Подать заявку

Обратная связь

Ваше сообщение было успешно отправлено

Сортировка:
Показать:

Инструкция о порядке организации и ведения контроля за обеспечением безопасных уровней выбросов отработавших газов

  • Рубрики: Объекты горнорудной, нерудной промышленности
  • Тип издания: НПА
  • Язык: *

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 ноября 2001 г. N 53

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ИНСТРУКЦИИ

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЯ

ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ БЕЗОПАСНЫХ УРОВНЕЙ ВЫБРОСОВ

ОТРАБОТАВШИХ ГАЗОВ ГОРНЫХ МАШИН С ДИЗЕЛЬНЫМ

ПРИВОДОМ НА ОТКРЫТЫХ ГОРНЫХ РАБОТАХ"

 

Федеральный горный и промышленный надзор России постановляет:

1. Утвердить "Инструкцию о порядке организации и ведения контроля за обеспечением безопасных уровней выбросов отработавших газов горных машин с дизельным приводом на открытых горных работах".

2. Направить "Инструкцию о порядке организации и ведения контроля за обеспечением безопасных уровней выбросов отработавших газов горных машин с дизельным приводом на открытых горных работах" в Министерство юстиции Российской Федерации на государственную регистрацию.

 

Начальник

Госгортехнадзора России

В.М.КУЛЬЕЧЕВ

 

Утверждена

Постановлением

Госгортехнадзора России

от 26 ноября 2001 г. N 53

 

Введена в действие

с 1 сентября 2002 года

 

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЯ

ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ БЕЗОПАСНЫХ УРОВНЕЙ ВЫБРОСОВ ОТРАБОТАВШИХ

ГАЗОВ ГОРНЫХ МАШИН С ДИЗЕЛЬНЫМ ПРИВОДОМ НА ОТКРЫТЫХ

ГОРНЫХ РАБОТАХ

 

РД 03-433-02

 

Настоящая Инструкция о порядке организации и ведения контроля за обеспечением безопасных уровней выбросов отработавших газов горных машин с дизельным приводом на открытых горных работах учитывается при создании и эксплуатации горнотранспортных машин с дизельным приводом на открытых горных работах и предназначена для организаций, эксплуатирующих горные машины с дизельным приводом на открытых горных работах, а также для организаций, проектирующих или осуществляющих ремонт и регулировку топливной аппаратуры дизелей.

 

Общие положения

 

Настоящая Инструкция о порядке организации и ведения контроля за обеспечением безопасных уровней выбросов отработавших газов горных машин с дизельным приводом на открытых горных работах разработана с учетом требований Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ, а также требований безопасности, предъявляемых ГОСТами к работе машин с дизельным приводом.

Настоящая Инструкция о порядке организации и ведения контроля за обеспечением безопасных уровней выбросов отработавших газов горных машин с дизельным приводом на открытых горных работах (далее - Инструкция) является документом, уточняющим требования безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом.

Инструкция предусматривает создание системы регулярного контроля технического состояния двигателя, уровня дымности отработавших газов дизелей и правильности регулировки топливной аппаратуры, направленной на то, чтобы выбросы дизеля не превышали установленных норм в период всего срока эксплуатации при условии соблюдения правил эксплуатации, указанных в прилагаемых к машине инструкциях (руководствах).

Инструкция предназначена для организаций, эксплуатирующих горные машины с дизельным приводом, а также для организаций, проектирующих или осуществляющих ремонт и регулировку топливной аппаратуры дизелей.

 

Термины и определения

 

В Инструкции используются следующие термины и их определения.

Дизель - поршневой двигатель внутреннего сгорания с внутренним смесеобразованием, сжатием воздуха, впрыском топлива и его самовоспламенением. Работает на дизельном топливе. Применяется на грузовых автомобилях, тракторах, экскаваторах, тепловозах, судах и дизельных электростанциях.

Отработавшие газы двигателя - смесь газов с примесью взвешенных частиц, удаляемая из цилиндров или камер сгорания двигателя.

Дымность отработавших газов - показатель, характеризующий степень поглощения светового потока, просвечивающего отработавшие газы дизеля. Дымность является наиболее комплексным показателем, характеризующим токсичность отработавших газов дизеля.

Токсичность выбросов двигателя - способность выбросов двигателя оказывать вредное воздействие на людей и окружающую природную среду.

Горная машина с дизелем - механическое устройство с дизельным приводом для выполнения транспортных, выемочно-погрузочных и других работ в разрезе (карьере).

Свободное ускорение - разгон двигателя от минимальной до максимальной частоты вращения на холостом ходу.

Максимальная частота вращения - частота вращения вала двигателя на холостом ходу при полностью нажатой педали подачи топлива, ограниченная регулятором.

Эффективная база дымомера L, м, - толщина оптически-однородного слоя отработавших газов, эквивалентного по ослаблению светового потока столбу тех же отработавших газов, заполняющих рабочую трубу дымомера в условиях измерения.

                                                             -1

    Натуральный показатель  ослабления светового потока K,  м  , -

величина,  обратная  толщине  слоя  отработавших  газов,   проходя

который  поток излучения от источника света дымомера ослабляется в

e раз. Отсчитывается по основной шкале индикатора дымомера.

    Коэффициент ослабления   светового  потока  N,  %,  -  степень

ослабления светового потока вследствие  поглощения  и  рассеивания

света  отработавшими  газами  при  прохождении  ими  рабочей трубы

дымомера.  Отсчитывается  по  вспомогательной  шкале  дымомера   с

эффективной базой 0,43 м.

    Предельно допустимый   натуральный    показатель    ослабления

                           -1

светового  потока  Kдоп,  м  , - натуральный показатель ослабления

светового потока отработавшими  газами,  при  превышении  которого

карьерную машину с дизелем считают выдержавшей испытания.

Предельно допустимый коэффициент ослабления светового потока Nдоп, %, - коэффициент ослабления светового потока отработавшими газами, измеренный по вспомогательной шкале дымомера с эффективной базой 0,43 м, при превышении которого горная машина с дизелем считается не выдержавшей испытание.

Система снижения токсичности двигателя горных машин - совокупность средств и устройств, служащих для уменьшения содержания вредных веществ в выбросах двигателя.

 

Порядок и периодичность контроля

дымности отработавших газов горных машин

с дизельным приводом

 

Требования к техническому состоянию горных машин

Общий порядок и периодичность контроля дымности отработавших газов дизелей регламентируются требованиями, предъявляемыми ГОСТами к работе горных машин с дизельным приводом.

Техническое состояние контролируемой машины (автомобиля, бульдозера, тепловоза) приводится в соответствие следующим требованиям:

выпускная система машины обеспечивает отсутствие подсоса воздуха и утечек отработавших газов;

температура охлаждающей жидкости не может быть ниже минимально допустимой, предусмотренной требованиями завода-изготовителя;

на машине используются топливо и смазочные материалы, отвечающие требованиям соответствующих стандартов или технических условий и рекомендованные к использованию для данной модели дизеля;

используемое топливо не содержит дополнительных противодымных присадок, не рекомендованных для данного двигателя.

Периодичность контроля работы дизелей горных машин

Измерение дымности отработавших газов дизелей горных машин проводится при техническом осмотре (ТО), плановых ремонтах (ПР):

с периодичностью ТО-2 (500 моточасов);

внепланово, при выполнении ремонтных или регулировочных работ элементов системы питания, влияющих на дымность отработавших газов;

после проведения ПР, выполняемых с периодичностью 4000 моточасов (табл. 1).

 

Таблица 1

 

ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ

 

┌────────────────────┬───────────────────────────────────────────┐

│     Виды работ     │ Периодичность контроля токсичных выбросов │

├────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤

│Внеплановые ремонты │По заявке                                  │

│ТО-2                │500 моточасов                              │

│ПР                  │4000 моточасов                             │

└────────────────────┴───────────────────────────────────────────┘

 

Приборное обеспечение

При проведении работ по определению дымности отработавших газов дизельных приводов применяются прошедшие поверку дымомеры, которые должны соответствовать основным требованиям ГОСТов.

Конструкция пробоотборной системы дымомера обеспечивает отсутствие утечек газов и подсоса воздуха, влияющих на состав отработавших газов.

Подготовка, обслуживание и использование дымомера проводятся в соответствии с требованиями инструкции по эксплуатации дымомера.

Измерение дымности отработавших газов

Измерение дымности отработавших газов дизелей горных машин проводится на неподвижно стоящей машине (автомобиле, бульдозере, тепловозе) методами измерений, определенными требованиями ГОСТов к работе машин с дизельным приводом.

Перед испытаниями двигатель прогревается до рабочей температуры моторного масла или охлаждающей жидкости, указанной в руководстве по эксплуатации машины.

Устройство для пуска холодного двигателя отключается.

Замеры производятся в режимах:

свободного ускорения (разгон двигателя на холостом ходу от минимальной до максимальной частоты вращения коленчатого вала двигателя);

максимальной частоты вращения коленчатого вала двигателя на холостом ходу.

Нормативные значения дымности отработавших газов дизелей приведены в табл. 2.

 

Таблица 2

 

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ДЫМНОСТИ

 

┌────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────┐

│  Режим измерения   │ Предельно допустимый │Предельно допустимый│

│      дымности      │натуральный показатель│коэффициент ослабле-│

│                    │ ослабления светового │ния светового потока│

│                    │                  -1  │Nдоп (дымность), %, │

│                    │    потока Kдоп, м    │не более            │

├────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────┤

│Свободное ускорение │                      │                    │

│для двигателей:     │                      │                    │

│без наддува         │         1,2          │         40         │

│с наддувом          │         1,6          │         50         │

│Максимальная частота│         0,4          │         15         │

│вращения            │                      │                    │

└────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────┘

 

Перед испытаниями необходимо произвести подготовку машины:

затормозить машину стояночным тормозом;

установить рычаг переключения передач или избиратель скоростей в нейтральное положение, поднять кузов и убедиться в надежности его удержания;

произвести осмотр выпускной системы на предмет обнаружения утечек выхлопных газов;

установить пробоотборный зонд в выпускную трубу.

Также необходимо произвести подготовку дымомера:

включить прибор, прогреть его в соответствии с требованиями инструкции к дымомеру;

произвести калибровку прибора по контрольным светофильтрам;

установить оптический блок на стойке прибора.

