ответственные представители.

Решения Межведомственного совета доводятся до сведения соответствующих федеральных органов исполнительной власти и организаций.

Межведомственный совет по соответствующим вопросам координирует свою работу с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями через членов Межведомственного совета.

Председатель Межведомственного совета:

руководит работой Межведомственного совета, распределяет обязанности между членами Межведомственного совета;

поручает членам Межведомственного совета выполнение отдельных заданий, связанных с деятельностью Межведомственного совета;

информирует Межведомственный совет о решениях, принятых федеральными органами исполнительной власти и организациями по постановлениям Межведомственного совета;

вносит, при необходимости, на рассмотрение Межведомственного совета внеплановые вопросы, созывает внеочередные заседания Межведомственного совета.

Заместитель председателя Межведомственного совета:

проводит заседания Межведомственного совета в отсутствие его председателя;

осуществляет организационно-техническое обеспечение проведения заседаний Межведомственного совета;

проводит подготовку проектов решений и постановлений Межведомственного совета.

Ответственный секретарь Межведомственного совета:

проводит подготовку планов работы Межведомственного совета;

координирует работу членов Межведомственного совета по вопросам, требующим решения двух и (или) более федеральных органов исполнительной власти и организаций;

готовит предложения по участию специалистов для рассмотрения материалов на заседании Межведомственного совета.

Члены Межведомственного совета:

организуют в пределах своей компетенции выполнение решений и постановлений Межведомственного совета;

вносят предложения о включении в план работы Межведомственного совета отдельных вопросов по направлениям деятельности рабочих групп и комиссий Межведомственного совета;

возглавляют по поручению Межведомственного совета рабочие комиссии и группы специалистов, подготавливают совместно со специалистами Ростехнадзора проекты решений и рекомендаций по рассматриваемым вопросам.

Положение о порядке выдаче разрешений на применение взрывчатых материалов и проведение взрывных работ

  • Рубрики: Объекты производства, хранения и применения взрывчатых материалов
  • Тип издания: НПА
  • Язык: *

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2003 г. N 28

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРИМЕНЕНИЕ

ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

И ПРОВЕДЕНИЕ ВЗРЫВНЫХ РАБОТ

 

В целях совершенствования взрывного дела и повышения безопасности взрывных работ разработано "Положение о порядке выдачи разрешений на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и проведение взрывных работ".

Госгортехнадзор России постановляет:

1. Утвердить "Положение о порядке выдачи разрешений на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и проведение взрывных работ".

2. Направить "Положение о порядке выдачи разрешений на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и проведение взрывных работ" в Министерство юстиции Российской Федерации для государственной регистрации.

 

Начальник

Госгортехнадзора России

В.М.КУЛЬЕЧЕВ

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРИМЕНЕНИЕ

ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

И ПРОВЕДЕНИЕ ВЗРЫВНЫХ РАБОТ

 

Введение

 

Настоящее Положение разработано на основании Положения о Федеральном и промышленном надзоре России <*>, в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ <**> и устанавливает порядок выдачи разрешений на испытания и применение новых, модернизированных или модифицированных взрывчатых материалов промышленного назначения (далее - "взрывчатые материалы") и проведение работ с ними на конкретных опасных производственных объектах (далее - "взрывные работы").

--------------------------------

<*> Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2001 N 841 (Собрание законодательства Российской Федерации от 10.12.2001 N 50).

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588.

 

Введение в действие настоящего Положения ускорит процедуру внедрения в производство новых взрывчатых материалов, будет способствовать решению вопросов совершенствования взрывного дела в Российской Федерации и создаст условия для повышения уровня промышленной безопасности взрывных работ в различных условиях их производства.

 

I. Общие положения

 

1. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми организациями, осуществляющими разработку, совершенствование, испытание и применение взрывчатых материалов.

2. На все применяемые при взрывных работах в Российской Федерации взрывчатые материалы должны быть получены разрешения Госгортехнадзора России. До получения разрешения на применение взрывчатых материалов должны быть проведены их испытания в порядке, установленном настоящим Положением.

3. Для различных типов взрывчатых материалов должна разрабатывается следующая документация:

- для взрывчатых веществ, изделий из них заводского производства и средств инициирования - технические условия с руководством (инструкцией) по применению;

- для взрывчатых веществ, изготавливаемых на стационарных пунктах и передвижных установках в организациях, ведущих взрывные работы, - технические условия с руководством (инструкцией) по применению; регламент технологического процесса производства;

- для зарядов и зарядных комплектов, применяемых при прострелочных и взрывных работах в нефтяных, газовых и иных скважинах, - технические условия с руководством (инструкцией) по применению; регламент технологического процесса подготовки (зарядов, зарядных комплектов, прострелочных и взрывных аппаратов).

Примерный перечень вопросов, которые следует включать в руководство (инструкцию) по применению взрывчатых материалов, указан в приложении 1.

4. Разрешения на постоянное применение взрывчатых материалов выдаются Госгортехнадзором России по установленной форме (приложение 2). Разрешения на испытания взрывчатых материалов в производственных условиях выдаются структурным подразделением Госгортехнадзора России.

5. Разрешения на проведение взрывных работ на конкретных опасных производственных объектах выдаются территориальными органами Госгортехнадзора России по установленной форме (приложение 3).

6. Организации, ведущие взрывные работы, должны иметь руководства (инструкции) по применению соответствующих взрывчатых материалов.

 

II. Порядок выдачи разрешений на проведение

испытаний взрывчатых материалов

 

7. Разрабатываемые взрывчатые материалы подвергают следующим видам испытаний:

- контрольным испытаниям в экспертных организациях по безопасности работ в области взрывного дела, имеющих лицензию в соответствии с действующим законодательством, или на месте изготовления с обязательным участием разработчика и экспертной организации;

- предварительным и приемочным или только приемочным в производственных условиях.

Условия проведения предварительных и приемочных испытаний должны охватывать всю область применения взрывчатых материалов, заявленную в технической документации.

8. Контрольные испытания проводятся с целью определения соответствия разработанных взрывчатых материалов требованиям, установленным в технической документации, а также выявления возможности и целесообразности проведения предварительных и приемочных или только приемочных испытаний.

9. Для проведения контрольных испытаний организация-разработчик представляет экспертной организации следующую документацию:

- комплект технической документации на взрывчатые материалы в соответствии с типом взрывчатых материалов;

- акт-отчет с основными характеристиками нового взрывчатого материала и заключением комиссии о соответствии опытного образца технической документации.

10. Экспертная организация согласовывает с разработчиком взрывчатого материала показатели, по которым необходимо провести контрольные испытания, место их проведения, массу опытного образца (количество изделий).

11. Результаты контрольных испытаний взрывчатого материала оформляются актом и заключением экспертной организации о достаточности установленных в технической документации мер безопасности, возможности и целесообразности допуска взрывчатого материала к предварительным испытаниям или только к приемочным испытаниям с указанием условий и области применения.

12. Предварительные испытания взрывчатых материалов проводят в производственных условиях (в организациях-потребителях) или на специальных полигонах (в условиях, максимально приближенных к производственным) с целью определения их эффективности, уточнения области применения, необходимости разработки дополнительных мер безопасности и установления целесообразности проведения приемочных испытаний.

13. Приемочные испытания взрывчатых материалов проводят только в производственных условиях (в организациях-потребителях) для определения возможности получения разрешения на их постоянное применение.

14. В разрешении на проведение предварительных или приемочных испытаний взрывчатых материалов указываются условия, объем, сроки испытаний и, при необходимости, дополнительные меры безопасности. Разрешение направляется заявителю, организациям-потребителям, в которых будут проводиться испытания, и территориальным органам Госгортехнадзора России, осуществляющим надзор в организациях, на объектах которых будут проводиться испытания.

15. Для получения разрешения на проведение предварительных или приемочных испытаний заявитель представляет письмо-ходатайство каждой организации-потребителя, акт контрольных испытаний (акт предварительных испытаний, если они предшествовали приемочным), экспертное заключение, комплект документации в соответствии с типом взрывчатых материалов, программу и методику испытаний, разработанную организацией-потребителем, согласованную с разработчиком, экспертной организацией и, при необходимости, другими заинтересованными организациями. Перечень вопросов, которые рекомендуются для включения в программу и методику испытаний, указан в приложении 4.

При этом масса опытной партии взрывчатых веществ, устанавливаемая в программе и методике испытаний, должна составлять:

- для взрывчатых веществ, предназначенных для подземных работ при ручном заряжании шпуров и скважин, не менее 1 т на предварительные и 3 т на приемочные испытания;

- для взрывчатых веществ, предназначенных для подземных работ при механизированном заряжании шпуров и скважин, не менее 30 т на предварительные и 100 т на приемочные испытания;

- для предохранительных взрывчатых веществ не менее 1 т на предварительные и 3 т на приемочные испытания;

- для взрывчатых веществ, предназначенных для открытых работ, не менее 100 т на предварительные и 300 т на приемочные испытания.

Количество средств инициирования, зарядов и зарядных комплектов для прострелочных и взрывных работ масса опытной партии взрывчатых веществ для специальных работ устанавливается в программе и методике по согласованию с Госгортехнадзором России и экспертной организацией.

