Кодекс Республики Башкортостан о недрах

Законодательство субъектов Российской Федерации
НПА
Русский

Кодекс Республики Башкортостан о недрах

 

(в ред. Законов РБ от 14.07.1998 № 170-з,

от 11.03.2001 № 204-з, от 20.03.2003 № 491-з,

от 23.12.2004 № 136-з, 03.11.2006 № 369-з,

от 10.12.2007 № 490-з, от 27.11.2008 № 74-з,

от 05.02.2009 № 94-з, от 15.07.2009 № 160-з,

от 01.02.2010 № 215-з, от 25.05.2010 № 266-з)

 

Введен в действие постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан от 28 октября 1992 г. № ВС-13/27

 

Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр на территории Республики Башкортостан, использованием отходов горнодобывающих и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, а также в связи с изучением, добычей и охраной подземных вод.

Настоящий Кодекс содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан, а также прав пользователей недр.

(в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Законодательство Республики Башкортостан о недрах

Законодательство Республики Башкортостан о недрах основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, федеральных законах и состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан.

(часть первая в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

Настоящий Кодекс действует на всей территории Республики Башкортостан.

Часть третья утратила силу. - Закон РБ от 20.03.2003 № 491-з.

Отношения, связанные с использованием и охраной земель, водных объектов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующим законодательством.

(в ред. Закона РБ от 05.02.2009 № 94-з)

Специфические отношения, связанные с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, а также захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, регулируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

Отношения, возникающие в процессе заключения, исполнения и прекращения соглашений о разделе продукции при пользовании недрами, и основные правовые условия таких соглашений регулируются Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции».

(в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

 

Статья 2. Правовое регулирование отношений недропользования

Республика Башкортостан принимает свои законы и иные нормативные правовые акты в целях регулирования отношений недропользования в пределах своих полномочий.

(в ред. Закона РБ от 23.12.2004 № 136-з)

Разграничение предметов ведения и взаимное делегирование полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан в сфере государственного регулирования отношений недропользования осуществляются Конституцией Российской Федерации и принятыми в соответствии с ней федеральными законами.

(часть вторая в ред. Закона РБ от 23.12.2004 № 136-з)

Органы местного самоуправления вправе осуществлять регулирование отношений недропользования в пределах предоставленных им законодательством полномочий. Принимаемые ими нормативные правовые акты не должны противоречить настоящему Кодексу.

(в ред. Законов РБ от 11.03.2001 № 204-з, от 23.12.2004 № 136-з)

 

Статья 3. Право собственности на недра

(в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

Недра в границах территории Республики Башкортостан, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы разграничения государственной собственности на недра, владения, пользования и распоряжения недрами на территории Республики Башкортостан находятся в совместном ведении Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Часть вторая утратила силу. - Закон РБ от 23.12.2004 № 136-з.

 

Статья 4. Государственный фонд недр

(в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

 

Государственный фонд недр составляют используемые участки, представляющие собой геометризованные блоки недр, и неиспользуемые части недр, в том числе в пределах территории Республики Башкортостан.

Владение, пользование и распоряжение государственным фондом недр в пределах территории Республики Башкортостан в интересах ее многонационального народа и всех народов Российской Федерации осуществляются совместно Российской Федерацией и Республикой Башкортостан.

Федеральные органы исполнительной власти и Правительство Республики Башкортостан в пределах своих полномочий утверждают федеральные и республиканские программы геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр на территории Республики Башкортостан и в установленном порядке решают вопросы недропользования, охраны недр и окружающей среды.

(в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

Координация деятельности в сфере отношений недропользования на территории Республики Башкортостан с федеральным органом управления государственным фондом недр осуществляется Правительством Республики Башкортостан и республиканским органом исполнительной власти Республики Башкортостан в сфере регулирования отношений недропользования.

 

Статья 5. Утратила силу. – Закон РБ от 05.02.2009 № 94-з.

 

Статья 6. Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан в сфере регулирования отношений недропользования

(в ред. Законов РБ от 23.12.2004 № 136-з, от 20.03.2003 № 491-з)

К полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан в сфере регулирования отношений недропользования на территории Республики Башкортостан относятся:

(в ред. Закона РБ от 23.12.2004 № 136-з)

1) разработка, принятие и совершенствование законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан о недрах;

2) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

3) разработка и реализация республиканских программ развития и использования минерально-сырьевой базы;

4) создание и ведение республиканского фонда геологической информации; распоряжение информацией, полученной за счет средств бюджета Республики Башкортостан и соответствующих местных бюджетов;

5) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

6) составление республиканских балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

7) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Республики Башкортостан формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделение участков недр местного значения;

(в ред. Законов РБ от 23.12.2004 № 136-з, от 05.02.2009 № 94-з)

8) утратил силу. - Закон РБ от 23.12.2004 № 136-з;

9) установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;

10) защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;

11) утратил силу. - Закон РБ от 23.12.2004 № 136-з;

12) участие Республики Башкортостан в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

13) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

(в ред. Закона РБ от 23.12.2004 № 136-з)

14) государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;

(в ред. Закона РБ от 23.12.2004 № 136-з)

141) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

(п. 141 введен Законом РБ от 03.11.2006 № 369-з)

15) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.

Реализация полномочий органов государственной власти Республики Башкортостан в сфере регулирования отношений недропользования на территории Республики Башкортостан возлагается на Правительство Республики Башкортостан и республиканский орган исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования.

 

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования

(в ред. Закона РБ от 23.12.2004 № 136-з)

(в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

К полномочиям органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования относятся:

(в ред. Закона РБ от 23.12.2004 № 136-з)

1) участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование;

(в ред. Закона РБ от 10.12.2007 № 490-з)

2) развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;

3) предоставление в соответствии с установленным порядком разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

4) приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений статьи 22 настоящего Кодекса;

5) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

6) утратил силу. - Закон РБ от 23.12.2004 № 136-з.