Для осуществления подготовки и прогрева прибора завести двигатель, установив максимальную частоту вращения коленчатого вала. Продолжительность прогрева - не менее 20 с. Отпустить педаль подачи топлива и установить минимальную частоту вращения коленчатого вала.

Для измерения дымности в режиме свободного ускорения необходимо:

при работе двигателя в режиме холостого хода на минимальной частоте вращения быстрым, но не резким нажатием до упора на педаль управления подачей топлива топливным насосом высокого давления (далее - педаль) установить максимальный расход топлива и поддерживать его до достижения максимальной частоты вращения и включения регулятора. Затем отпустить педаль до установления минимальной частоты вращения. Этот процесс повторить не менее шести раз;

    при каждом   последующем   свободном   ускорении   фиксировать

максимальную дымность до получения устойчивых значений. Измеренные

величины  считаются  устойчивыми,  если  четыре   последовательных

                                                  -1

значения  располагаются  в  зоне  шириной  0,25  м   и не образуют

убывающей последовательности;

за результат измерения следует принимать среднеарифметическое результатов четырех измерений.

Проверка дымности в режиме максимальной частоты вращения коленчатого вала осуществляется не позднее чем через 60 с после проверки на режиме свободного ускорения. Для этого необходимо:

нажать до упора педаль и зафиксировать ее в этом положении, установив максимальную частоту вращения. Дымность измеряют не ранее чем через 10 с после впуска отработавших газов в прибор. Измерение считают достоверным, если значения дымности расположены в зоне шириной не более 6% по шкале N;

за результат измерения следует принимать среднеарифметическое значение, определенное по крайним показаниям дымности.

Измерение дымности машин с раздельной выпускной системой следует проводить в каждой из выпускных труб отдельно. Оценку дымности проводить по максимальному значению.

Результаты измерений заносятся в журнал учета контроля дымности дизеля (Приложение 1).

При превышении норм дымности горная машина к дальнейшей эксплуатации не допускается до устранения причин, вызвавших повышенную дымность.

 

Организация контроля и проверки

дымности отработавших газов дизелей

 

Агрегаты, узлы и детали горной машины с дизельным приводом, влияющие на дымность, конструируются, изготовляются и устанавливаются таким образом, чтобы дымность дизеля не превышала установленных норм в период всего срока эксплуатации при условии соблюдения правил эксплуатации, указанных в прилагаемых к машине инструкциях (руководствах).

Проведение контрольных проверок дымности отработавших газов, а также регулировку топливной аппаратуры по результатам указанных проверок осуществляет механик или слесарь по ремонту топливной аппаратуры, имеющий соответствующую подготовку и назначенный приказом по предприятию. При проведении работ указанные специалисты руководствуются действующими нормативными документами и инструкциями заводов-изготовителей двигателей горных машин.

Замеры показаний дымности дизеля проводятся либо в отдельном помещении, либо в зоне обслуживания при условии обеспечения хорошей вентиляции помещения.

Все выполняемые работы по контролю, проведению регулировок, а также результаты измерений заносятся в журнал учета контроля дымности дизеля.

Результаты измерений дымности заносятся в талон токсичности отработавших газов дизеля (Приложение 2), прилагаемый к бортовому журналу горной машины с дизельным приводом.

При соответствии результатов измерений требованиям нормативов в талоне токсичности отработавших газов дизеля ставится штамп "Норма" с указанием личного номера механика или слесаря, проводившего измерения.

В случае повышенной дымности в журнале учета контроля дымности дизеля делают запись о фактических показаниях прибора и возможной причине превышения дымности отработавших газов дизеля, оформляют заявку на проведение регулировочных работ по топливной аппаратуре.

При невозможности устранения причин повышенной дымности регулировочными работами машину направляют в ремонт для устранения обнаруженных дефектов. Перечень замененных деталей, узлов и агрегатов должен быть зафиксирован в документации предприятия. После устранения неисправностей машину направляют для повторного контроля дымности.

Работа горной машины с дизельным приводом без отметки о периодической проверке дымности в журнале учета контроля дымности дизеля и в талоне токсичности отработавших газов дизеля не допускается.

Приложение 1

 

Наименование предприятия _________________________________________

 

                              ЖУРНАЛ

                  УЧЕТА КОНТРОЛЯ ДЫМНОСТИ ДИЗЕЛЯ

 

Марка машины ___________ государственный (бортовой) номер ________

 

Марка и модель дизеля _________________ N дизеля _________________

 

Дата

про-

вер-

ки 

Вы-

пол-

няе-

мые

ра-

боты

        Результаты измерения дымности        

Отметка

о соот-

вет-  

ствии 

норме,

возмож-

ная   

причина

несоот-

вет-  

ствия,

подпись

ответ-

ствен-

ного  

лица  

    до регулировки   

   после регулировки  

режим свободного

   ускорения   

режим

мак-

сима-

льной

час-

тоты

вра-

щения

вала

режим свободного

    ускорения   

режим

мак-

си- 

маль-

ной 

час-

тоты

вра-

щения

1

2

3

4

сред-

не- 

ариф-

мети-

чес-

кое 

1

2

3

4

сред-

не- 

ариф-

мети-

чес-

кое 

 1 

 2 

3

4

5

6

  7 

  8 

9

10

11

12

 13 

 14 

  15  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

Наименование предприятия _________________________________________

 

           ТАЛОН ТОКСИЧНОСТИ ОТРАБОТАВШИХ ГАЗОВ ДИЗЕЛЯ

 

Марка машины ___________ государственный (бортовой) номер ________

 

Марка и модель дизеля _______________________ N дизеля ___________

 

 N

п/п

Дата

про-

вер-

ки 

Причина

провер-

ки <*>

 Дымность отработавших газов в режиме 

Подпись

(штамп)

ответ-

ствен-

ного  

лица  

    свободного    

     ускорения    

максимальной часто-

ты вращения колен-

чатого вала       

по норме

фактически

по норме

фактически

 1

 2 

   3  

   4   

    5    

   6   

    7    

   8  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

--------------------------------

<*> Указывается ТО-2 или ремонт узлов и систем, влияющих на токсичность отработавших газов.

 

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

 

ГОСТ 21393-75. Автомобили с дизелями. Дымность отработавших газов. Нормы и методы измерений. Требования безопасности.

ГОСТ 24028-80. Дизели судовые, тепловозные и промышленные. Дымность отработавших газов. Нормы и методы измерений.

Инструкция по безопасной эксплуатации электроустановок в горнорудной промышленности

  • Рубрики: Объекты горнорудной, нерудной промышленности
  • Тип издания: НПА
  • Язык: *

Инструкция по безопасному ведению горных работ при комбинированнойразработке рудных и нерудных месторождений

  • Рубрики: Объекты горнорудной, нерудной промышленности
  • Тип издания: НПА
  • Язык: *

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 1997 г. N 57

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО БЕЗОПАСНОМУ

ВЕДЕНИЮ ГОРНЫХ РАБОТ ПРИ КОМБИНИРОВАННОЙ (СОВМЕЩЕННОЙ)

РАЗРАБОТКЕ РУДНЫХ И НЕРУДНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ

ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

 

Госгортехнадзор России постановляет:

1. Утвердить "Инструкцию по безопасному ведению горных работ при комбинированной (совмещенной) разработке рудных и нерудных месторождений полезных ископаемых".

 

Заместитель Начальника

Госгортехнадзора России

А.И.СУББОТИН

 

Утверждена

Постановлением

Госгортехнадзора России

от 30 декабря 1997 г. N 57

 

Срок введения в действие

1 июля 1998 года

 

ИНСТРУКЦИЯ

ПО БЕЗОПАСНОМУ ВЕДЕНИЮ ГОРНЫХ РАБОТ

ПРИ КОМБИНИРОВАННОЙ (СОВМЕЩЕННОЙ) РАЗРАБОТКЕ РУДНЫХ

И НЕРУДНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

 

РД 06-174-97

 

Введение

 

В отечественной и зарубежной практике ведения горных работ все более широкое применение находит комбинированная разработка месторождений полезных ископаемых, предусматривающая совмещенное одновременное или последовательное ведение открытых и подземных горных работ на одном месторождении и обеспечивающая более полное извлечение и охрану недр с меньшими затратами на добычу минерального сырья и снижение вредного влияния на окружающую природную среду.

"Инструкция по безопасному ведению горных работ при комбинированной (совмещенной) разработке рудных и нерудных месторождений полезных ископаемых" разработана Госгортехнадзором России и ИПКОН РАН на основании "Среднесрочной программы разработки (пересмотра) нормативных документов Госгортехнадзора России на период 1997 - 2000 гг.", утвержденной 23.06.97, в соответствии с действующими правилами безопасности, типовыми инструкциями, "Временными правилами охраны сооружений и природных объектов" и другими нормативно - правовыми документами. При этом учтены предложения региональных органов Госгортехнадзора России, горнодобывающих предприятий, ведущих комбинированную разработку месторождений, и головных отраслевых научно - исследовательских и проектных институтов.

В "Инструкции..." рассмотрены: основные требования безопасности при комбинированной разработке рудных и нерудных месторождений; технологические особенности ведения горных работ при: совместном вскрытии карьерного и шахтного полей с использованием подземных выработок и дренажных комплексов, открытом и подземном способах разработки; специальные организационно - технические мероприятия по обеспечению безопасности при комбинированной разработке рудных и нерудных месторождений с осуществлением инженерно - технического руководства горными работами, организации и контроля по ведению горных работ, обеспечивающему безопасные условия труда и охрану окружающей среды.

 

1. Основные положения комбинированной разработки

рудных и нерудных месторождений полезных ископаемых

 

Общие положения

 

§1. "Инструкция по безопасному ведению горных работ при комбинированной (совмещенной) разработке рудных и нерудных месторождений полезных ископаемых" <*> устанавливает обязательные требования по безопасному ведению горных работ при комбинированной (совмещенной) разработке рудных и нерудных месторождений полезных ископаемых для всех предприятий и организаций России независимо от организационно - правовых форм собственности и хозяйственной деятельности, которые должны учитываться при проектировании, строительстве, эксплуатации и ликвидации предприятий горнорудной промышленности.

--------------------------------

<*> Далее - Инструкция.