16. Предварительные и приемочные испытания проводят комиссии, образованные организациями, проводящими эти испытания. В состав комиссий должны также входить представители разработчика взрывчатых материалов, экспертной организации, выдавшей заключение, изготовителя взрывчатых материалов (по согласованию), территориального органа Госгортехнадзора России.

17. Результаты предварительных и приемочных испытаний оформляют актом. В акте испытаний комиссия дает рекомендации о возможности проведения приемочных испытаний (применения взрывчатых материалов в конкретных производственных условиях, согласовывает проект технической документации на взрывчатый материал) или с иным решением. В случае получения неудовлетворительных результатов экспертная организация обязана в акте изложить свои замечания. Форма акта приведена в приложении 5.

18. Если в процессе проведения предварительных и приемочных испытаний взрывчатых материалов выявится угроза безопасности проведения работ, то испытания должны быть прекращены, о чем экспертная организация обязана уведомить Госгортехнадзор России.

19. В тех случаях, когда испытания не закончены в установленные разрешением сроки, организация, проводящая испытания, вправе обратиться в Госгортехнадзор России с ходатайством о продлении срока их проведения, представив при этом данные о выполненных объемах и результатах работ с объяснениями причин невыполнения сроков.

20. Разработчик взрывчатых материалов на основании акта приемочных испытаний и экспертного заключения согласовывает технические условия с Госгортехнадзором России и регистрирует их в установленном порядке.

 

III. Выдача разрешений

на применение взрывчатых материалов

 

21. Для оформления разрешения на применение взрывчатых материалов заявитель представляет в Госгортехнадзор России соответствующее письмо, акт приемочных испытаний, заключение экспертной организации, комплект документации в соответствии с типом взрывчатых материалов (согласованные Госгортехнадзором России и зарегистрированные технические условия).

22. Решение об оформлении разрешения на применение взрывчатых материалов принимается Госгортехнадзором России с учетом соответствия представленной документации установленным требованиям.

23. В зависимости от типа и назначения взрывчатого материала Госгортехнадзор России устанавливает срок действия разрешения на его применение и ограничения в области использования.

24. Разрешение на применение взрывчатых материалов направляется заявителю и в соответствующие территориальные органы Госгортехнадзора России.

25. В дальнейшем внесение изменений в техническую документацию разрешается только по согласованию с Госгортехнадзором России.

26. Разрешения на применение в Российской Федерации взрывчатых материалов промышленного назначения иностранного производства оформляются в общем порядке.

 

IV. Порядок получения разрешений

на проведение взрывных работ

 

27. Для получения разрешения на проведение взрывных работ на конкретном опасном производственном объекте руководитель организации обязан представить в территориальный орган Госгортехнадзора России заявление, в котором указываются:

- наименование организации;

- места работ, их характер (постоянный или разовый);

- сведения о руководителе взрывных работ;

- применяемые взрывчатые материалы;

- сведения о месте хранения взрывчатых материалов (название склада, его расположение, принадлежность - собственный или арендованный, вместимость).

28. К заявлению прилагается:

- при взрывных работах на земной поверхности: план местности с нанесением мест производства взрывных работ, границ опасной зоны и находящихся в ее пределах жилых и производственных зданий, сооружений, железных и шоссейных дорог, трубопроводов, линий электропередачи;

- при взрывных работах в подземных условиях: сведения об опасности шахты (рудника, объекта геолого-разведочных работ) по газу и пыли;

- при взрывных работах в населенных пунктах и при обработке металлов энергией взрыва: проект на взрывные работы;

- при сейсморазведочных работах с применением взрывчатых материалов: схемы профилей работ, типовая схема охраны опасной зоны;

- при выполнении взрывных работ на водных объектах и в прибрежной водоохранной зоне: копия разрешения органов рыбоохраны.

При необходимости, в зависимости от сложности взрывных работ, территориальные органы Госгортехнадзора России могут потребовать и иные дополнительные материалы.

29. Разрешение на проведение взрывных работ выдается на имя конкретного руководителя взрывных работ. При смене руководителя взрывных работ ранее выданное разрешение подлежит замене.

В случае временного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь) лица, на имя которого выдано разрешение, руководитель организации без переоформления ранее выданного разрешения может с соблюдением требований настоящего Положения возложить своим приказом исполнение его обязанностей на другое должностное лицо организации, имеющее право руководства взрывными работами.

30. При взрывных работах по предупреждению аварий или ликвидации их последствий порядок получения разрешений определяется территориальным органом Госгортехнадзора России.

31. Срок действия разрешения устанавливается территориальным органом Госгортехнадзора России в зависимости от характера взрывных работ.

 

V. Порядок приостановки действия разрешений

на испытания и применение взрывчатых материалов,

на проведение взрывных работ

 

32. Госгортехнадзор России вправе приостановить действие разрешения на испытания и применение взрывчатых материалов, если применение указанного взрывчатого материала стало причиной аварии, несчастного случая, создало предпосылки к снижению уровня безопасности работ с ним, при поставке взрывчатых материалов, не соответствующих требованиям документации, а также при нарушении установленного порядка проведения испытаний взрывчатых материалов.

Решение о восстановлении разрешения на испытания и применение взрывчатых материалов принимается Госгортехнадзором России на основании рассмотрения материалов заявителя с участием всех заинтересованных сторон.

33. Действие разрешения на проведение взрывных работ может быть приостановлено территориальным органом Госгортехнадзора России в случаях аварий и производственного травматизма при взрывных работах (действие разрешения приостанавливается до окончания расследования причин аварии или несчастного случая), при невыполнении организацией, ведущей взрывные работы, требований по обеспечению безопасности работ и сохранности взрывчатых материалов.

Решение о восстановлении разрешения на проведение взрывных работ принимается территориальным органом Госгортехнадзора России после устранения организацией причин, вызвавших приостановку разрешения.

 

Приложение 1

 

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

ВОПРОСОВ, КОТОРЫЕ СЛЕДУЕТ ВКЛЮЧАТЬ В РУКОВОДСТВО

(ИНСТРУКЦИЮ) ПО ПРИМЕНЕНИЮ ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ

 

1. Наименование и условное обозначение взрывчатого материала.

2. Назначение и область применения. Номер и дата разрешения Госгортехнадзора России на применение (указывается на серийно изготавливаемую продукцию).

3. Технические показатели, определяющие потребительские свойства взрывчатого материала. Отдельно выделяются контролируемые и неконтролируемые (справочные) показатели. Показатели пожаровзрывоопасности и электростатической опасности.

4. Комплектность поставки (при ее наличии).

5. Описание упаковки и (при необходимости) порядок ее вскрытия. Маркировка взрывчатого материала и транспортной тары с указанием транспортной опасности груза.

6. Механизированные операции с взрывчатым материалом на складах и на месте применения с указанием способа механизации. Доставка взрывчатого материала к месту работы. Возврат неиспользованного взрывчатого материала на склад.

7. Требования безопасности при обращении со взрывчатым материалом (пожаровзрывоопасные свойства, предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, характер действия веществ на организм человека, меры и средства защиты от вредного воздействия, средства пожаротушения).

8. Указания по доставке и размещению взрывчатого материала в шпуре или скважине. Способ инициирования.

9. Квалификация персонала.

10. Проверка показателей взрывчатого материала на складах при поступлении и в период хранения.

11. Условия хранения. Гарантийный срок хранения. Порядок использования по истечении гарантированного срока хранения.

12. Группа совместимости (опасности) при обращении со взрывчатым материалом.

13. Порядок уничтожения.

14. Техническая документация для руководства при погрузочно-разгрузочных работах, транспортировании, хранении, применении и уничтожении.

15. Порядок действия лиц при аварийных ситуациях.

 

Приложение 2

 

(образец)

 

         Федеральный горный и промышленный надзор России

                    (Госгортехнадзор России)

 

                            РАЗРЕШЕНИЕ

               на применение взрывчатых материалов

 

    Дата ______________                         N __________

 

Наименование взрывчатого материала _______________________________

__________________________________________________________________

Номер технических условий (стандарта) ____________________________

Разработчик: _____________________________________________________

Изготовитель (изготовители): _____________________________________

__________________________________________________________________

Код ОКП __________________________________________________________

Основание для выдачи разрешения __________________________________

__________________________________________________________________

 

Класс

Подкласс

    Группа  

совместимости

Серийный номер

 ООН изделия 

 Код экстренных мер

       (КЭМ)       

 

 

 

 

 

 

Назначение, область и условия применения _________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

Дополнительные требования ________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

Срок действия разрешения: ______________________

 

                                        __________________________

                                            (подпись и Ф.И.О.

                                          заместителя начальника

                                         Госгортехнадзора России)

 

    М.П.

 

Приложение 3

 

(образец)

 

                            РАЗРЕШЕНИЕ

                   на проведение взрывных работ

 

Выдано ___________________________________________________________

          (наименование территориального органа Госгортехнадзора

                                России)

Кому _____________________________________________________________

      (наименование организации - шахты, рудника, карьера и т.п.)