 

Глава 2. Пользование недрами

 

Статья 8. Виды пользования недрами

(в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

Недра предоставляются в пользование для:

1) регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;

2) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

4) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

5) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);

6) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. При этом разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения. Разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр федерального значения могут осуществляться на основании решения Правительства Российской Федерации о возможности осуществления на этом участке недр разведки и добычи полезных ископаемых пользователем недр только после завершения геологического изучения недр на этом участке недр.

(в ред. Закона РБ от 05.02.2009 № 94-з)

 

Статья 9. Участки недр, предоставляемые в пользование

В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

(часть первая в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования указанного проекта в соответствии со статьей 29 настоящего Кодекса документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

(часть третья в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

Часть четвертая утратила силу. – Закон РБ от 15.07.2009 № 160-з.

Горные отводы на добычу общераспространенных полезных ископаемых предоставляются республиканским органом исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Республики Башкортостан.

(часть пятая в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

Горные отводы на добычу полезных ископаемых (кроме общераспространенных), строительство, эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образование особо охраняемых геологических объектов предоставляются в порядке, установленном федеральным органом государственного горного надзора.

(часть шестая в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

Часть седьмая утратила силу. - Закон РБ от 20.03.2003 № 491-з.

Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

При необходимости разработки месторождений (залежей) различных видов полезных ископаемых, залегающих на одной площади, но на разных глубинах, горные отводы предоставляются отдельно для разработки каждого месторождения (залежи). В этом случае, а также при разработке крупного месторождения полезных ископаемых несколькими предприятиями последовательность отработки месторождений или их частей и взаимоувязка горных работ должны обеспечить наиболее полное, комплексное и экономически целесообразное извлечение из недр разведанных запасов и выполнение требований безопасности.

Часть десятая утратила силу. - Закон РБ от 20.03.2003 № 491-з.

Участку недр, предоставляемому в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок - траншей, штолен, шахтных стволов, тоннелей, а также бурения скважин для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых), придается статус геологического отвода. В границах геологического отвода, могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставлении недр в пользование.

(в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

 

Статья 10. Ограничение пользования недрами

(в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности, безопасной жизнедеятельности населения и охраны окружающей среды.

(в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным и социальным объектам или окружающей среде.

(в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

Часть третья утратила силу. - Закон РБ от 20.03.2003 № 491-з.

Пользование недрами на особо охраняемых природных территориях производится в соответствии со статусом этих территорий.

(в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

 

Статья 11. Пользователи недр

Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

Пользователями недр на условиях соглашений о разделе продукции могут быть юридические лица и созданные на основе договоров о совместной деятельности (договоров простого товарищества) и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц при условии, что участники таких объединений несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из соглашений о разделе продукции.

В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).

Пользователями недр при ведении работ по добыче радиоактивных веществ и захоронению радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие выданные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти разрешения (лицензии) на ведение работ по добыче и использованию радиоактивных веществ, по использованию токсичных и иных опасных отходов.

Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе  продукции – с даты вступления такого соглашения в силу.

(статья 11 в ред. Закона РБ от 05.02.2009 № 94-з)

 

Статья 12. Сроки пользования участками недр

(в ред. Закона РБ от 11.03.2001 № 204-з)

Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока. На определенный срок участки недр предоставляются для:

геологического изучения - на срок до 5 лет;

добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр в соответствии со статьей 25.1 настоящего Кодекса - на срок до 1 года.

Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, связанных с захоронением отходов, строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, а также для образования особо охраняемых геологических объектов и иных целей.

Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.

(часть третья в ред. Закона РБ от 23.12.2004 № 136-з)

Порядок продления срока пользования участками недр на условиях соглашения о разделе продукции определяется указанным соглашением.

Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензии на пользование этими участками недр.

 

Статья 13. Основания возникновения права пользования участками недр, находящимися на территории Республики Башкортостан

Основаниями возникновения права пользования участками недр, находящимися на территории Республики Башкортостан, являются:

1) решение Правительства Российской Федерации, принятое:

по результатам конкурса или аукциона, для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на участке недр федерального значения;

при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр федерального значения или на участке недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр такого участка для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением проведения таких работ в соответствии с государственным контрактом;

для захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов;

для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на участке недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации, на участке недр федерального значения, расположенном на территории Российской Федерации и простирающемся на ее континентальный шельф, на участке недр федерального значения, содержащем газ, из утверждаемого Правительством Российской Федерации перечня участков недр федерального значения, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов;

2) решение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, принятое в целях предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;

3) решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители республиканского органа исполнительной власти Республики Башкортостан в сфере регулирования отношений недропользования для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр:

в целях геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения;

при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр такого участка для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением участка недр федерального значения, участка недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых и проведения работ по геологическому изучению недр в соответствии с государственным контрактом;

для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности;

для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

для строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления;

для образования особо охраняемых геологических объектов;

4) решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением участков недр федерального значения;

5) решение республиканского органа исполнительнойвласти Республики Башкортостан в сфере регулирования отношений недропользования, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

6) принятое в соответствии с законодательством Республики Башкортостан решение республиканского органа исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования:

о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;

(п. 6 в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

7) переход права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования;

8) вступившее в силу соглашение о разделе продукции, заключенное в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции»;

9) государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр (в том числе региональному), заключенный федеральным органом управления государственным фондом недр в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

(статья 13 в ред. Закона РБ от 05.02.2009 № 94-з)

 

Статья 14. Лицензия на пользование недрами

Предоставление недр в пользование республиканским органом исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

(часть первая в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца пользоваться участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователями недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

(в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающих и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Допускается предоставление лицензий на несколько видов пользования недрами.

Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после утверждения проекта проведения указанных работ.

(часть пятая в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

 

Статья 15. Содержание лицензии на пользование недрами

Лицензия на пользование недрами и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, наименование органов, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

3) указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование, в документах горного или геологического отводов;

4) указание границ земельного участка или акватории внутренних водоемов, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

(в ред. Закона РБ от 10.12.2007 № 490-з)

5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, предоставления геологической информации на государственную экспертизу);

6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями внутренних водоемов;

7) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;

(в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

9) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, геолого-экологическому мониторингу, технологии производства и безопасному ведению работ;

(в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

10) порядок и сроки подготовки проекта ликвидации или консервации горных выработок и проекта рекультивации земель.

Лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные условия и форму договорных отношений недропользования, в том числе контракта на предоставление услуг (с риском и без риска), а также может дополняться иными условиями, не противоречащими федеральному закону.

(в ред. Законов РБ от 23.12.2004 № 136-з, от 15.07.2009 № 160-з)

Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускаются только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.

 

Статья 16. Утратила силу. - Закон РБ от 23.12.2004 № 136-з.

 

Статья 161. Конкурсы или аукционы на право пользования участками недр

(статья 161 в ред. Закона РБ от 05.02.2009 № 94-з)

Принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр, расположенных на территории Республики Башкортостан, осуществляются:

1) Правительством Российской Федерации относительно участков недр федерального значения;

2) республиканским органом исполнительной власти Республики Башкортостан  в сфере регулирования отношений недропользования относительно участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения;

3) федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами относительно участков недр, за исключением участков недр, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Решение об утверждении результата конкурса или аукциона на право пользования участком недр принимается в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения конкурса или аукциона, органами, указанными в части первой настоящей статьи.

В состав конкурсных или аукционных комиссий, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами, включаются также представители республиканского органа исполнительной власти Республики Башкортостан в сфере регулирования отношений недропользования.

Основными критериями выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр являются научно-технический уровень программ геологического изучения недр и использования участков недр, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Основным критерием выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа за право пользования участком недр.

В случае, если конкурс на право пользования участком недр признан не состоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного участника, лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях такого конкурса.

Объявления о предстоящих конкурсах на право пользования участками недр должны быть опубликованы в общероссийских и издаваемых на территории Республики Башкортостан средствах массовой информации не позднее чем за 90 дней, и объявления о предстоящих аукционах - не позднее чем за 45 дней до даты их проведения, считая с даты первого опубликования.

Выбор средств массовой информации для опубликования таких объявлений осуществляется органами, указанными в части первой настоящей статьи.

Порядок и условия проведения конкурса или аукциона на право пользования участком недр для заключения соглашения о разделе продукции определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объявление о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (далее – официальный сайт) не менее чем за 90 дней до дня проведения конкурса на право пользования участками недр или не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр.

(часть десятая доп. Законом РБ от 01.02.2010 № 215-з)

Правительством Российской Федерации определяются официальный сайт и уполномоченный на его ведение орган. До определения  Правительством Российской Федерации официального сайта объявление о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр размещается на официальных сайтах органов, указанных в части первой настоящей статьи, в сети Интернет.

(часть одиннадцатая доп. Законом РБ от 01.02.2010 № 215-з)

Информация, содержащаяся в объявлении о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр и размещенная на официальном сайте, должна соответствовать информации, содержащейся в объявлении о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр, опубликованном в общероссийских средствах массовой информации и издаваемых на территории Республики Башкортостан средствах массовой информации.

(часть двенадцатая доп. Законом РБ от 01.02.2010 № 215-з)

 

Статья 17. Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона

Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона может последовать в следующих случаях:

1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;

5) заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения конкурса или аукциона, для предоставления права пользования участком недр федерального значения.

(статья 17 в ред. Закона РБ от 05.02.2009 № 94-з)

 

Статья 18. Государственная система лицензирования пользования недрами

(в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

Государственная система лицензирования пользования недрами - это единый порядок предоставления лицензий, предусмотренный законодательством.

 

Статья 19. Организационное обеспечение государственной системы лицензирования

Организационное обеспечение государственной системы лицензирования возлагается на федеральный орган управления государственным фондом недр и его территориальные органы.

Органы исполнительной власти Республики Башкортостан относительно участков недр, находящихся на территории Республики Башкортостан:

1) обеспечивают функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Республики Башкортостан;

2) осуществляют подготовку условий пользования участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Республики Башкортостан;

3) вправе представлять в федеральный орган управления государственным фондом недр или его  территориальные органы  предложения  о  формировании

программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр.

Часть третья утратила силу. – Закон РБ от 15.07.2009 № 160-з

Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр осуществляются федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами, относительно участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции Республики Башкортостан, – республиканским органом исполнительной властиРеспублики Башкортостан в сфере регулирования отношений недропользования.

Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) устанавливается органами государственной власти Республики Башкортостан.

Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов, при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр федерального значения или на участке недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр за счет собственных средств для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, и порядок рассмотрения таких заявок для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на предоставляемых в пользование без проведения конкурсов и аукционов участке недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации, участке недр федерального значения, расположенном на территории Российской Федерации и простирающемся на ее континентальный шельф, участке недр федерального значения, содержащем газ, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения), добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления, образования особо охраняемых геологических объектов, предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, а также при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр, за исключением участка недр федерального значения и участка недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр за счет собственных средств для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции нормативно-правового регулирования в сфере экономического развития.