 

При комбинированной разработке месторождений полезных ископаемых горные работы должны осуществляться по специальному проекту, который наряду с принятыми техническими решениями должен содержать:

анализ особенностей горно - геологических, горно - технических, гидрогеологических и технологических условий комбинированной разработки месторождения;

обоснование производственной (технической) возможности и технико - экономической целесообразности комбинированной разработки месторождения;

параметры карьерного и шахтного полей с запасами руды, намечаемые к отработке открытым и подземным способами;

границы зон влияния подземных разработок (опасных сдвижений, обрушения, воронкообразования);

мероприятия по безопасному ведению горных работ, функции и ответственность инженерно - технических служб рудника.

§2. Комбинированная (совмещенная) разработка месторождений представляет собой все разновидности сочетания открытых и подземных работ по взаимосвязанным технологическим схемам в пространстве и во времени при отработке запасов минерального сырья в пределах одного месторождения.

К комбинированной разработке месторождений относятся:

ведение открытых и подземных горных работ с совмещением в пространстве по вертикали или по горизонтали в пределах одного месторождения;

<...>дения с одновременной или последовательной открыто - подземной или подземно - открытой разработкой.

 

Условия применения комбинированной

разработки месторождений

 

§3. Условия применения и выбор основных вариантов комбинированной разработки карьерных и шахтных полей месторождений определяются проектом, выполненным специализированной организацией с учетом конкретных горно - геологических, гидрогеологических и других природных условий месторождения, безопасности ведения горных работ и эффективности производства.

 

Основные факторы, представляющие опасность

при комбинированной разработке месторождений

 

§4. Основные факторы, представляющие опасность при комбинированной (совмещенной) разработке месторождений, обуславливаются степенью взаимного влияния и технологической взаимосвязи открытого и подземного способов разработки.

Наибольшая степень взаимного влияния и технологической взаимосвязи происходит при одновременном ведении открытых и подземных работ, совмещенных в одной вертикальной плоскости; наименьшая степень - при последовательной и раздельной отработке карьерного и шахтного полей, совмещенных в горизонтальной плоскости.

§5. При проектировании, строительстве и эксплуатации горнодобывающих предприятий с комбинированной (совмещенной) разработкой месторождения должны учитываться следующие основные факторы, определяющие специфические условия и представляющие опасность при ведении горных работ:

изменение физико - механических свойств массива горных пород при эксплуатации месторождения, процессы сдвижения и деформации горных пород в зоне влияния подземной разработки с образованием зон сдвижения земной поверхности, трещин, воронок и провалов;

склонность месторождения и массива горных пород или их части к горным ударам;

нарушенность массива горных пород подземными выработками, наличие пустот отработанных камер и блоков в контуре карьера;

неблагоприятное воздействие массовых взрывов в карьере и подземном руднике (сейсмическое воздействие на перераспределение напряжений в массиве горных пород, возможности загазованности горных выработок ядовитыми продуктами массовых взрывов, выброса горной массы в карьер при ведении подземных взрывов и т.д.);

наличие аэродинамических связей между открытыми и подземными горными работами при комбинированной разработке месторождения;

возникновение пожаров при совмещенной разработке месторождений полезных ископаемых, склонных к самовозгоранию;

внезапные прорывы воды в горные выработки карьеров и шахт;

влияние климатических условий района на отработку запасов в зоне карьера.

 

2. Технологические особенности ведения

горных работ при комбинированной разработке рудных

и нерудных месторождений полезных ископаемых

 

Общие положения

 

§6. Горные работы при комбинированной (совмещенной) разработке месторождения должны вестись согласованно, в соответствии с проектами и годовыми планами их развития.

§7. Отрабатываемые блоки при комбинированной (совмещенной) разработке месторождения должны быть смещены с целью исключения их негативного взаимного влияния, что определяется проектом и ежегодными планами развития горных работ.

При добыче под действующими блоками карьера должен оставляться целик безопасности, рассчитанный проектной организацией, и осуществляться маркшейдерский и оперативный контроль, в соответствии с "Инструкцией по производству маркшейдерских работ".

§8. При комбинированной разработке месторождений фронт ведения горных работ необходимо располагать в направлении:

при подземных очистных работах - от массива к карьеру;

при открытых работах - навстречу фронту развития подземных очистных работ.

При комбинированной разработке месторождений не допускается добыча руды подземным способом из проектных контуров карьера.

§9. При одновременном ведении горных работ в карьере и подземном руднике в одной вертикальной плоскости должны соблюдаться следующие условия:

оставление предохранительного целика, обеспечивающего устойчивость массива и бортов карьера;

применение систем разработки, исключающих сдвижение (разрушение) массива предохранительного целика;

ограничение мощности массовых взрывов в карьере и в подземных выработках и их сейсмического воздействия на целики, потолочины и уступы бортов;

исключение проникновения газов от взрывных работ в подземные выработки или их подсоса системой вентиляции, а также выброс этих газов в карьер;

применение нагнетательного способа проветривания подземных выработок или в отдельных случаях по согласованию с Госгортехнадзором России - комбинированного способа проветривания с обеспечением подпора воздуха под участками открытых работ;

исключение прорыва ливневых и подземных вод из карьера в подземные выработки.

§10. При комбинированной разработке месторождений должны приниматься дополнительные меры по сокращению потерь руды.

Запрещается:

оставление части рудных залежей в бортах карьера и предохранительных целиках;

несвоевременная отработка и разрушение рудных целиков и потолочин в руднике от массовых взрывов;

несоблюдение технологии выемки в карьере рудных целиков между заложенными камерами, оставленных от подземных работ.

§11. При комбинированной (совмещенной) разработке месторождений открытым и подземным способами должны осуществляться мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих на подземных, открытых работах, в выработках дренажных комплексов и циклично - поточной технологии.

Порядок и меры безопасности при ведении работ должны предусматриваться проектом.

 

Совместное вскрытие карьерного и шахтного полей

с использованием подземных выработок

 

§12. Схема вскрытия, параметры, тип и места заложения вскрывающих выработок должны приниматься с учетом целесообразности их многоцелевого использования (дренаж карьерных вод, активизация воздушных потоков в карьере при проветривании, транспортирование горной массы, энергоснабжение горных работ, доставка людей и материалов и др.) на весь срок отработки месторождения или его части при комбинированном (совмещенном) способе разработки.

§13. Схемы вскрытия при комбинированной разработке подземной части месторождения могут быть представлены:

подземными вскрывающими выработками (штольни, наклонные съезды), проходимыми из карьера для вскрытия и отработки запасов руд, находящихся в бортах и под дном карьера. Транспортирование горной массы и прокладка инженерных коммуникаций могут осуществляться из карьера с использованием вскрывающих выработок;

подземными вскрывающими выработками (штольни, стволы, уклоны, восстающие), проходимыми за предельным контуром карьера для транспортирования карьерных руд и пород, вентиляции, дренажа, прокладки инженерных коммуникаций и др.

§14. При выполнении работ по переносу устья рудоспуска из карьера и ведении ремонтных работ число капитальных действующих рудоспусков с карьера в подземные выработки должно быть не менее двух.

При отработке верхней части рудоспусков они должны быть заполнены до подошвы уступа.

§15. Строительство и оборудование рудоспусков должно выполняться по специальному проекту, утвержденному техническим руководителем организации (предприятия). Проект должен предусматривать горно - строительную часть, а также противоливневую и противопаводковую защиту.

Каждый рудоспуск необходимо обустроить бетонными предохранительными барьерами высотой не менее 0,33 и шириной не менее 0,5 диаметра колеса автосамосвала.

§16. Освещенность мест разгрузки в рудоспуск должна соответствовать требованиям параграфа 450 ЕПБ при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом. Персонал карьера и водители автотранспорта должны быть ознакомлены под роспись в журнале инструктажа со схемой подъезда к рудоспускам.

§17. В рудоспусках всегда должна оставаться рудная "подушка".

При перепуске руд глинистых, обводненных, склонных к слеживанию и самовозгоранию аккумулирование руды в рудоспуске не допускается. Указанные операции должны выполняться с учетом дополнительных мероприятий, обеспечивающих безопасность выпуска руды.

 

Открытые горные работы

 

§18. При проектировании, строительстве и эксплуатации горно - рудных предприятий с комбинированной (совмещенной) разработкой должны учитываться основные факторы, представляющие опасность при ведении горных работ:

подработанность массивов горных пород, слагающих борта карьера;

наличие подземных пустот в границах и под дном карьера;

воздействие подземных массовых взрывов вблизи границ карьера;

воздействие массовых взрывов на карьере на состояние подземных горных выработок;

наличие аэродинамических связей между карьером и подземным рудником;

обводнение подземных горных выработок, исключение прорывов в подземные горные выработки паводковых и ливневых вод.

§19. На маркшейдерских планах и разрезах должны быть нанесены все горные выработки, границы открытого очистного пространства на подземных работах, отработанные камеры, границы поверхностного контура зоны обрушения, разведочные и контрольные наблюдательные скважины и репера, а также зоны обводненных горизонтов, положение зумпфов водоотливных установок с указанием отметок дна зумпфа, водоводов, изоляционных перемычек в дренажных подземных выработках, предотвращающих проникновение ядовитых газов из карьера в подземные выработки.

При планировании развития горных работ в карьере на маркшейдерских планах должны быть нанесены границы погашения дренажных выработок на конец планируемого периода.

§20. Производство открытых горных работ в зонах ранее выполненных подземных работ и имеющих пустоты (не заложенные камеры и др.), а также в зонах обрушения, должно осуществляться по специальному проекту, согласованному с генеральным проектировщиком.

Запрещается размещение горного оборудования в пределах опасной зоны.

Границы опасной зоны должны выноситься на местность маркшейдерской службой и быть обозначены ограждающими знаками.

Работа горно - транспортного оборудования в зоне обрушения допускается после усадки породы, опробования подошвы уступа путем контрольного бурения и положительного заключения геолого - маркшейдерской службы предприятия.

§21. Для каждого рабочего уступа - выемочного блока на основе маркшейдерской документации должен составляться паспорт буро - взрывных работ с учетом фактического положения кровли выработанного пространства (по результатам разведочного бурения) и утверждаться техническим руководителем карьера. При этом толщина потолочины должна обеспечивать безопасное размещение и работу на ней карьерного оборудования.