на проведение взрывных работ на __________________________________

                                   (наименование объекта, места

                                              работы)

__________________________________________________________________

с целью __________________________________________________________

__________________________________________________________________

Руководство взрывными работами возложено на ______________________

__________________________________________________________________

               (должность, фамилия, имя, отчество)

 

    При проведении  работ  должен  соблюдаться  порядок  хранения,

перевозки,    использования   и   учета   взрывчатых   материалов,

установленный Едиными правилами безопасности при взрывных работах.

 

Условия хранения взрывчатых материалов ___________________________

 

Особые условия ___________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

Срок действия разрешения __________________

 

                                        __________________________

                                            (подпись и Ф.И.О.

                                          заместителя начальника

                                         Госгортехнадзора России)

 

    М.П.                                Дата выдачи ______________

 

Приложение 4

 

ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ,

КОТОРЫЕ РЕКОМЕНДУЮТСЯ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ

В ПРОГРАММУ И МЕТОДИКУ ИСПЫТАНИЙ

 

1. Объект испытаний, его характеристики.

2. Цель испытаний.

3. Место проведения испытаний, конкретные производственные условия.

4. Организация, порядок и последовательность проведения испытаний, объем опытной партии.

5. Сроки проведения испытаний.

6. Состав и порядок назначения комиссии, распределение ответственности.

7. Методики испытаний, их описание.

8. Особые условия проведения испытаний, меры обеспечения безопасности при проведении испытаний.

9. Порядок исследования неполадок (отказов, неполных взрывов, выгораний и т.д.) с целью установления причин их появления.

10. Определение технико-экономических показателей.

11. Порядок оформления результатов испытаний.

 

Приложение 5

 

(образец)

 

                               АКТ

              предварительных (приемочных) испытаний

 

Комиссия (рабочая группа) в составе:

Председатель _____________________________________________________

                 (должность, организация, фамилия и инициалы)

члены комиссии:

1. _______________________________________________________________

           (должность, организация, фамилия и инициалы)

2. _______________________________________________________________

3. _______________________________________________________________

назначенная приказом (распоряжением) по __________________________

__________________________________________________________________

                    (наименование организации)

N ___ от __________ провела предварительные (приемочные) испытания

__________________________________________________________________

                     (наименование продукции)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

в соответствии с программой и методикой испытаний ________________

__________________________________________________________________

              (наименование и обозначение документа)

в период с _________________ по __________________________________

    В результате  предварительных  (приемочных) испытаний комиссия

установила следующие основные данные:

    РАЗДЕЛ 1.   Результаты   проверки   соответствия   состава   и

комплектности продукции технической документации.

    РАЗДЕЛ 2.  Данные  и  результаты  испытаний продукции согласно

программе  и  методике  испытаний  в  конкретных  производственных

условиях.

    РАЗДЕЛ 3.  Общая  оценка  показателей  качества  продукции  по

результатам  испытаний  и  соответствия  требованиям  технического

задания (преимущества, недостатки).

    РАЗДЕЛ 4. Дополнительные данные.

    На основании    результатов    предварительных    (приемочных)

испытаний комиссия считает предъявленную продукцию _______________

__________________________________________________________________

выдержавшей   (не  выдержавшей)    предварительные    (приемочные)

испытания в конкретных производственных условиях и соответствующей

требованиям технических условий.

Предлагается _____________________________________________________

                (рекомендации о проведении приемочных испытаний

__________________________________________________________________

   (постановке продукции на производство, постоянном применении

__________________________________________________________________

   в конкретных производственных условиях, доработке, уточнении

__________________________________________________________________

                   технической документации))

 

Председатель комиссии

 

Члены комиссии:

Правила безопасности при взрывных работах

  • Рубрики: Объекты производства, хранения и применения взрывчатых материалов
  • Тип издания: НПА
  • Язык: *

Правила устройства зарядного, доставочного и смесительного оборудования для механизации взрывных работ

  • Рубрики: Объекты производства, хранения и применения взрывчатых материалов
  • Тип издания: НПА
  • Язык: *

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июня 2003 г. N 64

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ

УСТРОЙСТВА ЗАРЯДНОГО, ДОСТАВОЧНОГО

И СМЕСИТЕЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОГО

ДЛЯ МЕХАНИЗАЦИИ ВЗРЫВНЫХ РАБОТ

 

В целях совершенствования взрывного дела и повышения безопасности взрывных работ разработаны "Правила устройства зарядного, доставочного и смесительного оборудования, предназначенного для механизации взрывных работ".

Госгортехнадзор России постановляет:

1. Утвердить "Правила устройства зарядного, доставочного и смесительного оборудования, предназначенного для механизации взрывных работ".

2. Направить "Правила устройства зарядного, доставочного и смесительного оборудования, предназначенного для механизации взрывных работ" в Министерство юстиции Российской Федерации для государственной регистрации.

 

Начальник

Госгортехнадзора России

В.М.КУЛЬЕЧЕВ

 

ПРАВИЛА

УСТРОЙСТВА ЗАРЯДНОГО, ДОСТАВОЧНОГО

И СМЕСИТЕЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОГО

ДЛЯ МЕХАНИЗАЦИИ ВЗРЫВНЫХ РАБОТ

 

I. ВВЕДЕНИЕ

 

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ <*>, "Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России" <**>, "Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов" <***> и распространяются на зарядное и смесительное оборудование, применяемое при механизированном заряжании скважин, шпуров и камер на открытых и подземных горных работах, за исключением шахт (рудников), опасных по газу или пыли, а также машины и устройства, используемые при производстве взрывчатых веществ на стационарных пунктах и передвижных установках, для доставки взрывчатых веществ и (или) их компонентов к местам ведения взрывных работ, растаривания, измельчения, перегрузки взрывчатых веществ в другие средства механизации (в дальнейшем по тексту - "оборудование").

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588.

<**> Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2001 N 841 (Собрание законодательства Российской Федерации от 10.12.2001 N 50).

<***> Утверждены Постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 N 61-А (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 16.12.2002, N 50, стр. 113 - 124).

 

1.2. Правила обязательны для исполнения всеми организациями, осуществляющими разработку, испытания, эксплуатацию и ремонт указанного оборудования.

 

II. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

 

2.1. Оборудование должно разрабатываться с учетом физико-химических и взрывчатых свойств намечаемых к использованию взрывчатых веществ: чувствительности к удару и трению, воздействию положительных и отрицательных температур, химической активности и способности образования новых продуктов, электризуемости, склонности к пылению, слеживаемости, расслаиваемости, пригодности к пневмотранспортированию или перекачиванию по трубам и иных свойств, прямо или косвенно влияющих на безопасность функционирования системы "взрывчатое вещество - оборудование".

2.2. Конструкция оборудования должна обеспечивать безопасность обслуживающего персонала, а также технические характеристики и режимы работы, соответствующие требованиям нормативно-технической документации на намечаемые к использованию взрывчатые вещества, в том числе:

- возможность свободного доступа для осмотра и очистки узлов, где взрывчатые вещества подвергаются механическим воздействиям, а также к местам, где возможно накопление остатков взрывчатых веществ, смазки и иных продуктов;

- ограничение механических нагрузок на взрывчатые вещества до безопасных пределов;

- защиту рукавов, заземляющих проводников трубопроводов, тяг, электропроводки от истирания при эксплуатации;

- соблюдение параметров заданного теплового режима, в т.ч. исключение перегревов в узлах и деталях, контактирующих со взрывчатыми веществами, и, в необходимых случаях, контроль за температурой;

- дозировку компонентов взрывчатых веществ;

- установленное пылеподавление;

- блокировку от опасного нарушения последовательности операций;

- дистанционное управление опасными операциями;

- достоверный и своевременный контроль осуществляемых технологических процессов;

- надежную световую и (или) звуковую сигнализацию о возникновении или приближении опасных (аварийных) режимов.

2.3. Узлы и детали оборудования, контактирующие со взрывчатыми веществами, должны быть выполнены из материалов, не вступающих в химическую реакцию с компонентами взрывчатых веществ, не корродирующих при контакте с аммиачной селитрой и ее растворами, а также не дающих искр при соударениях, нагрузках трения и сдвига. При этом нагруженные детали, работающие в режиме трения, необходимо изготавливать из хромоникелевой стали. Ненагруженные детали могут быть изготовлены из алюминия или его сплавов с содержанием магния не более 1%.

Для изготовления отдельных деталей могут применяться жаростойкие электропроводящие пластмассы достаточной прочности.

Детали изделий, контактирующих со взрывчатыми веществами, не должны изготавливаться из меди, цинка, кадмия, свинца или их сплавов. Это требование распространяется и на материалы покрытия.

2.4. Узлы с трущимися и соударяющимися деталями, не имеющими прямого контакта со взрывчатыми веществами, но выполненные из материалов, дающих искры, должны быть надежно изолированы от взрывчатых веществ или покрыты пластиком, либо герметично закрыты кожухом, изготовленным из материалов, не дающих искр.

2.5. Во всех узлах и деталях, где взрывчатое вещество может подвергаться нагрузкам трения, нормальное давление между трущимися поверхностями, независимо от материала, из которого они изготовлены, не должно превышать 4 МПа (40 кгс/см2).