Порядок лицензирования пользования участками недр устанавливается законодательством Российской Федерации. Форма бланка лицензии на пользование недрами устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.

(статья 19 в ред. Закона РБ от 05.02.2009 № 94-з; в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

 

Статья 20. Утратила силу. - Закон РБ от 20.03.2003 № 491-з.

 

Статья 21. Переход права пользования участками недр и переоформление действующей лицензии

(в ред. Закона РБ от 11.03.2001 № 204-з)

Право пользования участками недр переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в следующих случаях:

реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменение его организационно-правовой формы;

реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

(абзац введен Законом РБ от 20.03.2003 № 491-з)

реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр;

юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;

приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах.

При переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению. В этом случае условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

Передача права пользования участками недр, предоставленными субъектам предпринимательской деятельности на основании соглашений о разделе продукции, и переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции».

(в ред. Закона РБ от 23.12.2004 № 136-з)

Лицензии на пользование участками недр подлежат переоформлению также при изменении наименований юридических лиц - пользователей недр.

Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр, а порядок переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, законодательством Республики Башкортостан.

(часть пятая в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

Отказ в переоформлении лицензий на пользование участками недр может быть обжалован в суд.

Право пользования участком или участками недр, приобретенное юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передано третьим лицам, в том числе в порядке переуступки прав, установленной гражданским законодательством, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

(в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

Лицензия на пользование участками недр, приобретенная юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передана третьим лицам, в том числе в пользование.

(часть восьмая доп. Законом РБ от 05.02.2009 № 94-з)

В случае, если Законом Российской Федерации «О недрах» не установлено иное, запрещается переход права пользования участком недр федерального значения к созданному в соответствии с законодательством Российской Федерации юридическому лицу с участием иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, которые:

1) имеют право прямо или косвенно распоряжаться (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора простого товарищества, договора поручения или в результате других сделок либо по иным основаниям) более чем десятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал такого юридического лица;

2) имеют право на основании договора или по иному основанию определять решения, принимаемые таким юридическим лицом, в том числе условия осуществления им предпринимательской деятельности;

3) имеют право назначать единоличный исполнительный орган и (или) более чем десять процентов состава коллегиального исполнительного органа и (или) имеют безусловную возможность избирать более чем десять процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления такого юридического лица.

(часть девятая доп. Законом РБ от 05.02.2009 № 94-з)

По решению Правительства Российской Федерации в исключительных случаях допускается переход права пользования участками недр федерального значения к субъектам предпринимательской деятельности, указанным в части девятой настоящей статьи.

(часть десятая доп. Законом РБ от 05.02.2009 № 94-з)

 

Статья 22. Предоставление недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых

Порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливаются настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.

(часть первая в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов могут не предоставляться при условии возможности использования отходов горнодобывающих и иных производств, являющихся альтернативными источниками сырья.

 

Статья 23. Добыча общераспространенных полезных ископаемых собственниками земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков

(в ред. Закона РБ от 23.12.2004 № 136-з)

(в ред. Закона РБ от 10.12.2007 № 490-з)

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом республиканским органом исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования.

(в ред. Закона РБ от 10.12.2007 № 490-з)

 

Статья 231. Разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов

Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» горных отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования.

Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» горных отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных нужд осуществлять добычу подземных вод (для технологического обеспечения водой) в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.

(статья 231 доп. Законом РБ от 15.07.2009 № 160-з)

 

Статья 24. Основания для прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами

Право пользования недрами прекращается:

1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;

2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;

3) при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами;

4) в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных федеральным законодательством;

(в ред. Законов РБ от 20.03.2003 № 491-з, от 23.12.2004 № 136-з)

5) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

(п. 5 доп. Законом РБ от 05.02.2009 № 94-з)

Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;

3) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;

4) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);

5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;

6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

7) по инициативе владельца лицензии;

8) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;

(п. 8 введен Законом РБ от 20.03.2003 № 491-з)

9) по инициативе недропользователя по его заявлению.

(п. 9 введен Законом РБ от 23.12.2004 № 136-з)

При несогласии пользователя недр с решением о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами он может обжаловать его в административном или судебном порядке.

 

Статья 25. Порядок досрочного прекращения права пользования недрами

В случае, предусмотренном пунктом 2 части первой статьи 24 настоящего Кодекса, отказ от права пользования недрами должен быть заявлен владельцем лицензии письменным уведомлением органов, предоставивших лицензию, не позднее чем за шесть месяцев до заявленного срока.

Владелец лицензии на пользование недрами должен выполнить все обязательства, определенные в лицензии на случай досрочного отказа от прав, до установленного срока прекращения права пользования недрами. При невыполнении владельцем лицензии указанных обязательств органы, предоставившие лицензию, имеют право взыскать сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.

В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 4 части второй статьи 24 настоящего Кодекса, пользование недрами прекращается непосредственно после принятия компетентным органом решения об этом с письменным уведомлением пользователя недр.

(в ред. Закона РБ от 23.12.2004 № 136-з)

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, и 5 части второй статьи 24 настоящего Кодекса, решение о прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения.

(в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

При досрочном прекращении права пользования недрами ликвидация или консервация предприятия производится в порядке, предусмотренном статьей 34 настоящего Кодекса. Расходы на консервацию и ликвидацию предприятия несет пользователь недр, если пользование недрами прекращено по причинам, предусмотренным в пунктах 1 (при наличии вины предприятия), 2 и 3 части второй статьи 24 настоящего Кодекса, или по инициативе пользователя недр.

Расходы на консервацию и ликвидацию предприятия - пользователя недр несет государство, если пользование недрами прекращено по причинам, указанным в пунктах 1 (при отсутствии вины предприятия) и 4 части второй статьи 24 настоящего Кодекса.