Если по данным наблюдений (включая визуальное) будет выявлена опасность обрушения потолочины, работы должны быть прекращены, а люди и механизмы удалены в безопасное место до ликвидации аварийной ситуации.

На ликвидацию аварийной ситуации должен быть согласован проект и разработаны мероприятия по технике безопасности, утвержденные техническим руководителем карьера.

§22. При комбинированной (совмещенной) разработке месторождения вскрышные пустые породы могут быть использованы:

при развитии подземных работ вблизи предельного контура карьера для закладки отработанных камер;

для размещения в зоне обрушения подземного рудника с принятием необходимых мер, исключающих попадание пород вскрыши в зону выпуска руды при подземных работах.

При размещении пород вскрыши в активной зоне обрушения должен систематически осуществляться инструментальный маркшейдерский и геологический контроль за процессом сдвижения горных пород и земной поверхности в границах опасной зоны. Во "Временных мероприятиях по обеспечению безопасности горных работ при комбинированной разработке месторождений" должны быть указаны предельно допустимые деформации сдвижения горных пород для конкретной опасной зоны.

§23. При работах в зонах возможных обвалов или провалов, вследствие наличия подземных выработок или карстов, должны быть приняты специальные меры, обеспечивающие безопасность работы (передовое разведочное бурение, отвод на время взрывания горных машин из забоев, находящихся вблизи зоны возможного обрушения и т.д.). При этом необходимо вести тщательные маркшейдерские инструментальные наблюдения за состоянием бортов и почвы карьера. При обнаружении признаков сдвижения пород работы должны быть прекращены и могут быть возобновлены только по специальному проекту организации работ, утвержденному руководителем предприятия.

§24. При ведении открытых горных работ в активной зоне действующих подземных работ необходимо проведение своевременного ремонта и поддержания транспортных коммуникаций во избежание их нарушения в связи со сдвижением и просадкой подошвы уступов карьера.

 

Подземные горные работы

 

§25. На каждом горнорудном предприятии при комбинированной (совмещенной) разработке месторождения в конкретных горно - геологических и гидрогеологических условиях должны решаться ряд геомеханических задач, в части:

изучения особенностей сдвижения и деформации пород и земной поверхности и прогнозирования области влияния горных выработок;

определения размеров предохранительного целика (естественного или искусственного) между карьером и подземными горными работами;

определения толщины потолочины над отдельными участками (камерами) выработанного пространства;

расчета параметров опорных целиков;

определения допустимой площади обнажения кровли очистного пространства;

расчета необходимой прочности закладки при отработке запасов в борту карьера для обеспечения его устойчивости;

обеспечения полноты заполнения выработанного пространства закладкой и др.

§26. При совместной разработке месторождения подземные горные работы под действующим карьером следует производить преимущественно системами с поддержанием выработанного пространства. Однако при определенных условиях (рассредоточение очистных работ в плане, благоприятные физико - механические свойства массива и др.) возможно применение систем с обрушением руды и вмещающих пород.

Обязательным условием при этом является обеспечение выхода воронки обрушения на поверхность в кратчайшие сроки.

§27. Доработку запасов руд в бортах карьера следует выполнять, как правило, после прекращения открытых работ и постановки бортов в предельное положение.

§28. Отработку предохранительного целика следует осуществлять по специальному проекту при выполнении мер, исключающих обрушение целика и бортов карьера, и обеспечивающих безопасность работ.

§29. Предохранительный целик может создаваться искусственно (при технико - экономическом обосновании) путем камерной или слоевой выемки подэтажа (этажа) с закладкой выработанного пространства. Для исключения просадки массива над отработанными блоками при необходимости должна быть создана искусственная потолочина с использованием твердеющих смесей и арматуры.

 

3. Основные процессы, влияющие на безопасность

комбинированной разработки рудных и нерудных

месторождений полезных ископаемых

 

Деформация подработанного массива горных пород

 

§30. Для обеспечения безопасной и эффективной комбинированной разработки месторождений необходимо регулярно производить оценку геомеханического состояния породного массива, составлять прогноз изменения этого состояния, вести контроль за развитием деформационных процессов и управлять ими путем регулирования параметров, взаимного положения, порядка и организации ведения горных работ, а также искусственного укрепления неустойчивых участков массива горных пород.

Для каждого месторождения и массива горных пород или их части, склонных к горным ударам, в соответствии с "Инструкцией по безопасному ведению горных работ на рудных и нерудных месторождениях (объектах строительства подземных сооружений), склонных к горным ударам", утвержденной Госгортехнадзором СССР 13.07.89, должны быть разработаны "Указания по безопасному ведению горных работ" с установлением категории удароопасности и определением комплекса мер по прогнозу и снижению удароопасности для конкретных участков месторождения.

§31. Месторасположение подземных выработок определяется проектом с учетом прогнозной оценки геомеханического состояния горного массива, производимой в каждом конкретном случае предприятием с привлечением специализированных научно - исследовательских организаций (ВНИМИ, ИПКОН РАН и др.).

§32. Для повышения устойчивости бортов карьеров необходимо оставление в подземном выработанном пространстве целиков или закладка выработанного пространства твердеющими смесями. Размеры целиков подбираются с таким расчетом, чтобы не произошло их разрушение под влиянием повышенного горного давления.

 

Взрывные работы

 

Общие положения

§33. При комбинированной (совмещенной) разработке месторождений массовые взрывы на открытых и подземных горных работах должны проводиться по утвержденным в установленном порядке проектам в соответствии с требованиями "ЕПБ при взрывных работах", утвержденных Госгортехнадзором России 24.03.92, "Типовой инструкции по безопасному проведению массовых взрывов на земной поверхности", утвержденной Госгортехнадзором России 14.05.93, и "Типовой инструкции по безопасному проведению массовых взрывов в подземных выработках", утвержденной Госгортехнадзором России 14.05.93.

§34. При производстве массовых взрывов необходимо применять взрывчатые вещества с нулевым кислородным балансом или отклонением от него, не превышающем 25%.

§35. Погашение пустот в карьере, образовавшихся в результате подземной разработки месторождения, должно осуществляться по специальному проекту.

§36. Перед массовыми взрывами скважинных зарядов необходимо выполнять проверочные расчеты их сейсмического воздействия на целики, потолочины, борта карьера с целью предотвращения их разрушения, а также на выброс горной массы в карьер. Методика расчетов опасных зон должна разрабатываться предприятием с привлечением (при необходимости) специализированных организаций и утверждаться техническим руководителем предприятия.

§37. Предприятия, ведущие комбинированную разработку месторождения открытым и подземным способами, совместно с ВГСЧ должны определять участки (места) горных работ в границах опасных зон, в которые возможно проникновение газов, прорыва воды, деформация горного массива и др. и разрабатывать необходимые дополнительные мероприятия по обеспечению безопасности работ на указанных участках, согласованные с органом Госгортехнадзора России, осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением промышленной безопасности в этом регионе.

 

Меры безопасности при проведении массовых взрывов

 

На открытых горных работах

§38. При проектировании массового взрыва в карьере в проект на взрыв должен вводиться раздел, определяющий порядок допуска людей в район взрыва и иные выработки, пребывание в которых может представлять опасность.

§39. За сутки до взрыва ответственный руководитель работ и командир подразделения ВГСЧ знакомятся с объектом взрыва и намечают меры безопасности против ядовитых газов, образующихся при массовом взрыве, учитывая при этом климатические особенности (направление ветра, температура и др.) в районе взрыва, а также проверяют наличие и готовность средств борьбы с ядовитыми продуктами взрыва (орошение, вентиляция и др.).

§40. Перед производством массового взрыва в карьере люди из подземных выработок должны быть выведены.

В отдельных случаях во время массового взрыва на карьере допускается пребывание людей в подземных горных выработках за пределами опасной зоны.

При этом горные выработки должны проветриваться обособленной вентиляционной струей и иметь независимый запасной выход.

Порядок учета таких лиц, а также дополнительные меры безопасности определяются приказом по руднику (шахте) на каждый взрыв.

С приказом должны быть ознакомлены специалисты и горнорабочие под роспись.

§41. При массовом взрыве должны устанавливаться посты ВГСЧ, контролирующие содержание ядовитых продуктов взрыва как в карьере, так и в руднике. Количество постов определяют командир ВГСЧ и руководитель карьера.

§42. В обязанности постов ВГСЧ входит контроль за загазованностью воздуха в подземных выработках, на уступах и осмотр состояния уступов.

Допуск постов ВГСЧ в пределы опасной зоны, в т.ч. в подземные горные выработки, может осуществляться не ранее чем через 15 минут после взрыва.

§43. Допуск других людей в карьер разрешается после получения сообщений ВГСЧ о снижении концентрации ядовитых продуктов взрыва в воздухе до предельно допустимых норм, но не ранее чем через 30 минут после взрыва, рассеивания пылевого облака и полного восстановления видимости в карьере, а также после проверки состояния уступов и наличия отказов.

 

В подземных горных выработках

 

§44. При проектировании массового взрыва в проект на взрыв должен вводиться раздел, предусматривающий необходимые меры безопасности, в том числе проветривание всех выработок, в которые могут поступить газообразные продукты взрыва, порядок допуска людей в опасные места.

§45. До взрыва вентиляционный надзор шахты (рудника) совместно с ВГСЧ обязан проверить надежность вентиляции по принятой схеме проветривания. При обнаружении неисправности вентиляционных устройств они должны быть устранены до производства массового взрыва.

§46. Командир ВГСЧ совместно с техническим руководителем шахты в необходимых случаях должны составить план обслуживания электроустановок, водоотливных и вентиляционных установок и других объектов силами ВГСЧ после взрыва, а также разработать план ликвидации аварий, которые могут возникнуть после взрыва.

§47. За двое суток до производства массового взрыва начальник ПВС рудника (шахты):

подает заявку, утвержденную главным инженером, командиру горноспасательного формирования, обслуживающего шахту, на обследование состояния горных выработок, отбор проб и производство технических работ в шахте после массового взрыва;

составляет маршрут - задание для отделений ВГСЧ на отбор проб рудничного воздуха в подземных горных выработках, в которые возможно проникновение газов, а также для ознакомления личного состава с расположением этих выработок, вентиляционных и водоотливных установок, вентиляционных устройств.