2.6. Узлы и детали, безопасность применения которых не связана с особенностями свойств взрывчатых веществ и не оговорена настоящими Правилами, должны выполняться в соответствии с требованиями общих правил и стандартов.

2.7. Во всех случаях, если это не определяется специально регламентированными условиями эксплуатации узлов, конструкция оборудования должна исключать попадание взрывчатых веществ в зазоры между трущимися и соударяющимися деталями. Последнее может быть достигнуто применением соответствующих уплотнений, выносных подшипников, отбойных витков на шнеках и тому подобных решений.

2.8. В трактах прохождения взрывчатых веществ не должно быть крепежных деталей (болтов, шпилек, шпонок, пальцев, шплинтов).

2.9. В резьбовых соединениях вне тракта прохождения взрывчатых веществ необходимо предусматривать шплинтовку или иной способ фиксирования крепежных деталей.

2.10. Тракты прохождения взрывчатых веществ и их компонентов не должны иметь углублений и карманов (мертвых зон), где возможно скопление продуктов.

2.11. Конструкция узлов оборудования должна исключать возможность попадания смазочных материалов во взрывчатые вещества.

2.12. При эксплуатации оборудования разогрев поверхностей узлов и деталей, на которые возможно оседание пыли взрывчатых веществ, не должен превышать 60 град. С. Это необходимо обеспечивать выбором соответствующих режимов работы и только в исключительных случаях (магистрали трубопроводов и рубашки с горячей водой, выхлопные трубы двигателей внутреннего сгорания, нагреватели, теплообменники) путем применения теплоизоляции.

2.13. При необходимости подогрева взрывчатых веществ или их компонентов непосредственно в изделиях, емкостях (бункерах), например, при использовании водосодержащих взрывчатых веществ, в качестве теплоносителя, подаваемого в рубашку, должна применяться вода или водяной пар с температурой менее 100 град. С. Уровень температуры взрывчатого вещества в пределах установленных требований должен обеспечиваться теплоизоляцией. Предельно допустимые температуры перерабатываемых продуктов в оборудовании должны быть указаны в эксплуатационной документации на основании показателей директивного технологического процесса и регламента технологического процесса изготовления взрывчатых веществ.

2.14. Все тепловые коммуникации и емкости с температурой поверхности более 45 град. С, с которыми могут контактировать люди, должны быть надежно ограждены или теплоизолированы негорючими составами. Материалы таких коммуникаций и емкостей не должны вступать в химическую реакцию со взрывчатыми веществами и входящими в их состав компонентами.

2.15. Узлы оборудования, безопасность работы которых зависит от соблюдения установленных режимов, должны оснащаться контрольно-измерительной, регулирующей и защитной аппаратурой. Системы контроля и управления должны обеспечивать возможность настройки оборудования и аппаратуры на установленный режим работы, поддержание заданных параметров процессов.

Ручки, кнопки, рукоятки управления оборудования должны иметь обозначения, указывающие их назначение. На шкалах контрольно-измерительных приборов должны быть четко обозначены предельно допустимые величины контролируемых параметров (красная черта, стрелка и т.п.). Органы управления изделиями конструктивно и по исполнению должны исключать возможность самопроизвольного включения (выключения) и обозначаться информационными надписями либо символами.

2.16. Входящие в состав оборудования сосуды, работающие под давлением, должны разрабатываться, изготавливаться, испытываться и эксплуатироваться в соответствии с установленными требованиями. Для изготовления таких сосудов допускается использовать только хромоникелевые стали, отвечающие установленным требованиям.

В целях обеспечения прочностных характеристик сварных соединений необходимо в установленном порядке осуществлять контроль качества сварных швов сосудов на межкристаллическую коррозию и свариваемость деталей.

2.17. Для контроля за температурным режимом в местах возможного нагрева узлов выше предельно допустимых температур оборудование должно оснащаться датчиками, а также контрольно-измерительными приборами, вынесенными на пульт управления.

2.18. Конструкция оборудования должна обеспечивать текущий контроль количества заряженного (перегруженного) взрывчатого вещества с использованием весового или объемного способа дозирования. В обоснованных случаях допускается визуальный контроль расхода (остатка) взрывчатого вещества через смотровые окна с делениями или по меткам на зарядном трубопроводе, обмером колонки заряда и др. Точность дозирующих устройств должна быть указана в технической документации.

2.19. В случаях, регламентированных техническими требованиями, зарядные устройства должны обеспечиваться громкоговорящей двусторонней связью.

2.20. Применяемые смазочные материалы должны быть указаны в паспорте (формуляре) на оборудование и в соответствующей эксплуатационной документации, утвержденной в установленном порядке.

2.21. Шумовибрационные характеристики оборудования должны соответствовать действующим нормативам.

2.22. Выброс пыли в атмосферу и концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны при работе оборудования не должны превышать санитарных норм, в том числе для тротила 0,5 мг/м3, алюминиевой пудры 2 мг/м3, аммиачной селитры 10 мг/м3, дизельного топлива 100 мг/м3.

В руководствах по эксплуатации оборудования должны указываться меры защиты органов дыхания людей согласно установленным требованиям.

2.23. Конструкция оборудования должна исключать розлив, просыпь и пыление взрывчатых веществ и их компонентов. В случаях невозможности выполнения этого требования необходимо предусматривать меры, исключающие образование опасных концентраций аэрозолей, а также обеспечивать сбор просыпи взрывчатых веществ. Для отвода просыпи и улавливания пыли взрывчатых веществ допускается применение специальных устройств.

2.24. Оборудование с дистанционным управлением, а также работающее в автоматическом режиме, должно иметь дублирующие устройства для ручного управления (остановки), расположенные непосредственно на оборудовании.

2.25. Размещение органов управления необходимо осуществлять согласно установленным требованиям. При этом должен обеспечиваться свободный выход оператора (работающих) из опасной зоны в случаях возникновения аварийных ситуаций.

2.26. Устройства и механизмы управления должны обеспечивать соблюдение заданной последовательности процессов, а также установленных режимов работы оборудования.

2.27. Климатическое исполнение оборудования и установленной на нем контрольно-измерительной аппаратуры должно отвечать установленным требованиям.

2.28. В конструкции оборудования могут применяться пневматические, гидравлические, электрические во взрывобезопасном исполнении и механические приводы.

2.29. В качестве транспортной базы зарядного оборудования могут использоваться шасси автомобилей, самоходные шасси, автоприцепы, железнодорожные платформы, шахтные вагонетки и ручные тележки, отвечающие требованиям, установленным нормативными документами по безопасности работ.

2.30. Размещение оборудования на самоходных шасси с двигателями внутреннего сгорания и условия его безопасного применения на земной поверхности и в подземных выработках должны отвечать установленным требованиям.

2.31. Оборудование, предназначенное для пневмозаряжания шпуров и скважин гранулированными взрывчатыми веществами, должно оснащаться устройством для их регулируемого увлажнения. Смачивающую жидкость (воду или допущенные специальные растворы) следует подавать на выходе из камеры смесителя.

Зарядное оборудование должно иметь устройство, автоматически отключающее его в случае прекращения подачи смачивающей жидкости, или оснащаться средством непрерывного контроля за подачей жидкости и взрывчатого вещества.

2.32. Оборудование, предназначенное для изготовления взрывчатых веществ в процессе заряжания, должно иметь дозирующие устройства, питатели и смесители, обеспечивающие соответствие состава взрывчатых веществ требованиям технической документации на них. Работу питателей, смесителей, выгружных и иных устройств аналогичного назначения, задействованных в непрерывном технологическом процессе изготовления взрывчатых веществ и заряжания скважин, необходимо синхронизировать. При этом система управления приводами не должна допускать возможность нарушения заданной последовательности включения (выключения) исполнительных органов. Также должно обеспечиваться отключение (блокировка) таких органов в случае аварийной остановки одного из них.

2.33. Последовательность включения узлов и агрегатов оборудования должна регламентироваться в эксплуатационной документации и, в необходимых случаях (по согласованию с экспертной организацией), обеспечиваться блокировкой.

2.34. Все движущиеся части оборудования должны быть ограждены кожухами или иметь конструктивное исполнение, исключающее случайный доступ и травмирование обслуживающего персонала.

2.35. Наружные поверхности узлов и деталей не должны иметь острых кромок.

2.36. Внешний вид оборудования должен соответствовать функциональному назначению, требованиям технической эстетики и эргономики.

2.37. С учетом назначения конструкция оборудования и регламентированные в эксплуатационной документации приемы работы должны исключать:

- попадание во взрывчатые вещества посторонних предметов и веществ, а также атмосферных осадков;

- повреждение электрических проводов, детонирующих шнуров, волноводов и других средств инициирования в процессе заряжания.

2.38. Оборудование, предназначенное для заряжания шпуров и скважин на высоте более 3,5 м, должно оснащаться подъемниками или применяться в комплексе с соответствующим специализированным технологическим оборудованием.