(в ред. Закона РБ от 23.12.2004 № 136-з)

В случае, если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права пользования недрами, устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме. Время, на которое оно было приостановлено, при отсутствии вины пользователя недр не включается в общий срок действия лицензии.

 

Статья 251. Пользование участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр

(статья 251 введена Законом РБ от 11.03.2001 № 204-з)

В случае, если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно, органы, досрочно прекратившие право пользования соответствующим участком недр, до принятия в установленном порядке решения о новом пользователе недр могут предоставить право краткосрочного (до одного года) пользования таким участком недр юридическому лицу (оператору) с оформлением соответствующей лицензии в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О недрах».

(в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

Между пользователем недр, право пользования недрами которого досрочно прекращено, и временным оператором может быть заключен договор о передаче имущества, необходимого для обеспечения пользования недрами, на возмездных основаниях.

 

Статья 26. Основные права и обязанности пользователя недр

Пользователь недр имеет право:

1) использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, указанной в лицензии;

2) самостоятельно выбирать формы этой деятельности, не противоречащие законодательству;

3) использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое минеральное сырье, в соответствии с лицензией и законодательством;

4) использовать отходы своего горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии;

5) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода;

6) проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение недр за счет собственных средств в границах горного отвода, предоставленного ему в соответствии с лицензией;

7) обращаться в органы, предоставившие лицензию, по вопросу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

Пользователь недр обязан обеспечить:

1) соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья;

2) соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;

3) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность;

4) представление геологической информации в федеральный и республиканский фонды геологической информации;

5) представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный и республиканский фонды геологической информации, в республиканский государственной орган статистики;

6) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;

7) соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, животного мира, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;

(в ред. Закона РБ от 05.02.2009 № 94-з)

8) приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;

9) сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях; ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию;

10) выполнение условий, установленных лицензией, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

К пользователям недр или привлекаемым ими для проведения работ, связанных с пользованием недрами, другим юридическим и физическим лицам предъявляются требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности: геологической съемки, поисков, разведки, разных способов добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами.

 

Глава 3. Рациональное использование и охрана недр

 

Статья 27. Основные требования по рациональному использованию и охране недр

Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются:

1) соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;

(в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

2) обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр;

3) проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4) проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

5) обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;

6) достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых;

7) охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;

8) предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод;

9) соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

10) предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;

11) предотвращение размещения отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или промышленного водоснабжения либо резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

(п. 11 в ред. Закона РБ от 05.02.2009 № 94-з)

12) соблюдение установленных законодательством стандартов (норм, правил) и требований по охране окружающей среды.

(в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

В случае нарушения требований настоящей статьи право на пользование недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством.

(в ред. Закона РБ от 23.12.2004 № 136-з)

 

Статья 28. Геолого-экономическая оценка месторождений полезных ископаемых

Для определения промышленной ценности месторождений полезных ископаемых, наиболее эффективных и безопасных способов их отработки при геологическом изучении недр и при постановке запасов полезных ископаемых на государственный баланс осуществляется геолого-экономическая оценка месторождений на основе критериев и требований, устанавливаемых федеральным органом управления фондом недр.

(в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

 

Статья 29. Порядок разработки месторождений полезных ископаемых и пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых

Разработка месторождений полезных ископаемых и пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются при наличии:

1) заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых при разработке месторождений или заключения государственной экспертизы геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, в соответствии со статьей 37 настоящего Кодекса;

2) утвержденного проекта на строительство нового или расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующего предприятия;

3) утвержденного технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;

(п. 3 в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

4) согласования указанного в пункте 3 настоящей статьи проекта с республиканским органом исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования, органом государственного горного надзора в Республике Башкортостан и специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды;

(в ред. Законов РБ от 20.03.2003 № 491-з, от 15.07.2009.№ 160-з)

5) утратил силу. – Закон РБ от 15.07.2009 № 160-з;

6) лицензии на добычу полезных ископаемых или на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, с необходимыми приложениями к лицензии: соглашения (договора) с недропользователем об условиях пользования участком недр и горноотводного акта;

7) документов, удостоверяющих права на земельные участки в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

(п. 7 в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

8) акта государственной комиссии о приемке предприятия или его очереди в эксплуатацию;

9) правоудостоверяющих документов на водопользование в случае влияния разработки месторождений или строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на состояние поверхностных вод;

(п. 9 в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

10) утратил силу. – Закон РБ от 15.07.2009 № 160-з;

11) утвержденного плана развития горных работ;

12) геологической, геодезической, маркшейдерской и другой документации, составленной в процессе строительства предприятия.

Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.

(часть вторая доп. Законом РБ от 15.07.2009 № 160-з)

Пользователи недр, осуществляющие разработку месторождений полезных ископаемых или строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, должны иметь очистные и проходческие комплексы, выемочные, горно-транспортные машины и механизмы, другие технические средства, предусмотренные техническим проектом и обеспечивающие безопасность ведения горных работ, наиболее полное и комплексное извлечение полезных ископаемых из недр, а также безопасную эксплуатацию подземных сооружений.

 

Статья 30. Первичная переработка минерального сырья пользователями недр

Пользователи недр, осуществляющие первичную переработку получаемого ими из недр минерального сырья, обязаны обеспечить:

1) строгое соблюдение технологических схем переработки минерального сырья, обеспечивающих рациональное, комплексное извлечение содержащихся в нем полезных компонентов; учет и контроль распределения полезных компонентов на различных стадиях переработки и степени их извлечения из минерального сырья;

2) дальнейшее изучение технологических свойств и состава минерального сырья, проведение опытных технологических испытаний с целью совершенствования технологий переработки минерального сырья;

3) полное использование продуктов и отходов переработки (шламов, пылей, сточных вод и других), складирование, учет и сохранение временно не используемых продуктов и отходов производства, содержащих полезные компоненты.