§48. В здании главного вентилятора на поверхности на время проветривания после массового взрыва должен быть выставлен пост ВГСЧ для:

контроля содержания ядовитых продуктов взрыва в диффузоре вентилятора при его работе на всасывание, и на исходящей струе - при работе вентилятора на нагнетание;

обслуживания вентилятора в случае прорыва газов в здание.

§49. Спуск ВГСЧ в шахту после массового взрыва может разрешаться не ранее чем через 1 час, в том числе не ранее чем через 2 часа в выработки района взрыва.

При производстве массового взрыва по разрушению потолочин или целиков спуск в шахту ВГСЧ разрешается через 2 часа после взрыва, в том числе не ранее чем через 4 часа в выработки района взрыва.

§50. Подразделения ВГСЧ в шахте должны выполнять следующие работы:

осматривать указанные в распорядке массового взрыва выработки;

включать необходимые вентиляторные установки и обслуживать их до полного проветривания выработок до установленных предельно допустимых концентраций газа в них;

контролировать загазованность рудничной атмосферы;

проверять состояние вентиляционных сооружений, проводит (при необходимости) их ремонт, а также выполнять другие работы, предусмотренные заданием;

осуществлять постоянную связь с диспетчером рудника.

§51. Допуск работников шахты в подземные выработки (кроме района взрыва) может разрешаться только после проверки состояния выработок отделением ВГСЧ и восстановления нормальной рудничной атмосферы.

§52. В район взрыва работники шахты допускаются только после восстановления нормальной рудничной атмосферы, приведения выработок в безопасное состояние и проверки ВГСЧ, но не ранее чем через 8 часов после взрыва.

При этом до возобновления работ начальники участков или их помощники обязаны лично проверить состояние действующих забоев и горных выработок на участке.

 

Вентиляция

 

§53. При комбинированной (совмещенной) разработке месторождения и наличия аэродинамических связей подземных выработок с карьерным пространством схемы и способы проветривания рудников (шахт) определяются проектом с учетом образования избыточной депрессии в зоне влияния открытых работ.

При этом должны предусматриваться нагнетательный способ общерудничной системы проветривания или в отдельных случаях по согласованию с Госгортехнадзором России - комбинированный (нагнетательно - всасывающий) способ проветривания с обеспечением подпора воздуха в подземных выработках в зоне влияния открытых работ.

§54. Вспомогательные нагнетательные вентиляторы должны быть максимально приближены к зонам аэродинамических связей с обеспечением подпора воздуха в подземных выработках.

Применение вспомогательных нагнетательных вентиляторов определяется проектом в конкретных условиях отработки месторождения.

§55. Вентиляция горных работ при вскрытии и отработке запасов руд, находящихся в бортах и под дном карьера, может быть принята локальной через вскрывающие выработки из карьера или общей через восстающие от общешахтной вентиляции рудника.

§56. При проявлении новых аэродинамических связей подземных выработок с карьером через очистное пространство пылевентиляционным надзором предприятия в течение суток в действующую схему вентиляции должны быть внесены соответствующие корректировки.

§57. Во избежание обмерзания рудоспусков при наличии грунтовых вод, предотвращения проникновения через них в подземные горные выработки газов от взрывных работ на карьере, а также для обеспечения безопасности в этих условиях выпуска руды из рудоспусков, эксплуатация рудоспусков должна осуществляться по специальному проекту, утвержденному техническим руководителем организации (предприятия) и согласованному с региональным округом Госгортехнадзора России.

§58. В системе вентиляции должны быть предусмотрены средства автоматизации, позволяющие осуществить пуск и реверсирование, а также регулирование расхода воздуха вентиляционных установок дистанционно с диспетчерского пункта.

 

Осушение и водоотлив

 

§59. При комбинированной (совмещенной) разработке месторождений с неблагоприятными гидрогеологическими условиями, наличием затопленных горных выработок или других водных объектов, а также горных выработок, в которых возможны скопления ядовитых и горючих газов, маркшейдерской и геологической службами предприятия с привлечением специализированных организаций должны быть определены границы опасных зон по прорывам воды и газов.

Границы опасных зон должны своевременно определяться и наноситься на маркшейдерскую документацию в соответствии с "Инструкцией по безопасному ведению горных работ у затопленных выработок" и "Временными правилами охраны сооружений и природных объектов от вредного влияния подземных горных выработок месторождений руд цветных металлов с неизученным процессом сдвижения горных пород".

§60. Комбинированная (совмещенная) разработка водоносных и обводненных месторождений (плывуны, водоносные карсты, затопленные выработки и пр.) должна вестись по специальному проекту осушения месторождения, разработанному в соответствии с требованиями СНиП 2.06.14-85 "Защита горных выработок от подземных и поверхностных вод" и утвержденному в установленном порядке.

В проектах должны быть предусмотрены меры по безопасности работ, охране водных ресурсов района и защите от прорывов воды и газов выработок, очередность проходки горных выработок, дренажных и водоотливных комплексов и др., а также организация контроля по безопасному ведению горных работ в границах опасных зон.

§61. Горные работы в пределах барьерного или предохранительного целика под водоемом (затопленным карьером) должны производиться только после спуска воды из затопленных выработок или отвода ее из водоемов, расположенных на поверхности, за пределы месторождения для исключения проникновения воды в подземные выработки.

Допускается частичная отработка барьерных или предохранительных целиков без предварительного отвода воды из водоемов системами с закладкой по проекту, утвержденному руководителем предприятия и согласованному со специализированной организацией.

Рудничный водоотливный комплекс должен быть осуществлен с учетом возможных дополнительных протоков воды из водоема (карьера) и зон обрушения.

§62. Организованный перепуск воды из карьера в систему рудничного водоотлива допускается при технико - экономическом обосновании. Вода из карьера в подземные выработки должна поступать самотеком через дренажные скважины с обязательным применением забивных или сквозных фильтров.

Запрещается использовать действующие рудоспуски и вентиляционные восстающие в качестве дренажных выработок для перепуска технологических, грунтовых и паводковых вод из карьера.

 

4. Специальные организационно - технические

мероприятия по обеспечению безопасности

 

§63. На горнорудных предприятиях при комбинированной разработке месторождений должны разрабатываться "Мероприятия по обеспечению безопасности горных работ при комбинированной разработке месторождений" с учетом требований действующих нормативно - правовых документов, настоящей "Инструкции..." и утвержденного в установленном порядке проекта разработки месторождения.

"Мероприятия..." в процессе отработки месторождения подлежат корректировке на основе обобщения и уточнения специфических условий и параметров ведения горных работ, данных натурных исследований, накопленного опыта совмещенной разработки месторождения.

"Мероп

Инструкция по наблюдениям за сдвижениями земной поверхности и расположенными на ней объектами

  • Рубрики: Объекты горнорудной, нерудной промышленности
  • Тип издания: НПА
  • Язык: *

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 сентября 1997 г. N 29

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ

ПО НАБЛЮДЕНИЯМ ЗА СДВИЖЕНИЯМИ ЗЕМНОЙ ПОВЕРХНОСТИ

И РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА НЕЙ ОБЪЕКТАМИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

В МОСКВЕ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ

 

Федеральный горный и промышленный надзор России постановляет:

Утвердить Инструкцию по наблюдениям за сдвижениями земной поверхности и расположенными на ней объектами при строительстве в Москве подземных сооружений.

 

Начальник

Госгортехнадзора России

В.Д.ЛОЗОВОЙ

 

Утверждена

Постановлением

Госгортехнадзора России

от 17 сентября 1997 г. N 29

 

Введена в действие

с 17 сентября 1997 года

 

ИНСТРУКЦИЯ

ПО НАБЛЮДЕНИЯМ ЗА СДВИЖЕНИЯМИ ЗЕМНОЙ ПОВЕРХНОСТИ

И РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА НЕЙ ОБЪЕКТАМИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

В МОСКВЕ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ

 

РД 07-166-97

 

ПРЕДИСЛОВИЕ

 

В настоящее время наблюдения за изменением геомеханического состояния породного массива и деформациями объектов при строительстве подземных сооружений ведутся различными организациями по ведомственным инструкциям, предназначенным для решения иных, как правило, более узких задач. Эти инструкции содержат неодинаковые требования к точности измерений, различные методики проведения наблюдений и обработки их результатов. Такие различия делают практически невозможным сопоставление полученных данных, их обобщение и использование, что может привести к крупным авариям, особенно в условиях интенсивного строительства подземных сооружений в плотно застроенных районах города. Отсюда возникла необходимость составления единой инструкции, содержащей научно-обоснованные нормы, требования и методы, позволяющие оперативно оценивать изменение геомеханического состояния породного массива при строительстве подземных сооружений и на основании полученной информации своевременно принимать надежные профилактические и защитные меры.

При составлении настоящей Инструкции были использованы методы, приборы и инструменты, нормы и требования, содержащиеся в существующих отраслевых документах, особенно в Инструкции по наблюдениям за сдвижением горных пород, земной поверхности и подрабатываемыми сооружениями на угольных и сланцевых месторождениях, согласованной с Госгортехнадзором СССР 05.03.87 и утвержденной Министерством угольной промышленности СССР 30.12.87 (М., Недра, 1989). Одновременно в настоящей Инструкции отражены особенности развития деформационных процессов при строительстве подземных сооружений и учтена специфика проведения наблюдений в этих условиях.

Основным отличием настоящей Инструкции от существующих нормативных документов является то, что составлению проекта наблюдательной станции предшествует прогноз ожидаемых сдвижений и деформаций, на основании которого выбираются наиболее надежные для рассматриваемых условий методы наблюдений, оптимальное расположение реперов, рациональная частота наблюдений и другие параметры станции, при которых обеспечивается оперативное получение информации о развитии деформационных процессов, необходимой для своевременного принятия профилактических и защитных мер.

Инструкция составлена Институтом проблем комплексного освоения недр Российской академии наук совместно с Научно-исследовательским, проектно-изыскательским и конструкторско-технологическим институтом оснований и подземных сооружений им. Н.М. Герсеванова и Московским городским трестом геолого-геодезических и картографических работ при участии Управления развития Генплана г. Москвы и АО "Московский комитет по науке и технологиям".