2.39. Зарядные трубопроводы (шланги), применяемые для пневмозаряжания, должны иметь характерный отличительный знак (выступ) на наружной поверхности, а также отвечающую требованиям технических условий заводскую маркировку, обозначающую материал композиции, номер партии и дату выпуска.

2.40. Зарядные трубопроводы (шланги) должны быть морозостойкими и гибкими. Свертывание шланга в бухты и намотка на барабаны радиусом 0,6 м не должны сопровождаться нарушением стенок и остаточной деформацией.

2.41. Требования безопасности подлежат отражению в технических условиях, техническом описании и инструкции (руководстве) по эксплуатации, чертежах оборудования.

2.42. Техническое описание и инструкция (руководство) по эксплуатации должны содержать подробное описание разрабатываемого оборудования, его назначение и условия применения, изложение принципов работы, технические характеристики, наименования (типы) взрывчатых веществ, предназначенных для применения с использованием оборудования, безопасные приемы работы в режимах и условиях, предусмотренных техническим заданием, а также параметры зарядных полостей и конструкции зарядов, формируемых с применением зарядного оборудования; перечень обязательных работ по техническому обслуживанию оборудования, порядок его выполнения и состав.

2.43. Технические условия, разработанные и оформленные в соответствии с установленными требованиями, также должны содержать порядок и способы безопасного транспортирования оборудования, его монтажа, хранения и ввода в эксплуатацию.

2.44. Комплект чертежей должен содержать чертежи общего вида, узлов и деталей, контактирующих со взрывчатым веществом, чертежи и схемы, показывающие взаимодействие деталей автоматического и дистанционного управления работой изделия, чертежи средств пылеподавления и другого вспомогательного оборудования, обеспечивающего безопасность эксплуатации.

 

III. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОСНОВНЫМ УЗЛАМ

 

3.1. У оборудования соответствующего назначения, имеющего дозаторы, выгрузочные люки должны быть снабжены крышками (приспособлениями), исключающими просыпь и пролив взрывчатых веществ при движении и эксплуатационном отстое.

3.2. Крышки загрузочных люков и люков дозаторов должны иметь замки и специальные отверстия (петли) для крепления пломб. Крышки люков, если они не закреплены на осях, следует оборудовать страховочными креплениями, предотвращающими их падение с высоты.

3.3. Изготовленные из стали крышки и сетки, снимающиеся в процессе эксплуатации, в местах стыков с рамкой люка бункера должны армироваться материалом, смягчающим удар и не дающим искр (резина, эластичный пластик), с осуществлением мер по защите от накопления потенциалов статического электричества.

3.4. В целях исключения попадания посторонних предметов в тракт прохождения взрывчатых веществ на загрузочных люках и отверстиях емкостей должны устанавливаться сетки.

Размеры ячеек сеток не должны превышать для граммонитов, гранулотола, алюмотола - 15 x 15 мм, для прочих взрывчатых веществ и аммиачной селитры - 10 x 10 мм, в случаях перфорированных (круглых) отверстий, соответственно, диаметров: 18 и 12 мм. Во избежание образования пробок при пневмозаряжании необходимо соблюдать условие, чтобы размеры ячеек сита составляли не более 1/2 диаметра условного прохода зарядного трубопровода.

3.5. Конструкция оборудования должна исключать зависание материалов в бункерах, камерах и других накопительных и перепускных узлах. При невозможности выполнения этого требования оборудование должно оснащаться эффективными и безопасными средствами для ликвидации или предупреждения зависаний взрывчатых веществ.

3.6. Подготовка взрывчатых веществ и компонентов перед загрузкой в заряднотранспортные машины должна проводиться на стационарных пунктах или на специальном передвижном оборудовании, соответствующем настоящим Правилам.

3.7. Восстановление сыпучести скомковавшихся гранулированных взрывчатых веществ разрешается выполнять на измельчителях непрерывного действия барабанного или щекового типа, имеющих разрешения Госгортехнадзора России на применение.

3.8. Восстановление сыпучести гранулированных взрывчатых веществ, не содержащих сенсибилизаторов, допускается проводить на измельчителях двух-, одновалкового и конического типа, имеющих разрешения Госгортехнадзора России на применение.

3.9. Щековой измельчитель (дробилка) должен оборудоваться регулировкой размера выпускной щели, соответственно принятому размеру ячеек сит. Поверхность щек измельчителя может быть гладкой или с вертикальными ребрами.

3.10. Во всех типах измельчителей привод должен иметь устройство, предохраняющее (отключающее) его при перегрузках (попадании твердых примесей).

3.11. Конструкция двухвалкового измельчителя должна исключать возможность касания валков. Валки могут быть гладкими, рифлеными или зубчатыми. Не допускается применение валков с разной скоростью вращения. Подшипниковые опоры одного из валков необходимо оборудовать амортизаторами. Регулирующее устройство должно иметь приспособление для пломбирования.

3.12. Линейная скорость рабочих органов измельчающих устройств относительно взрывчатого вещества не должна превышать 1 м/с.

3.13. Применение конструкций, предусматривающих рыхление или просеивание взрывчатых веществ "протиркой", не допускается.

3.14. Для перемещения гранулированных взрывчатых веществ или их компонентов по внутренним трактам оборудования следует использовать шнековые питатели, вибропитатели, пневмодиафрагмы, пневмотранспорт, другие транспортные механизмы, конструкция которых исключает воздействие на гранулы, приводящее к их разрушению от механических нагрузок. Применение для этих целей колесных, цепных и других подобных устройств не допускается.

3.15. Количество оборотов шнек-винта диаметром 200 мм и более при горизонтальном и наклонном расположении не должна превышать 90 об./мин., при вертикальном - 150 об./мин.

3.16. В шнековых транспортерах должна быть исключена возможность запрессовки взрывчатых веществ или их компонентов в торцовых частях шнеков, попадание продуктов в подшипники и трение шнек-винта о внутренние стенки кожуха.

Для исключения запрессовки взрывчатых веществ в торцевых частях шнека в конструкции шнек-винта должна предусматриваться отсечка потока взрывчатых веществ путем применения в торце шнека отбойных витков.

Длина шнеков во всех случаях должна приниматься такой, чтобы исключалось трение его ребер о кожух, в том числе за счет прогиба.

3.17. Приводы шнековых транспортеров должны подключаться к транспортам через муфты, предохраняющие от передачи вращающегося момента, превышающего номинальный в 1,3 раза. При этом рекомендуется применять приводы с мягкими (плавными) пусковыми характеристиками.

3.18. Вибропитатели допускается применять только для взрывчатых веществ, которые не расслаиваются в процессе воздействия на них вибрации.

3.19. Для перемещения по трактам оборудования жидких компонентов и льющихся взрывчатых веществ допускается использовать шланговые и винтовые насосы.

3.20. Ленточные транспортеры для подачи взрывчатого вещества должны иметь защиту от пробуксовки и оборудоваться системой, обеспечивающей дублированное отключение в любой точке по длине. Ширина транспортерной ленты должна соответствовать конструкции транспортера и составлять не более полуторной ширины мешка со взрывчатым веществом (аммиачной селитрой). При транспортировании гранулированных взрывчатых веществ насыпью ширина ленты должна быть не менее чем в 3 раза шире навала взрывчатого вещества на ленте.

Конструкция ленточных конвейеров должна исключать попадание взрывчатых веществ на натяжные барабаны и опорные ролики, а также обеспечивать очистку транспортерной ленты от прилипших частиц взрывчатых веществ путем применения специальных устройств.

В конвейерах разрешается применять только ленты, изготовленные из трудновоспламеняемых материалов, отвечающих действующим нормам.

3.21. В качестве дозирующих устройств на зарядном оборудовании могут применяться:

- для гранулированных взрывчатых веществ - шнековые, объемные (камерные) и весовые дозаторы, а также калиброванные отверстия;

- для льющихся взрывчатых веществ и компонентов - объемные дозаторы, винтовые и шланговые насосы.

3.22. При применении гранулированных взрывчатых веществ в целях исключения выброса пыли в атмосферу на выходные патрубки дозирующих и зарядных устройств следует устанавливать фильтры.

3.23. Конструкция оборудования должна обеспечивать скорость движения частиц взрывчатых веществ относительно неподвижной или движущейся поверхности не более 5 м/с.

3.24. В случаях, когда вал приводит в движение исполнительные органы измельчающих, перемещающих, транспортирующих или дозирующих устройств, расположенных в камерах или полостях, где может находиться взрывчатое вещество, подшипники вала должны быть выносными. Видимый разрыв между подшипниками и стенкой, отделяющей тракт прохождения взрывчатого вещества, должен составлять не менее 40 мм. Устройство подвесных подшипников, расположенных внутри потока взрывчатого вещества, не допускается.

В месте прохождения вала через стенку, отделяющую тракт движения взрывчатого вещества, необходимо размещать уплотнения.

3.25. Выносные подшипники должны герметизироваться установкой сальников в крышках подшипников.

Редукторы и подшипниковые узлы должны иметь конструкцию, надежно предохраняющую от утечки масла и исключающую попадание в них влаги, грязи и пыли.