(в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

 

Статья 31. Основные требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами

Строительство и эксплуатация предприятий по добыче полезных ископаемых, подземных сооружений различного назначения, проведение геологического изучения недр допускаются только при обеспечении безопасности жизни и здоровья работников этих предприятий и населения в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами.

Органы государственной власти, пользователи недр обязаны обеспечить выполнение стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.

Орган государственного горного надзора в Республике Башкортостан в пределах своей компетенции обеспечивает государственное нормативное регулирование вопросов безопасности работ, связанных с пользованием недрами, а также выполняет контрольные функции.

Непосредственную ответственность за обеспечение безопасных условий работ, связанных с пользованием недрами, несут руководители предприятий, независимо от того, проводят эти предприятия работы в соответствии с предоставленной им лицензией или привлекаются для выполнения работ по договору.

Основными требованиями по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, являются:

1) допуск к работам лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными работами - лиц, имеющих соответствующее специальное образование;

2) обеспечение лиц, занятых на горных и буровых работах, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;

3) применение машин, оборудования и материалов, соответствующих требованиям правил безопасности и санитарным нормам;

4) правильное использование взрывчатых веществ и средств взрывания, их надлежащий учет, хранение и расходование;

5) проведение комплекса геологических, маркшейдерских и иных наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон;

6) систематический контроль за состоянием рудничной атмосферы, содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пыли;

7) запрещение ведения горных работ, если температура воздуха, а также содержание в рудничной атмосфере действующих горных выработок кислорода, вредных, взрывоопасных газов и пыли не соответствуют требованиям норм и правил безопасности, санитарных норм и правил;

8) осуществление специальных мероприятий по прогнозированию и предупреждению внезапных выбросов газов, прорывов воды, полезных ископаемых и пород, а также горных ударов;

9) управление деформационными процессами горного массива, обеспечивающее безопасное нахождение людей в горных выработках;

10) разработка и проведение мероприятий, обеспечивающих охрану работников предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, и населения в зоне влияния указанных работ от вредного влияния этих работ в их нормальном режиме и при возникновении аварийных ситуаций.

Все работы, связанные с повышенной опасностью при пользовании недрами, проводятся на основании лицензии на соответствующий вид деятельности.

Пользователи недр, ведущие подземные горные работы, должны обслуживаться профессиональными горноспасательными службами, а ведущие буровые работы при разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений - профессиональными службами по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов на основе договоров, заключаемых пользователями недр с такими службами.

Руководители предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, иные уполномоченные на то должностные лица при возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью работников этих предприятий обязаны немедленно приостановить работы и обеспечить транспортировку людей в безопасное место.

При возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью населения в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, руководители соответствующих предприятий обязаны незамедлительно информировать об этом соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления.

(в ред. Законов РБ от 11.03.2001 № 204-з, от 23.12.2004 № 136-з)

 

Статья 32. Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых

Проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

(в ред. Законов РБ от 20.03.2003 № 491-з, от 15.07.2009 № 160-з)

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. Разрешение на строительство объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых планируются в целях выполнения работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с лицензией на пользование недрами и проектом проведения указанных работ выдается федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.

(часть вторая в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.

За выдачу разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также на размещение в местах их залегания подземных сооружений в пределах горного отвода уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(часть четвертая доп. Законом РБ от 25.05.2010 № 266-з)

 

Статья 33. Предоставление и изъятие земельных участков при проведении работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр

(в ред. Закона РБ от 10.12.2007 № 490-з)

Земельные участки, необходимые для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, предоставляются в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

Указанные земельные участки могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

Статья 34. Ликвидация и консервация предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

Предприятия по добыче полезных ископаемых и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами.

До завершения процесса ликвидации или консервации пользователь недр несет ответственность, возложенную на него законодательством Российской Федерации.

(в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

При полной или частичной ликвидации или консервации предприятия либо подземного сооружения горные выработки и буровые скважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, зданий и сооружений, а при консервации - также сохранность месторождения, горных выработок и буровых скважин на все время консервации.

(в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

При ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых или его части, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, геологическая, маркшейдерская и иная документация пополняется на момент завершения работ и сдается в установленном порядке на хранение.

Ликвидация и консервация предприятия по добыче полезных ископаемых или подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации органами, предоставившими лицензию, и органом государственного горного надзора.

(в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

Консервация и ликвидация горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств предприятий - пользователей недр.

(часть шестая в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

 

Статья 35. Геологическая информация о недрах

Информация о геологическом строении недр, находящихся в них полезных ископаемых, об условиях их разработки, а также иных качествах и особенностях недр, содержащаяся в геологических отчетах, картах и иных материалах, может находиться в государственной собственности или в собственности пользователя недр.

Геологическая и иная информация о недрах, полученная пользователем недр за счет государственных средств, является государственной собственностью и представляется пользователем недр по установленной форме в федеральный и республиканский фонды геологической информации, осуществляющие ее хранение и систематизацию. Порядок и условия использования указанной информации определяются федеральным органом управления государственным фондом недр в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Законов РБ от 11.03.2001 № 204-з, от 23.12.2004 № 136-з)

Геологическая и иная информация о недрах, полученная пользователем недр за счет собственных средств, является собственностью пользователя недр и представляется пользователем недр по установленной форме в федеральный и республиканский фонды геологической информации с определением условий ее использования, в том числе в коммерческих целях.