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Инструкция по наблюдениям за сдвижениями земной поверхности и расположенными на ней объектами при строительстве в Москве подземных сооружений составлена в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" от 03.03.95 N 27-ФЗ (ст. 24) и регламентирует условия, порядок и методы проведения наблюдений за сдвижениями земной поверхности и расположенными на ней объектами при строительстве в Москве подземных сооружений, а также способы обработки результатов наблюдений и требования к их оформлению.

1.2. Инструкция предназначена для специалистов и работников предприятий, организаций, осуществляющих контроль за влиянием подземных сооружений на земную поверхность и расположенные на ней объекты.

1.3. Измерения сдвижений земной поверхности и расположенных на ней объектов должны проводиться по программе, отвечающей требованиям, приведенным в разд. 3 - 5 настоящей Инструкции, в целях:

определения абсолютных и относительных величин деформаций и сравнения их с расчетными и допустимыми значениями;

выявления причин возникновения и степени опасности деформаций для нормальной эксплуатации объектов;

принятия своевременных мер по борьбе с возникающими деформациями или устранению их последствий;

уточнения расчетных данных физико-механических характеристик грунтов;

уточнения методов расчета и установления допустимых и предельных величин деформаций для различных типов зданий, сооружений и коммуникаций;

установления эффективности принимаемых профилактических и защитных мер;

уточнения закономерностей процесса сдвижения горных пород и зависимостей его параметров от основных влияющих факторов.

Результаты измерений могут быть использованы также при решении спорных вопросов, связанных с определением причин деформирования объектов и степени влияния на них подземных сооружений.

Программа проведения измерений составляется организацией (имеющей соответствующую лицензию), производящей измерения, на основе технического задания, выдаваемого проектно-изыскательской или научно-исследовательской организацией по согласованию с организациями, осуществляющими строительство или эксплуатацию сооружений и объектов. Составление программы проведения наблюдений за деформациями толщи горных пород и расположенными в ней объектами должно производиться с участием специалистов-геомехаников.

Необходимость в проведении наблюдений должна определяться проектно-изыскательской или научно-исследовательской организацией в зависимости от ожидаемых деформаций земной поверхности, характера и состояния объектов, расположенных в зоне влияния подземного сооружения. Наблюдения проводятся в обязательном порядке при строительстве подземных сооружений на глубинах более пяти метров и вблизи особо ответственных объектов с повышенным риском эксплуатации. В спорных ситуациях вопрос о проведении наблюдений и интерпретации их результатов решается органами исполнительной власти города и Госгортехнадзора России с учетом рекомендаций независимой экспертизы.

1.4. Наблюдения за сдвижениями земной поверхности, толщи пород и расположенными там объектами должны вестись с начала строительства подземных сооружений и в первые годы их эксплуатации до стабилизации деформаций.

1.5. Организация и проведение наблюдений должны осуществляться в несколько этапов. Вначале составляется прогноз ожидаемых сдвижений и оцениваются возможные последствия строительства подземных сооружений. Затем составляется проект наблюдательной станции, в котором излагаются цели и задачи измерений, намечается размещение стенных и грунтовых реперов, разрабатывается календарный план измерений, выбираются приборы и методы измерений в зависимости от прогноза ожидаемых сдвижений, экономической целесообразности и имеющихся в наличии материалов и инструментов. После этого производится вынос проекта наблюдательной станции в натуру. Непосредственные измерения и обработка их результатов должны выполняться в соответствии с проектом и с учетом характера и скорости развития деформационных процессов. При необходимости изменения частоты и методики измерений, расположения реперов и других элементов проекта подготавливается соответствующее обоснование. По результатам наблюдений составляются оперативные и итоговые отчеты, которые передаются заказчику.

1.6. При выполнении полевых работ по измерению сдвижений и деформаций кроме требований настоящей Инструкции следует соблюдать требования других действующих нормативных документов, относящихся к безопасности ведения геодезических, строительных и горных работ (СНиП 3.01.03-84 "Геодезические работы в строительстве", СНиП 1-4-80 "Техника безопасности в строительстве", Положение о порядке и контроле безопасного ведения горных работ в опасных зонах, согласованное с Госгортехнадзором России письмом от 26.02.93 N 01-17/70).

 

2. ПОНЯТИЯ, ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭЛЕМЕНТОВ СДВИЖЕНИЯ

ГОРНЫХ ПОРОД, ЗЕМНОЙ ПОВЕРХНОСТИ И СООРУЖЕНИЙ,

ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕЙ ИНСТРУКЦИИ

 

2.1. Абсолютная величина горизонтального сдвижения земной поверхности (на данный момент времени) - его полная величина, получаемая по отношению к исходным геодезическим знакам, установленным вне зоны влияния подземного сооружения.

2.2. Активизация сдвижения толщи пород и земной поверхности - изменение характера распределения и величин сдвижений и деформаций земной поверхности и грунтовой толщи при строительстве сооружения в зоне влияния ранее пройденных выработок по сравнению со сдвижениями и деформациями от одиночного сооружения, возводимого в ненарушенном горными работами породном массиве.

2.3. Вероятные сдвижения и деформации - величины сдвижений и деформаций, определяемые на основании недостаточно полной информации о горно-геологических условиях возведения подземного сооружения.

2.4. Вертикальные деформации земной поверхности (наклоны, кривизна) - деформации земной поверхности в вертикальной плоскости, вызванные неравномерностью вертикальных сдвижений.

2.5. Вертикальные перемещения основания фундамента - осадки, происходящие под влиянием горных работ, а также в результате уплотнения грунта под воздействием внешних нагрузок и в отдельных случаях собственной массы грунта; просадки, происходящие в результате уплотнения под воздействием как внешних нагрузок и собственной массы грунта, так и дополнительно с ними действующих факторов (замачивание просадочного грунта, оттаивание ледовых прослоек в замерзшем грунте и т.п.); набухания и усадки, связанные с изменением объема некоторых видов глинистых грунтов при изменении их влажности, температуры (морозное пучение) или воздействия химических веществ.

2.6. Главные сечения мульды сдвижения - вертикальные сечения мульды вдоль и поперек подземного сооружения, проходящие через точки с максимальными оседаниями земной поверхности.

2.7. Горизонтальные деформации растяжения или сжатия - деформации земной поверхности в горизонтальной плоскости, вызванные неравномерностью горизонтальных сдвижений.

В точках мульды сдвижения различают горизонтальные деформации:

    в продольном направлении, эпсилон ;

                                     х

    в поперечном направлении, эпсилон ;

                                     у

    в направлениях, параллельных продольному, эпсилон  ;

                                                     х1

    в направлениях, параллельных поперечному, эпсилон  ;

                                                     у1

    в заданном направлении, эпсилон      .

                                   лямбда

2.8. Горизонтальное сдвижение земной поверхности (мм) - горизонтальная составляющая вектора сдвижения точки в мульде сдвижения земной поверхности.

В точках мульды различают горизонтальные сдвижения:

    в продольном направлении, кси ;

                                 х

    в поперечном направлении, кси ;

                                 у

    в направлении, параллельном продольному, кси  ;

                                                х1

    в направлении, параллельном поперечному, кси  ;

                                                у1

    в заданном направлении, кси      .

                               лямбда

2.9. Граничные углы - внешние относительно выработанного пространства углы, образованные на вертикальных разрезах по главным сечениям мульды сдвижения горизонтальными линиями и линиями, соединяющими границу выработки с границей зоны влияния горных работ на земной поверхности.

    2.10.  Граница  зоны влияния подземного сооружения или граница

мульды сдвижения - контур зоны на земной поверхности, определяемый

                                                               -3

по граничным   углам   или  по  деформациям:  наклона  0,5 х 10  ,

                   -3

растяжения 0,5 х 10  , при длинах интервалов 15 - 20 м.

2.11. Граница зоны опасного влияния подземных горных работ - контур зоны опасного сдвижения земной поверхности, определяемый по углам сдвижения или критическим деформациям.

2.12. График сдвижений и деформаций земной поверхности - линии, изображающие в определенном масштабе распределение величин сдвижений и деформаций земной поверхности на профильной линии.

Различают графики:

а) оседания;

б) горизонтального сдвижения;

в) наклонов мульды сдвижения;

г) горизонтальных деформаций (растяжений, сжатий);

д) кривизны мульды сдвижения;

е) скорости оседания.

2.13. Деформация горной выработки (котлована) - изменение ее формы и размеров под действием нагрузок.

2.14. Деформационная марка - геодезический знак, жестко укрепленный на конструкции здания или сооружения (фундаменте, колонне, стене), меняющий свое положение вследствие осадки, просадки, подъема, сдвига, крена или горизонтального перемещения фундамента.

2.15. Длина полумульды - расстояние в главном сечении на продольном или поперечном разрезе между границей мульды и точкой пересечения с земной поверхностью линии, проведенной под углом полных сдвижений (при полной подработке) или под углом максимального оседания (при неполной подработке). Участок плоского дна при расчете сдвижений и деформаций в длину полумульды не включается.

Различают длины полумульд (м):

    в продольном направлении, L ;

                               1

    в поперечном направлении, L .

                               2

2.16. Допустимые деформации земной поверхности (основания сооружений) - деформации, могущие вызвать такие повреждения в сооружениях, при которых для дальнейшей эксплуатации их по прямому назначению достаточно проведения текущих наладочных и ремонтных работ.

2.17. Зона опасного влияния подземных горных работ - часть мульды сдвижения, на которой в результате влияния горных работ возникают деформации, опасные для зданий, сооружений и природных объектов.

2.18. Зона трещин и провалов на земной поверхности - часть мульды сдвижения, на которой в результате влияния горных работ возникают трещины и провалы.

2.19. Зона трещин и разломов горных пород - часть области сдвижения горных пород, подвергшаяся сдвижению в форме прогиба и сдвига с образованием трещин.

2.20. Зона обрушения горных пород - часть области сдвижения горных пород, подвергшаяся обрушению.

2.21. Зона прогиба - часть области сдвижения горных пород, подвергшаяся сдвижению в форме прогиба слоев без разрыва их сплошности.

2.22. Исходный репер - репер, заложенный в районе наблюдательной станции на участке, не подвергающемся сдвижению и служащий для передачи отметки на опорные реперы станции.

2.23. Коэффициент запаса устойчивости - отношение суммы удерживающих сил к сумме сдвигающих.