3.26. Во всех случаях прокладочные и набивочные (уплотняющие) материалы должны не вступать в химическую реакцию со взрывчатыми веществами и их компонентами. В качестве уплотняющих колец следует использовать фторопласт-4 или другие материалы с аналогичными свойствами.

3.27. Емкости для горючих и легковоспламеняющихся жидкостей на зарядных машинах должны иметь гасящие перегородки, воздушники или предохранительные клапаны в виде мембран, рассчитанных на выдавливание содержимого при давлении на 0,05 МПа выше предельно допустимого или плавкий элемент, разрушающийся при температуре 110 - 115 град. С.

Предохранительные клапаны следует располагать в верхней части емкости. Необходимо предусматривать меры, защищающие клапаны от любых повреждений.

3.28. Степень наполнения емкостей для горючих легковоспламеняющихся жидкостей и растворов окислителей не должна превышать 90% их вместимости.

3.29. Для обслуживания загрузочных люков, расположенных на высоте более 1,5 м от уровня пола (площадок), необходимо предусматривать рабочие площадки, оборудованные лестницами для подъема, ограждениями и поручнями.

 

IV. ОСОБЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЮ

 

4.1. Применяемое электрооборудование и средства контроля и управления должны отвечать требованиям действующих норм и настоящих Правил.

4.2. Исполнение, уровни и виды взрывозащиты электрооборудования во взрывоопасных зонах в зарядных, транспортных и смесительных машинах и устройствах следует принимать в соответствии с установленными требованиями.

4.3. Коммутационные аппараты, электродвигатели и аккумуляторные батареи на самоходном шасси должны иметь защитные кожухи в исполнении не ниже IP54 по действующим нормам.

 

V. ЗАЩИТА ОТ СТАТИЧЕСКОГО ЭЛЕКТРИЧЕСТВА

 

5.1. Наиболее опасными в отношении возникновения и накопления электростатических зарядов при работе со взрывчатыми веществами являются операции просеивания, измельчения, смешивания компонентов, загрузка и выгрузка взрывчатых веществ, пневмотранспортирование и пневмозаряжание, а также изготовление гранулитов, у которых это связано с интенсивным разбрызгиванием дизельного топлива.

5.2. Конструкции оборудования должны предусматривать меры, предупреждающие накопление зарядов статического электричества в опасных пределах путем:

- заземления электропроводящих узлов и деталей;

- увлажнения взрывчатого вещества;

- применения электропроводящих материалов.

Электропроводящими считаются материалы с удельным электрическим сопротивлением не выше 10 КОм.м.

5.3. Заземлению подлежат все электроизолированные между собой части оборудования, в которых происходит электризация перерабатываемых взрывчатых веществ.

В пневмозарядных устройствах порционного действия с разовой дозой гранулированных взрывчатых веществ массой до 5 кг при длине зарядного трубопровода до 5 м специальное заземление не обязательно.

5.4. Сопротивление заземляющего устройства, предназначенного для защиты от статического электричества, не должно превышать 100 Ом.

5.5. Сопрягаемые узлы и детали изделий, на которых возможно накопление зарядов статического электричества, должны быть электрически связаны с заземляющим контуром проводящими перемычками. В этих целях допускается использование болтов, шпилек, арматуры гидро-, пневмо- и электропроводок.

Для присоединения заземляющих проводников в конструкции оборудования необходимо предусматривать специальные болты с гайками (диаметром не менее 10 мм). Инвентарный заземляющий проводник должен иметь сечение не менее 6 мм2.

5.6. Заземляющие крепления должны устанавливаться на выступающих площадках, приливах или приваренных планках. Место крепления заземлителя должно иметь выделяющееся обозначение (стрелка, надпись). Для заземления металлических элементов трубопроводов допускается использование металлических хомутов сечением не менее 25 мм2.

5.7. Зарядное оборудование, монтируемое на колесной базе с неэлектропроводящими покрышками, необходимо заземлять проводящими элементами (цепи, плетеные металлические шины, специальные эластичные материалы).

5.8. Пневмотранспортирование взрывчатых веществ, в т.ч. пневмозаряжание, разрешается осуществлять по электропроводящим или полупроводящим шлангам (трубам) с удельным электрическим сопротивлением по всей длине не более 10,0 КОм.м.

При пневмозаряжании шпуров гранулитами с применением зарядчиков порционного типа в организациях, разрабатывающих многолетнемерзлые месторождения полезных ископаемых в условиях отрицательных температур, допускается применение резинотканевых зарядных шлангов длиной до 5 м.

5.9. Для транспортирования (перекачки) водосодержащих, эмульсионных взрывчатых веществ или вязкожидких электропроводящих компонентов допускается применять трубы с удельным электрическим сопротивлением до 10,0 МОм.м.

5.10. Для уменьшения образования зарядов статического электричества в конструкции оборудования при пневмозаряжании следует предусматривать устройства для дозированного смачивания взрывчатых веществ водой или специальными составами.

5.11. Штуцера для присоединения зарядных трубопроводов должны изготавливаться из электропроводящих материалов.

5.12. На оборудовании разрешается применение ременных передач (плоские, клиновые), а также транспортерных лент, с удельным электрическим сопротивлением, не превышающим 10,0 КОм.м. Также допускается использование конвейерных лент с поверхностным удельным электрическим сопротивлением до 300,0 МОм, если скорость их движения не превышает 1,5 м/с.

5.13. Тканевые рукава, направляющие поток взрывчатого вещества от выгрузочного люка растаривающей установки (бункера накопителя) в зарядную машину или от зарядной машины в устье скважины, должны систематически обрабатываться растворами поверхностно-активных веществ, не вступающих в химическую реакцию с компонентами взрывчатых веществ. Периодичность обработки рукавов поверхностно-активными веществами следует определять в соответствующей инструкции, утвержденной техническим руководителем предприятия.

Зарядные рукава, предназначенные для подачи в скважины и шпуры водосодержащих взрывчатых веществ, могут быть резинотканевыми.

Независимо от материала рукавов конструкции их креплений должны обеспечивать надежный контакт рукавов с заземленными металлическими узлами зарядного оборудования.

5.14. Не допускается применение в оборудовании подшипников или вкладышей к ним из неэлектропроводящих материалов.

5.15. Меры по защите от статического электричества должны указываться в специальном разделе проектной документации на разрабатываемое оборудование, а также в нормативно-технической и эксплуатационной документации.

 

VI. ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ

 

6.1. Техническое обслуживание зарядного, смесительного и доставочного оборудования должно проводиться в порядке, установленном техническим руководителем организации.

Состав технического обслуживания оборудования должен излагаться в эксплуатационной и ремонтной документации и отвечать требованиям нормативны документов, утвержденных или согласованных Госгортехнадзором России.

6.2. Техническое обслуживание оборудования должны осуществлять специализированные службы организаций, имеющие персонал, прошедший обучение и аттестованный в установленном порядке.

6.3. Ремонт оборудования необходимо выполнять в предназначенных для этих целей помещениях при соблюдении требований соответствующей технической документации. Конструктивные изменения и замена материалов без согласования с организацией-разработчиком и экспертной организацией не допускаются.

6.4. К отремонтированному оборудованию должны прилагаться документ с указанием дополнительных требований по безопасности, подлежащих выполнению с учетом проведенного ремонта.

6.5. Проведенный ремонт необходимо отражать в паспорте (формуляре) на оборудование. При этом допуск каждого отдельного изделия к работе может проводиться только после приемки комиссией в установленном на предприятии порядке и составления акта, подлежащего утверждению техническим руководителем предприятия.

6.6. Оборудование, выработавшее ресурс или с истекшим гарантийным сроком эксплуатации, установленным в нормативной документации, не должно применяться для работ со взрывчатыми веществами.

Приказ о введении в действие инструкции по применению сотрясательного взрывания в угольных шахтах

  • Рубрики: Объекты производства, хранения и применения взрывчатых материалов
  • Тип издания: НПА
  • Язык: *

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ

17 июня 1998 г. N 127

 

МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 1998 г. N 218

 

ПРИКАЗ

 

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ

СОТРЯСАТЕЛЬНОГО ВЗРЫВАНИЯ В УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ

 

В дополнение к Правилам безопасности в угольных шахтах (раздел 5, глава II), Единым правилам безопасности при взрывных работах и Инструкции по безопасному ведению горных работ на пластах, опасных по внезапным выбросам угля, породы и газа приказываю:

1. Ввести в действие с 1 сентября 1998 г. Инструкцию по применению сотрясательного взрывания в угольных шахтах.

2. Руководителям угольных шахт, на которых ведутся работы в режимах сотрясательного взрывания, и работникам Госгортехнадзора России принять к руководству и исполнению требования настоящей Инструкции.

3. Считать утратившей силу Временную инструкцию по применению сотрясательного взрывания в угольных шахтах, утвержденную Госгортехнадзором России и Минтопэнерго России в мае 1996 г.