Должностные лица республиканского фонда геологической информации обязаны обеспечить конфиденциальность представленной им информации, а также несут административную, уголовную либо иную ответственность в соответствии с законодательством за ее несанкционированное разглашение.

(в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

Право собственности на геологическую и иную информацию о недрах охраняется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для других объектов собственности.

(в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

Исполнитель имеет право использовать полученную в результате проведения работ геологическую и иную информацию о недрах для научной и преподавательской деятельности, если иное не предусмотрено договором.

 

Статья 36. Государственный учет и государственная регистрация

Государственному учету и включению в государственный реестр подлежат работы по геологическому изучению недр, участки недр, предоставленные для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензии на пользование недрами.

Государственные учет и ведение государственного реестра осуществляются по единой системе в порядке, устанавливаемом федеральным органом управления государственным фондом недр.

(часть вторая в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

 

Статья 37. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых

В целях создания условий для рационального комплексного использования недр, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в пользование, запасы полезных ископаемых разведанных месторождений подлежат государственной экспертизе.

Предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов.

Заключение государственной экспертизы о промышленной значимости разведанных запасов полезных ископаемых является основанием для их постановки на государственный учет.

Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения при условии, если представляемые на государственную экспертизу геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, их хозяйственного значения, горно-технических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.

Государственной экспертизе подлежит также геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых. Предоставление таких участков недр в пользование разрешается только после проведения государственной экспертизы геологической информации.

Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр осуществляется за счет пользователей недр.

(часть шестая в ред. Закона РБ от 23.12.2004 № 136-з)

Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр осуществляется федеральным органом управления государственным фондом недр и (в части участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) органами государственной власти Республики Башкортостан в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(часть седьмая в ред. Закона РБ от 03.11.2006 № 369-з)

Плата за проведение указанной экспертизы поступает в доход федерального бюджета, за исключением поступающей в доход бюджета Республики Башкортостан платы за проведение органами государственной власти Республики Башкортостан указанной экспертизы в части участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

(часть восьмая в ред. Закона РБ от 03.11.2006 № 369-з)

Размер платы за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр и порядок ее взимания определяются Правительством Российской Федерации.

(часть девятая введена Законом РБ от 23.12.2004 № 136-з)

 

Статья 38. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых

Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых ведется в целях обеспечения разработки республиканских и федеральных программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений полезных ископаемых, рационального размещения предприятий по их добыче, а также в других хозяйственных целях.

Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых должен включать в себя сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, о содержащихся в них компонентах, горно-технических, гидрогеологических, экологических и других условиях разработки месторождения, содержать геолого-экономическую оценку по каждому месторождению, а также включать в себя сведения по выявленным проявлениям полезных ископаемых.

 

Статья 39. Государственный баланс запасов полезных ископаемых

С целью учета состояния минерально-сырьевой базы ведется государственный баланс запасов полезных ископаемых Республики Башкортостан. Он должен содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, об их размещении, степени промышленного освоения, добыче, потерях и обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых на основе классификации запасов полезных ископаемых, которая утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

(в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

Постановка запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса осуществляются в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с органами государственного горного надзора.

(часть вторая в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

 

Статья 40. Ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых

(в ред. Закона РБ от 23.12.2004 № 136-з)

Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственный баланс запасов полезных ископаемых составляются и ведутся федеральным органом управления государственным фондом недр на основе геологической информации, представляемой предприятиями, осуществляющими геологическое изучение недр, в республиканский фонд геологической информации в соответствии с федеральным законом, а также на основе государственной отчетности предприятий, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, представляемой в указанный фонд в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Закона РБ от 27.11.2008 № 74-з)

 

Статья 41. Охрана участков недр, представляющих особую научную или культурную ценность

Редкие геологические обнажения, минералогические образования, палеонтологические объекты и другие участки недр, представляющие особую научную или культурную ценность, могут быть объявлены в установленном порядке геологическими заповедниками, заказниками либо памятниками природы или культуры. Всякая деятельность, нарушающая сохранность указанных заповедников, заказников и памятников, запрещается.

(в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

В случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки и культуры, пользователи недр обязаны приостановить работы на соответствующем участке и сообщить об этом органам, предоставившим лицензию.

(в ред. Законов РБ от 11.03.2001 № 204-з, от 20.03.2003 № 491-з)

 

Статья 42. Вознаграждения за выявление месторождения полезного ископаемого

Лица, выявившие признаки месторождения полезного ископаемого, редкого геологического обнажения, представляющего научную или культурную ценность, на ранее неизвестном участке недр, имеют право зарегистрировать указанный участок недр в федеральном органе управления государственным фондом недр или его территориальном органе.

(в ред. Законов РБ от 11.03.2001 № 204-з, от 23.12.2004 № 136-з)

При подтверждении федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом ценности указанных участков недр лицам, их зарегистрировавшим, выплачивается поощрительное денежное вознаграждение.

(в ред. Законов РБ от 11.03.2001 № 204-з, от 23.12.2004 № 136-з)

Лица, открывшие и (или) разведавшие имеющее промышленную ценность неизвестное ранее месторождение, а также выявившие дополнительные запасы полезных ископаемых или новое минеральное сырье в ранее известном месторождении, существенно увеличивающие его промышленную ценность, имеют право на государственное денежное вознаграждение.

Порядок выплаты и размеры поощрительных и государственных денежных вознаграждений устанавливаются в соответствии с законодательством.

(в ред. Закона РБ от 11.03.2001 № 204-з)

 

Глава 4. Государственное регулирование отношений недропользования

 

Статья 43. Задачи государственного регулирования отношений недропользования

Основной задачей государственного регулирования отношений недропользования является обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр в интересах нынешнего и будущих поколений народов Республики Башкортостан.