2.24. Коэффициент подработанности земной поверхности - отношение фактического размера выработанного пространства к минимальному размеру, при котором наступает полная подработка земной поверхности.

Различают коэффициенты подработанности:

    в продольном направлении, n ;

                               1

    в поперечном направлении, n .

                               2

При полной подработке земной поверхности коэффициенты подработанности в продольном и поперечном направлениях равны или больше единицы.

2.25. Крен фундамента - деформация в результате неравномерной осадки, просадки, подъема и т.п., характеризующая разность вертикальных перемещений точек, отнесенных к расстоянию между ними.

2.26. Кривизна мульды сдвижения (размерность 1/м) - отношение разности наклонов двух соседних интервалов мульды к полусумме длин этих интервалов. Различают кривизну мульды, определенную непосредственно по данным измерений и полученную по сглаженной кривой оседания. В точках мульды различают кривизну:

    в продольном направлении, К ;

                               х

    в поперечном направлении, К ;

                               у

    в направлении, параллельном продольному, К  ;

                                              у1

    в направлении, параллельном поперечному, К  ;

                                              х1

    в заданном направлении, К      .

                             лямбда

    2.27.  Критические  деформации  земной  поверхности - величины

деформаций  земной  поверхности,  принятые  для определения границ

зоны  опасного  влияния  подземных горных работ и углов сдвижения:

                     -3                        -3

кривизна К = 0,2 х 10  , 1/м, наклон i = 4 х 10  ,  горизонтальное

                           -3

растяжение эпсилон = 2 х 10  , при длинах интервалов 15 - 20 м.

    2.28.  Максимальные  горизонтальные  деформации  -  наибольшие

сжатия  и  растяжения интервалов мульды при закончившемся процессе

сдвижения.

    В точках мульды различают максимальные сжатия и растяжения:

    в продольном направлении, эпсилон     ;

                                     max,х

    в поперечном направлении, эпсилон     ;

                                     max,у

    в направлении, параллельном продольному, эпсилон      ;

                                                    max,х1

    в направлении, параллельном поперечному, эпсилон      ;

                                                    max,у1

    в заданном направлении, эпсилон      .

                                   лямбда

    2.29.  Максимальное горизонтальное сдвижение (мм) - наибольшая

горизонтальная   составляющая   векторов   сдвижения   точек   при

закончившемся процессе сдвижения.

    В   точках   мульды   различают   максимальные  горизонтальные

сдвижения:

    в продольном направлении, кси     ;

                                 max,х

    в поперечном направлении, кси     ;

                                 max,у

    в направлении, параллельном продольному, кси      ;

                                                max,х1

    в направлении, параллельном поперечному, кси      ;

                                                max,у1

    в заданном направлении, кси      .

                               лямбда

    2.30.   Максимальная   кривизна   мульды   сдвижения  (1/м)  -

наибольшая кривизна мульды при закончившемся процессе сдвижения.

    В точках мульды различают максимальную кривизну:

    в продольном направлении, К     ;

                               max,х

    в поперечном направлении, К     ;

                               max,у

    в направлении, параллельном продольному, К      ;

                                              max,х1

    в направлении, параллельном поперечному, К      ;

                                              max,у1

    в заданном направлении, К          .

                             max лямбда

    2.31.  Максимальное  оседание  (мм)  - наибольшая вертикальная

составляющая  векторов  сдвижения точек при закончившемся процессе

сдвижения.

    Различают максимальные оседания:

    при полной подработке, эта ;

                              о

    при неполной подработке, эта .

                                m

    2.32.  Максимальные  наклоны  мульды  сдвижения  -  наибольшие

наклоны  интервалов  мульды  сдвижения  при закончившемся процессе

сдвижения.

    В точках мульды различают максимальные наклоны:

    в продольном направлении, i     ;

                               max,х

    в поперечном направлении, i     ;

                               max,у

    в направлении, параллельном продольному, i      ;

                                              max,х1

    в направлении, параллельном поперечному, i      ;

                                              max,у1

    в заданном направлении, i          .

                             max лямбда

2.33. Маяк - приспособление для наблюдения за развитием трещин: гипсовая или алебастровая плитка, прикрепляемая к обоим краям трещин на стене или потолке; две стеклянные или плексигласовые пластинки, имеющие риски для измерения величины раскрытия трещины и др.

2.34. Меры охраны объектов от вредного влияния горных разработок - мероприятия, направленные на уменьшение вредного влияния горных работ на здания, сооружения и природные объекты, в целях устранения причин нарушения нормальной эксплуатации объектов, могущих вызвать несчастные случаи.

2.35. Минимальный радиус кривизны (м) - радиус кривизны в точке сдвижения с максимальной кривизной.

В точках мульды различают минимальные радиусы кривизны:

    в продольном направлении, R     ;

                               min,х

    в поперечном направлении, R     ;

                               min,у

    в направлении, параллельном продольному, R      ;

                                              min,х1

    в направлении, параллельном поперечному, R      ;

                                              min,у1

    в заданном направлении, R          .

                             min лямбда

2.36. Мульда сдвижения земной поверхности - участок земной поверхности, подвергшийся сдвижению под влиянием горных работ.

2.37. Наблюдательная станция - совокупность реперов, заложенных по определенной системе на земной поверхности, в сооружениях или в подземных выработках в целях проведения наблюдений за сдвижением земной поверхности, сооружений или горных пород в толще. Различают типовые (рядовые и долговременные) и специальные наблюдательные станции.

2.38. Наклоны интервалов в мульде сдвижения - отношение разности оседаний двух соседних точек мульды к расстоянию между ними.

В точках мульды различают наклоны:

    в продольном направлении, i ;

                               х

    в поперечном направлении, i ;

                               у

    в направлении, параллельном продольному, i  ;

                                              х1

    в направлении, параллельном поперечному, i  ;

                                              у1

    в заданном направлении, i      .

                             лямбда

2.39. Нарушение устойчивости горной выработки, котлована или сооружения - состояние, когда их деформации превосходят допустимые значения, при которых дальнейшая эксплуатация объектов затруднена и может представлять опасность для жизни людей.

2.40. Неполная серия наблюдений - комплекс измерений, в результате которых определяется положение всех или части реперов в одной из плоскостей: в горизонтальной или вертикальной, может включать или не включать определение положения трещин.

2.41. Опорный репер - репер профильной линии, заложенный на участке наблюдательной станции, не подвергающемся сдвижению, и служащий исходным для наблюдения на данной профильной линии.

2.42. Оседание земной поверхности эта (мм) - вертикальная составляющая вектора сдвижения точки в мульде сдвижения земной поверхности.

2.43. Область сдвижения горных пород - часть массива горных пород, подвергшаяся сдвижению под влиянием горных работ.

2.44. Общая продолжительность процесса сдвижения - период, в течение которого земная поверхность под влиянием горных работ находится в состоянии сдвижения. За начало процесса сдвижения точки земной поверхности принимается дата, на которую оседание точки достигает 15 мм. За окончание процесса сдвижения принимается дата, после которой суммарные оседания на протяжении 6 месяцев не превышают 10% максимальных, но не более 30 мм.

2.45. Обрушение пород - беспорядочное перемещение разрушенных пород с потерей естественной структуры в результате ведения горных работ.

2.46. Ожидаемые сдвижения и деформации - величины сдвижений и деформаций, определяемые в условиях, когда имеются календарные планы развития горных работ и известны необходимые для расчетов исходные данные.

2.47. Оползень - медленное смещение масс горных пород, слагающих откос (а иногда и его основание), происходящее в виде скользящего движения между сдвигающимися породами и неподвижным массивом. Обрушение - быстрое смещение породных масс или блоков и пачек пород, слагающих откос, сопровождающееся дроблением смещающейся части массива. Оплывина - перемещение в виде потока насыщенных водой до текучего состояния некоторых разновидностей песчано-глинистых пород нарушенной структуры (пылеватых песков и глин, лессовидных суглинков, лессов и т.п.), которые растекаются по площади под углом 4 - 6° и менее. Осыпь - разр

Инструкция по производству маркшейдерско-геодезических работ при строительстве коммунальных тоннелей

  • Рубрики: Объекты горнорудной, нерудной промышленности
  • Тип издания: НПА
  • Язык: *

Утверждена

Постановлением

Госгортехнадзора России

от 24 декабря 1997 г. N 54

 

Срок введения в действие -

1 января 1998 года

 

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ПРОИЗВОДСТВУ ГЕОДЕЗИЧЕСКО-МАРКШЕЙДЕРСКИХ

РАБОТ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ КОММУНАЛЬНЫХ ТОННЕЛЕЙ

И ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПОДЗЕМНЫМ СПОСОБОМ

 

РД 07-226-98

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Госгортехнадзора РФ

от 27.06.2002 N 39)

 

Разработано и внесено Управлением по надзору за охраной недр и геолого-маркшейдерскому контролю.

 

1. Общие положения

 

1.1. Современные тенденции в развитии маркшейдерского обеспечения горных работ

Увеличивающийся объем информации о процессах горного производства, взаимосвязях и обусловленности их развития невозможен без применения кибернетики, теории систем, экономико-математических методов, вычислительной техники, информационно-вычислительных и автоматизированных систем.

Системный (комплексный) подход к решению проблем маркшейдерского дела и использование точных количественных методов и вычислительной техники при производстве маркшейдерских работ являются основными составными частями процесса автоматизации маркшейдерского обеспечения горных работ и создают качественно новые условия его реализации. Автоматизация в маркшейдерском деле является не только орудием самосовершенствования, но и поднимает на более высокий уровень все горное производство.

Одним из важнейших направлений развития системы маркшейдерского обеспечения горных работ является создание технической базы, которая позволила бы в полной мере использовать возможности электронно-оптической и вычислительной техники, экономико-математических методов, информационной технологии для повышения эффективности учета и контроля за горными работами и обоснованности принимаемых решений.

Другим направлением системы маркшейдерского обеспечения является создание маркшейдерского информационного обеспечения как объекта интерпретации на основе пакета данных, обеспечивающего устранение неоправданного дублирования, снижения издержек и комплексное использование однократно собираемых данных.