 

Заместитель Начальника

Федерального горного

и промышленного надзора

России

А.И.СУББОТИН

 

Первый заместитель Министра

топлива и энергетики

Российской Федерации

А.Е.ЕВТУШЕНКО

Приказ об организации выдачи Единых книжек взрывника (Единых книжек мастера-взрывника)

  • Рубрики: Объекты производства, хранения и применения взрывчатых материалов
  • Тип издания: НПА
  • Язык: *

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

 

ПРИКАЗ

от 25 марта 2005 г. N 177

 

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫДАЧИ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ЕДИНЫХ КНИЖЕК ВЗРЫВНИКА

(ЕДИНЫХ КНИЖЕК МАСТЕРА-ВЗРЫВНИКА)

 

В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору уполномочена осуществлять функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения и в рамках этой компетенции контролировать порядок подготовки и проверки знаний по промышленной безопасности персонала опасных производственных объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются указанные опасные вещества. Обучение, проверка знаний персонала по вопросам безопасного ведения работ на указанных опасных производственных объектах, а также выдача квалификационных удостоверений (Единых книжек взрывника, Единых книжек мастера-взрывника) по результатам аттестации осуществляются в соответствии с Положением о порядке подготовки и проверки знаний персонала для взрывных работ (РД-13-415-01), утвержденным Постановлением Госгортехнадзора России от 12 апреля 2001 г. N 14 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 августа 2001 г. (регистрационный N 2831).

С целью организации оформления, выдачи и регистрации Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Единых книжек взрывника (Единых книжек мастера-взрывника) приказываю:

1. Утвердить формы Единых книжек взрывника и Единых книжек мастера-взрывника (приложение N 1).

2. Установить серии для заполнения и регистрации Единых книжек взрывника (Единых книжек мастера-взрывника) для каждого территориального органа по технологическому и экологическому надзору в соответствии со сводным перечнем серий, приведенным в приложении N 2.

3. Управлению по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами подготовить к централизованному изготовлению типографским способом образцы Единой книжки взрывника и Единой книжки мастера-взрывника, определить ежегодную их потребность и в недельный срок представить заявку на изготовление в Финансово-экономическое управление.

4. Руководителям территориальных органов по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществлять регистрацию выданных Единых книжек взрывника (Единых книжек мастера-взрывника), хранение и архивирование материалов, связанных с оформлением Единых книжек взрывника (Единых книжек мастера-взрывника), а также обеспечить представление в центральный аппарат Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленном порядке отчетных сведений о подготовке персонала, связанного с обращением со взрывчатыми материалами промышленного назначения.

5. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.

 

Врио Руководителя

А.Б.МАЛЫШЕВ

 

Приложение N 1

к Приказу Федеральной

службы по экологическому,

технологическому

и атомному надзору

от 25.03.2005 N 177

 

Форма Единой книжки взрывника

 

                             Обложка

 

                           Герб России

 

                        ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА

      ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

 

                     Единая книжка взрывника

 

 

 

                              Стр. 1

 

__________________________________________________________________

     (наименование территориального органа по технологическому

                     и экологическому надзору)

__________________________________________________________________

         (наименование организации, проводившей обучение)

__________________________________________________________________

 

         Место

     фотокарточки

 

     М.П. территориального органа по

технологическому и экологическому надзору

 

                     Единая книжка взрывника

 

              N _____                Серия _____________

 

Фамилия  _________________________________________________________

Имя      _________________________________________________________

Отчество _________________________________________________________

Имеет право

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

Выдана __________ 20__ г.

Квалификационной комиссией при ___________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

 

 

                              Стр. 2

 

город (поселок) __________________________________________________

__________________________________________________________________

 

на основании протокола от "__" ______________ 20__ г. N __________

 

       М.П.

 территориального           Председатель квалификационной комиссии

    органа по               ______________________________________

технологическому и              (должность, фамилия, инициалы)

  экологическому

     надзору                                  ____________________

                                                   (подпись)

 

                     Представитель организации

 

__________________________________________________________________

                  (должность, фамилия, инициалы)

 

                             _____________________________________

 

Личная подпись взрывника _________________________________________

                                         (подпись)

 

Стажировку прошел  с "__" __________________ 20__ г.

                   по "__" _________________ 20__ г.

 

__________________________________________________________________

    (должность, фамилия, инициалы руководителя взрывных работ

__________________________________________________________________

               организации - шахты, рудника и т.п.)

 

М.П. организации

(шахты, рудника,

карьера и т.п.)      _____________________________________________

                                       (подпись)

 

Личная подпись взрывника _________________________________________

                                         (подпись)

 

 

 

                            Стр. 3 - 7

 

Получил дополнительно право производства следующего вида  взрывных

работ <*>

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

на основании протокола от "__" ______________ 20__ г. N __________

город (поселок) __________________________________________________

 

    Председатель квалификационной комиссии _______________________

                                                 (должность)

__________________________________________________________________

                       (фамилия, инициалы)

 

                                       ___________________________

                                                (подпись)

       М.П.

 территориального

    органа по

технологическому и

  экологическому

     надзору

 

Представитель организации ________________________________________

                                        (должность)

__________________________________________________________________

                       (фамилия, инициалы)

 

                         _________________________________________

                                         (подпись)

 

Стажировку прошел  с "__" __________________ 20__ г.

                   по "__" _________________ 20__ г.

 

__________________________________________________________________

    (должность, фамилия, инициалы руководителя взрывных работ

__________________________________________________________________

               организации - шахты, рудника и т.п.)

 

М.П. организации

(шахты, рудника,

карьера и т.п.)          _________________________________________

                                         (подпись)

 

Личная подпись взрывника _________________________________________

                                         (подпись)

 

    --------------------------------

    <*> Всего в  Единой  книжке  взрывника  5  таких  страниц.  Их

заполнение производится при каждом получении дополнительных прав.

 

 

 

                              Стр. 8

 

Талон изъят на основании _________________________________________

от "__" ______________ 20__ г. N _________________________________

 

__________________________________________________________________

    (должность, фамилия, инициалы руководителя взрывных работ

__________________________________________________________________

           организации - шахты, рудника карьера и т.п.)

 

                       ___________________________________________

                                       (подпись)

М.П. организации

(шахты, рудника,

карьера и т.п.)

 

                       Талон предупреждения

 

к Единой книжке взрывника                         N ______________

                                              Серия ______________

 

Фамилия __________________________________________________________

Имя ______________________________________________________________

Отчество _________________________________________________________

 

Председатель квалификационной комиссии ___________________________

__________________________________________________________________

                  (должность, фамилия, инициалы)

 

                                      ____________________________

                                                (подпись)

       М.П.

 территориального

    органа по

технологическому и

  экологическому

     надзору

 

Представитель организации ________________________________________

__________________________________________________________________

                  (должность, фамилия, инициалы)

 

"__" ______________ 20__ г.          _____________________________

                                              (подпись)

 

Талон восстановлен "__" _____________________ 20__ г. на основании

_________________________________ от "__" ________________ 20__ г.

 

__________________________________________________________________

    (должность, фамилия, инициалы руководителя взрывных работ

__________________________________________________________________

          организации - шахты, рудника, карьера и т.п.)

 

М.П. организации

(шахты, рудника,

карьера и т.п.)        ___________________________________________

                                        (подпись)

 

Форма Единой книжки мастера-взрывника

 

                             Обложка

 

                           Герб России

 

      ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

                        И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

 

                 Единая книжка мастера-взрывника

 

 

 

                              Стр. 1

 

    ___________________________________________________________

     (наименование территориального органа по технологическому

                     и экологическому надзору)

    ___________________________________________________________

         (наименование организации, проводившей обучение)

    ___________________________________________________________

 

         Место

     фотокарточки

 

     М.П. территориального органа по

технологическому и экологическому надзору

 

                 Единая книжка мастера-взрывника

 

             N _____                   Серия _____________

 

Фамилия  _________________________________________________________

Имя      _________________________________________________________

Отчество _________________________________________________________

Имеет право

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

Выдана __________ 20__ г.

Квалификационной комиссией при ___________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

 

 

                               Стр. 2

 

город (поселок) __________________________________________________

__________________________________________________________________

на основании протокола от "__" ______________ 20__ г. N __________

 

       М.П.

 территориального        Председатель квалификационной комиссии

    органа по         ____________________________________________

технологическому и           (должность, фамилия, инициалы)

  экологическому

     надзору                                  ____________________

                                                   (подпись)

 

                     Представитель организации

 

__________________________________________________________________

                  (должность, фамилия, инициалы)

 

                             _____________________________________

                                            (подпись)

 

Личная подпись мастера-взрывника _________________________________

                                            (подпись)

 

Стажировку прошел  с "__" __________________ 20__ г.

                   по "__" _________________ 20__ г.

 

__________________________________________________________________

    (должность, фамилия, инициалы руководителя взрывных работ

__________________________________________________________________

              организации - шахты, рудника и т.п.)

 

М.П. организации

(шахты, рудника,

карьера и т.п.)        ___________________________________________

                                         (подпись)

 

Личная подпись мастера-взрывника _________________________________

                                            (подпись)

 

 

 

                            Стр. 3 - 7

 

Получил дополнительно право производства следующего вида  взрывных

работ <*>

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

на основании протокола от "__" ______________ 20__ г. N __________

город (поселок) __________________________________________________

 

    Председатель квалификационной комиссии _______________________

                                                 (должность)

__________________________________________________________________

                       (фамилия, инициалы)

 

                                       ___________________________

                                                (подпись)

       М.П.