В задачи государственного регулирования входят:

определение объемов добычи основных видов полезных ископаемых на текущий период и на перспективу по Республике Башкортостан;

обеспечение развития минерально-сырьевой базы и подготовки резерва участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

обеспечение геологического изучения территории Республики Башкортостан;

установление квот на поставку добываемого минерального сырья;

введение платежей, связанных с пользованием недрами, а также регулируемых цен на отдельные виды минерального сырья;

установление стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, а также рационального использования и охраны недр;

обеспечение соблюдения требований экологической безопасности.

 

Статья 44. Государственное управление отношениями недропользования

(в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

Государственное управление отношениями недропользования осуществляется Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Президентом Республики Башкортостан, Правительством Республики Башкортостан, а также специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Башкортостан в пределах их компетенции.

Республиканский орган исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования не может выполнять функции управления хозяйственной деятельностью предприятий, осуществляющих разведку и разработку месторождений полезных ископаемых либо строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и заниматься коммерческой деятельностью.

Положение о республиканском органе исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования утверждается в порядке, установленном законодательством Республики Башкортостан.

 

Статья 45. Государственное геологическое изучение недр

В Республике Башкортостан осуществляется государственное геологическое изучение недр, в задачи которого входят: геологическое картирование территории Республики Башкортостан, поиски и оценка месторождений полезных ископаемых в соответствии с государственными программами, мониторинг состояния недр и прогнозирование происходящих в них процессов, сбор и хранение информации о недрах, состоянии минерально-сырьевой базы и другие виды работ, связанные с геологическим изучением недр.

(в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

Организация государственного геологического изучения недр осуществляется федеральным органом управления государственным фондом недр.

(в ред. Законов РБ от 11.03.2001 № 204-з, от 23.12.2004 № 136-з)

 

Статья 46. Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

Задачей государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка пользования недрами, законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности.

Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется органами государственного геологического контроля и органами государственного горного надзора во взаимодействии с природоохранными и иными контрольными органами.

(в ред. Законов РБ от 20.03.2003 № 491-з, от 23.12.2004 № 136-з)

Часть третья утратила силу. - Закон РБ от 20.03.2003 № 491-з.

 

Статья 47. Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами

Задачей государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую среду, здания и сооружения, а также по охране недр.

(в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, возлагается на орган государственного горного надзора. Орган государственного горного надзора осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органом государственного геологического контроля, природоохранными и иными контрольными органами, профессиональными союзами и другими общественными объединениями.

(в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

Полномочия органа государственного горного надзора, права, обязанности и порядок его работы определяются положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

(в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

 

 

Глава 5. Утратила силу. - Закон РБ от 20.03.2003 № 491-з.

 

Глава 6. Ответственность за нарушение законодательства о недрах

(в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

 

Статья 58. Ответственность за нарушение законодательства о недрах

Лица, виновные в нарушении законодательства о недрах, несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.

(статья 58 в ред. Закона РБ от 15.07.2009 № 160-з)

 

Статья 59. Порядок разрешения споров

(в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

Споры по вопросам пользования недрами разрешаются органами государственной власти, судом или арбитражным судом в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством.

 

Статья 60. Возмещение причиненного вреда

Вред, причиненный пользователю недр в результате деятельности предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти, должностных лиц и граждан, виновных в нарушении естественных свойств недр или создании условий, частично или полностью исключающих возможность дальнейшего пользования недрами, подлежит возмещению за счет собственных средств предприятий, учреждений, организаций, граждан, средств соответствующих бюджетов.

Вред, причиненный государству в результате деятельности пользователя недр, виновного в выборочной отработке богатых участков месторождений полезных ископаемых, а также иных действий, которые привели к порче месторождения или созданию условий, частично или полностью исключающих возможность дальнейшего пользования недрами, подлежит возмещению за счет собственных средств пользователя недр.

Часть третья утратила силу. – Закон РБ от 15.07.2009 № 160-з.

Подлежит возмещению также вред, причиненный государству гражданами и юридическими лицами в случае самовольного пользования ими недрами (участок недр не передан им в пользование в порядке, установленном настоящим Кодексом).

Размер вреда определяется федеральным органом управления государственным фондом недр.

(часть пятая в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

Возмещение вреда, причиненного государству, производится путем взносов в федеральный бюджет, бюджет Республики Башкортостан и местные бюджеты.

(часть шестая в ред. Закона РБ от 20.03.2003 № 491-з)

Денежная форма возмещения вреда по соглашению заинтересованных сторон может быть заменена проведением работ по восстановлению нарушенных естественных свойств недр.

Самовольное пользование недрами и самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования недрами.

 

 

Глава 7. Утратила силу. - Закон РБ от 11.03.2001 № 204-з.

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Башкортостан

М. Рахимов

Уфа,

28 октября 1992 года

№ ВС-13/26

  1. Книги
  2. Журналы
  3. НПА

Авторизация

Электронная библиотека

Библиотека "Горное дело" находится в стадии постоянного наполнения. Фонд библиотеки составляет более 1000 наименований изданий по горному делу, угольной и нефтяной промышленности. 15% книг находятся в открытом доступе. Доступ к электронным версиям книг возможен как с ПК, так и с мобильных устройств. Подробная инструкция прилагается.

Контакты

Горное образование:

- Курcы повышения квалификации

Телефон: 8 (495) 641-00-45

E-mail: info@gorobr.ru

Техническая поддержка сайта:

E-mail: teh@gorobr.ru

 

Пополнения в нормативной документации

Горное образование

Горное образование включает в себя ряд модулей:

- Курсы повышения квалификации
- Электронная библиотека
- Учебные комплексы

Библиотека горного инженера

Библиотека горного инженера