 территориального

    органа по

технологическому и

  экологическому

     надзору

 

Представитель организации ________________________________________

                                        (должность)

__________________________________________________________________

                       (фамилия, инициалы)

 

                         _________________________________________

                                         (подпись)

 

Стажировку прошел  с "__" __________________ 20__ г.

                   по "__" _________________ 20__ г.

 

__________________________________________________________________

     (должность, фамилия, инициалы руководителя взрывных работ

__________________________________________________________________

               организации - шахты, рудника и т.п.)

 

М.П. организации

(шахты, рудника,

карьера и т.п.)        ___________________________________________

                                         (подпись)

 

Личная подпись мастера-взрывника _________________________________

                                             (подпись)

 

    --------------------------------

    <*> Всего  в Единой книжке  мастера-взрывника 5 таких страниц.

Их  заполнение  производится при каждом  получении  дополнительных

прав.

 

 

 

                              Стр. 8

 

Талон изъят на основании _________________________________________

от "__" ______________ 20__ г. N _________________________________

 

__________________________________________________________________

    (должность, фамилия, инициалы руководителя взрывных работ

__________________________________________________________________

          организации - шахты, рудника, карьера и т.п.)

 

                       ___________________________________________

                                       (подпись)

М.П. организации

(шахты, рудника,

карьера и т.п.)

 

                       Талон предупреждения

 

к Единой книжке мастера-взрывника                  N _____________

                                               Серия _____________

 

Фамилия __________________________________________________________

Имя ______________________________________________________________

Отчество _________________________________________________________

 

Председатель квалификационной комиссии ___________________________

__________________________________________________________________

                  (должность, фамилия, инициалы)

 

                                      ____________________________

                                                (подпись)

       М.П.

 территориального

    органа по

технологическому и

  экологическому

     надзору

 

Представитель организации ________________________________________

__________________________________________________________________

                  (должность, фамилия, инициалы)

 

"__" ______________ 20__ г.          _____________________________

                                              (подпись)

 

Талон восстановлен "__" _____________________ 20__ г. на основании

_________________________________ от "__" ________________ 20__ г.

 

__________________________________________________________________

    (должность, фамилия, инициалы руководителя взрывных работ

__________________________________________________________________

           организации - шахты, рудника, карьера и т.п.)

 

М.П. организации

(шахты, рудника,

карьера и т.п.)        ___________________________________________

                                         (подпись)

 

Приложение N 2

к Приказу Федеральной

службы по экологическому,

технологическому

и атомному надзору

от 25.03.2005 N 177

 

СВОДНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

СЕРИЙ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ ЕДИНЫХ КНИЖЕК ВЗРЫВНИКА

(ЕДИНЫХ КНИЖЕК МАСТЕРА-ВЗРЫВНИКА):

 

Се-

рия

    Наименование территориального органа по технологическому и    

   экологическому надзору Федеральной службы по экологическому,   

  технологическому и атомн?

Приказ об организации выдачи разрешений на применение взрывчатых материалов и проведение взрывных работ

  • Рубрики: Объекты производства, хранения и применения взрывчатых материалов
  • Тип издания: НПА
  • Язык: *

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

 

ПРИКАЗ

от 20 сентября 2004 г. N 97

 

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ

ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ

НАДЗОРУ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРИМЕНЕНИЕ ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ

ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ВЗРЫВНЫХ РАБОТ

 

В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", определены полномочия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче разрешений на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и на ведение работ с указанными материалами. Выдача разрешений осуществляется в соответствии с Положением о порядке выдачи разрешений на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и проведение взрывных работ (РД-13-537-03), утвержденным Постановлением Госгортехнадзора России от 28 апреля 2003 г. N 28, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 апреля 2003 г. (регистрационный N 4470).

С целью организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и на проведение взрывных работ приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие прилагаемую Инструкцию по организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и проведение взрывных работ (РД-14-01-2004).

2. Управлению по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами:

обеспечить подготовку и публикацию не реже одного раза в три года перечня взрывчатых материалов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации;

определить годовую потребность в бланках разрешений на применение взрывчатых материалов промышленного назначения, подготовить к изготовлению типографским способом образцы нумерованных бланков разрешений на применение взрывчатых материалов и разрешений на проведение взрывных работ и в недельный срок представить заявку на их изготовление в Управление финансово-хозяйственной деятельности;

осуществлять учет выданных разрешений на применение и испытания взрывчатых материалов, а также регистрацию, хранение и архивирование материалов, связанных с оформлением разрешений.

3. Руководителям территориальных органов по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:

определить годовую потребность в бланках разрешений на проведение взрывных работ и в недельный срок представить заявку на их приобретение в Управление финансово-хозяйственной деятельности;

осуществлять учет выданных разрешений на проведение взрывных работ, регистрацию, хранение и архивирование материалов, связанных с оформлением разрешений, а также обеспечить представление в центральный аппарат Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору отчетных сведений о ходе разрешительной деятельности.

4. Управлению финансово-хозяйственной деятельности в недельный срок после получения заявок обеспечить изготовление бланков разрешений на применение взрывчатых материалов и разрешений на проведение взрывных работ, а также их передачу соответственно в Управление по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами и в территориальные органы по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

5. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.

 

Вр.и.о. Руководителя

А.Б.МАЛЫШЕВ

 

Утверждена

Приказом Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 20 сентября 2004 г. N 97

 

Введена в действие

с 20 сентября 2004 года

 

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЫДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ

ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРИМЕНЕНИЕ ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ

ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ

ВЗРЫВНЫХ РАБОТ

 

РД-14-01-2004

 

I. Общие положения

 

1. Инструкция по организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и проведение взрывных работ (далее - Инструкция) устанавливает порядок:

- регистрации заявлений о выдаче разрешений на применение и испытания взрывчатых материалов промышленного назначения и проведение взрывных работ;

- рассмотрения документов, представленных для получения разрешений, принятия решений о выдаче или об отказе в выдаче разрешений;

- оформления и регистрации разрешений, отказов в выдаче разрешений.

2. Инструкция обязательна для работников Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), на которых возлагаются организация и осуществление мероприятий по выдаче соответствующих разрешений.

 

II. Рассмотрение документов, представленных

для получения разрешений

 

3. Заявление о выдаче разрешения на применение или испытание взрывчатых материалов и приложенные к нему документы, поступившие в центральный аппарат Службы, передаются в Управление по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами. Заявление о выдаче разрешения на применение взрывчатых материалов предварительно регистрируется в Административно-контрольном управлении в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции.

4. Управление по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами в срок не более 30 дней со дня регистрации осуществляет проверку соответствия номенклатуры и содержания документов требованиям, указанным в РД 13-537-03.

В зависимости от результатов проверки вышеуказанное Управление готовит проект разрешения на применение или испытание взрывчатых материалов либо проект письма об отказе в выдаче разрешения с обоснованием причин отказа.

5. Проекты разрешений на применение и испытание взрывчатых материалов промышленного назначения согласовываются с соответствующими отраслевыми подразделениями Службы.

6. Регистрацию и рассмотрение заявлений о выдаче разрешений на проведение взрывных работ осуществляют территориальные органы по технологическому и экологическому надзору Службы.

 

III. Оформление, регистрация и хранение разрешений, отказов

в выдаче разрешений

 

7. Разрешения на применение и испытание взрывчатых материалов (отказы в выдаче разрешений) подписываются должностным лицом, уполномоченным приказом Службы. При этом разрешения на применение взрывчатых материалов заверяются гербовой печатью Службы.

8. Разрешения на проведение взрывных работ подписываются заместителем руководителя территориального органа Службы, координирующего и контролирующего деятельность по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами, или уполномоченным им лицом. Подпись заверяется печатью соответствующего территориального органа.

9. При оформлении разрешений на соответствующих бланках Федерального горного и промышленного надзора России на них проставляется оттиск штампа установленного образца с надписью "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ". Оттиск штампа проставляется на свободном поле в верхней части бланка.

10. Управление по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами осуществляет регистрацию выданных разрешений на применение и испытания взрывчатых материалов, писем об отказе в получении разрешений.

11. Копии разрешений на применение и испытания взрывчатых материалов, писем об отказе в получении разрешений, а также документы, прилагавшиеся к заявлениям о выдаче разрешений, хранятся в Управлении по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами. Копии разрешений на применение взрывчатых материалов подлежат постоянному хранению. Копии разрешений на испытание взрывчатых материалов и писем об отказе в получении разрешений хранятся в течение 5 лет.

12. Регистрацию разрешений на проведение взрывных работ, хранение копий разрешений и документов, прилагавшихся к заявлениям о выдаче разрешений, осуществляют территориальные органы по технологическому и экологическому надзору Службы.

Авторизация

Фильтр

О комплексе

Контакты

Техническая поддержка сайта

Copyright © 2018 Программно-информационный комплекс "Горное дело. Все права защищеныGo to top
  1. Книги
  2. Журнал
  3. НПА