1.2. Общие требования

1.2.1. "Инструкция по производству геодезическо-маркшейдерских работ при строительстве коммунальных тоннелей и инженерных коммуникаций подземным способом" (далее по тексту - Инструкция) обязательна для руководителей, должностных лиц и специалистов всех организаций (предприятий), осуществляющих проектирование, строительство, реконструкцию и эксплуатацию коммунальных тоннелей (кроме транспортных) и подземных инженерных коммуникаций на территории Российской Федерации независимо от их ведомственной подчиненности, организационно-правовых форм и форм собственности.

1.2.2. Инструкция разработана на основе Закона Российской Федерации "О недрах", Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденого Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2001 N 841, Инструкции по производству маркшейдерских работ, действующих правил безопасности и правил технической эксплуатации.

(в ред. Постановления Госгортехнадзора РФ от 27.06.2002 N 39)

1.2.3. Маркшейдерские работы и исполнительная маркшейдерская документация предназначены для решения вопросов проектирования и строительства подземных сооружений, рационального использования подземного пространства городов, охраны недр и природных объектов от вредного влияния подземного строительства, а также для обеспечения безопасности строительно-монтажных работ.

1.2.4. Инструкция устанавливает технические требования на следующие виды маркшейдерских работ, выполняемых геодезическо-маркшейдерской службой строительно-монтажной организации:

построение маркшейдерских опорных и съемочных систем на земной поверхности;

ориентирование, центрирование и построение подземных маркшейдерских опорных и съемочных сетей;

маркшейдерское обеспечение строительства технических комплексов на поверхности, сооружения шахтных стволов и монтажа подъемных установок;

вынос в натуру основных проектных геометрических параметров тоннеля и обеспечение проходки его по заданному направлению и встречными забоями;

маркшейдерский контроль за положением проходческих щитов;

маркшейдерский контроль за возведением вторичной обделки;

замеры и приемка выполненных объемов горных и строительно-монтажных работ;

исполнительная съемка подземных сооружений в процессе строительно-монтажных работ и после их завершения;

инструментальные наблюдения за деформациями тоннеля и зданиями и сооружениями на земной поверхности, попадающими в зону влияния горнопроходческих работ;

обработка на ЭВМ маркшейдерских измерений;

ведение полевой, вычислительной и графической документации.

1.2.5. Для выполнения маркшейдерских работ организация (предприятие) обязана иметь в своем составе маркшейдерскую службу. На руководителя организации возлагается ответственность за укомплектование маркшейдерской службы необходимым количеством инженерно-технических работников и рабочих, обеспечение ее специально оборудованными помещениями, автотранспортом, инструментами, приборами и материалами. Штат маркшейдерской службы устанавливается исходя из необходимости своевременного выполнения всего комплекса маркшейдерских работ, предусмотренных настоящей Инструкцией и другими нормативными документами, относящимися к маркшейдерской службе, при этом учитываются горно-геологические и горнотехнические факторы, объемы и технология ведения горных, строительно-монтажных и строительных работ.

Требования к помещениям маркшейдерской службы приведены в Приложении 1, примерный перечень необходимых инструментов и приборов - в Приложении 2, методика определения числа работников маркшейдерской службы - в Приложении 3.

1.2.6. Отдельные виды геодезических и маркшейдерских работ могут выполняться сторонними специализированными организациями, имеющими лицензию на право производства маркшейдерских работ, выданную Госгортехнадзором России. Технический проект на эти работы согласовывается с органами государственного горного надзора. Организации (предприятию) - заказчику передается технический отчет о выполненных работах и следующие материалы:

- при построении маркшейдерских опорных геодезических сетей на поверхности - каталоги координат и высот пунктов;

- при построении подземных маркшейдерских опорных сетей - журналы измерений, ведомости вычислений, каталоги координат и высот пунктов;

- при съемке промышленной площадки и горных выработок - журналы измерений, ведомости вычислений и оригиналы планов (масштаба 1:500).

При выполнении других видов маркшейдерских работ перечень передаваемых заказчику материалов устанавливается по согласованию.

1.2.7. Работы по построению маркшейдерских опорных геодезических сетей и топографической съемки земной поверхности выполняются в порядке, установленном Федеральной службой геодезии и картографии России.

Разрешение Федеральной службы геодезии и картографии не требуется на производство следующих топографо-геодезических работ, выполняемых на строительных площадках:

различного рода разбивки, периодические съемки и другие виды геодезическо-маркшейдерских измерений с целью контроля за правильностью производства строительно-монтажных и горных работ в соответствии с проектами;

съемки для отражения на планах текущих измерений, для определения объемов земельных работ, для реконструкции железнодорожных путей и автомобильных дорог;

наблюдения за деформацией земной поверхности в районах горных подработок, наблюдения за осадкой зданий и сооружений в процессе их строительства и эксплуатации.

1.2.8. Все геодезическо-маркшейдерские работы должны производиться с контролем. Инструменты и приборы, используемые при производстве измерений, исследуют и проверяют с целью установления их пригодности для выполнения работ, соблюдая требования инструкций по эксплуатации приборов, инструкций Федеральной службы геодезии и картографии и Инструкции по производству маркшейдерских работ.

1.2.9. Строительно-монтажная организация должна иметь "Книгу маркшейдерских указаний", в которую главный (старший) и участковые маркшейдеры записывают выявленные отклонения от проекта ведения горных работ и необходимые предупреждения по вопросам, входящим в компетенцию маркшейдерской службы. Форма книги и порядок ее ведения устанавливается по согласованию с органами государственного горного надзора.

1.2.10. Контроль за своевременным выполнением и качеством маркшейдерских работ возлагается на главного маркшейдера организации (предприятия).

1.2.11. Государственный надзор и контроль за соблюдением правил выполнения маркшейдерских работ при ведении подземных горных выработок и требований безопасности осуществляют органы Госгортехнадзора России.

1.2.12. Строительно-монтажная организация должна иметь лицензию на пользование участком недр и на право производства маркшейдерских работ при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе подземных гидросооружений, тоннелей различного назначения, метро, коллекторов и др., а также инструментальный маркшейдерский контроль за их состоянием (устойчивостью). Указанные лицензии выдают органы Госгортехнадзора России и территориальные подразделения МПР России.

 

2. Маркшейдерские опорные геодезические сети

 

2.1. В качестве исходных пунктов для построения маркшейдерской опорной геодезической сети служат пункты государственной геодезической сети и сетей сгущения.

2.2. Плановой геодезической основой на поверхности могут служить имеющиеся на территории строительства пункты полигонометрии, триангуляции и трилатерации 4-го класса (при расстоянии между сбиваемыми выработками L > 1 км) или 1-го разряда (при L < 1 км). Высотной основой могут являться реперы и марки городской или государственной геодезической сети 4 класса.

2.3. Для съемки городских (поселковых) территорий и промышленных площадок плотность плановой опорной сети всех классов и разрядов должна быть в застроенной части не менее четырех пунктов на 1 кв. км, в незастроенной части - не менее одного пункта на 1 кв. км.

Плотность высотной опорной сети должна быть: при съемке в масштабе 1:5000 - не менее одного репера на 10 - 15 кв. км, при съемке в масштабе 1:2000 незастроенных территорий - не менее одного репера на 5 - 7 кв. км, застроенных и подлежащих застройке территорий - не менее одного репера на 5 кв. км.

2.4. Маркшейдерскую опорную геодезическую сеть на территории строящегося объекта создают методами триангуляции 1 и 2 разрядов, нивелированием 3 и 4 классов в соответствии с требованиями действующих инструкций Федеральной службы геодезии и картографии России.

2.5. Для ориентирования и центрирования подземных маркшейдерских опорных сетей в качестве необходимых пунктов используются пункты триангуляции (полигонометрии) 1 разряда или опорных сетей более высокого класса. Подходные пункты располагаются не далее 100 м от устья стволов или от порталов. Подходный пункт и не менее двух смежных с ним пунктов опорной сети закрепляют постоянными центрами с таким расчетом, чтобы обеспечить проложение от него к стволу (порталу) висячего полигонометрического хода 1-го разряда с числом сторон не более двух.

2.6. Пункты опорной геодезической сети закрепляют центрами, рекомендованными для местных условий инструкциями Федеральной службы геодезии и картографии, а также их ведомственными инструктивными и методическими указаниями.

На пунктах триангуляции 1 разряда должны быть установлены наружные геодезические знаки (простые пирамиды и сигналы). На пунктах триангуляции 2 разряда допускается устанавливать вехи.

2.7. При выполнении работ по созданию (реконструкции) маркшейдерской опорной геодезической сети сторонними организациями места закладки центров и реперов согласовывают с главным маркшейдером строительно-монтажной организации (предприятия).

Акты о приемке геодезических пунктов подписывает руководитель маркшейдерской службы организации (предприятия).

2.8. Все виды создаваемых геодезических сетей на поверхности должны отвечать требованиям, предъявляемым к сетям 4-го класса, 1-го разряда и 2-го разряда (Приложение 4).

 

3. Съемочные работы

 

3.1. Общие требования к топографической съемке земной поверхности

3.1.1. При топографической съемке земной поверхности территории строительной организации соблюдают требования "Инструкции по топографической съемке в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 и 1:500" и настоящей Инструкции.

3.1.2. Для проектирования горных объектов устанавливаются следующие масштабы съемки земной поверхности 1:2000 с сечением рельефа через 0,5 или 1,0 м для составления проектов детальной планировки и застройки территории производственно-хозяйственной деятельности строительной организации; для составления проектов линейных сооружений; 1:1000 с сечением рельефа через 0,5 или 1,0 м для составления рабочих чертежей объектов строительства и вертикальной планировки территории.

3.1.3. Исполнительные съемки по окончании строительства (реконструкции) горных объектов выполняются в масштабах 1:2000, 1:1000 и 1:500 в зависимости от размеров снимаемых территорий и густоты сетей подземных коммуникаций по согласованию с органами государственного горного надзора.

3.1.4. На топографических планах в масштабах 1:2000 - 1:500 подлежат обязательному отражению действующими условными знаками все предметы местности, ситуация, рельеф и объекты, связанные с горными выработками: провалы, воронки, отвалы пород, устья горных выработок, выходы горных пород и тел полезных ископаемых на земную поверхность. На топографические планы наносят границы горных отводов и отводов земельных участков.

3.1.5. Точность планов земной поверхности оценивается по данным контрольных измерений. Предельные расхождения в положении контуров местности с четкими очертаниями относительно ближайших пунктов съемочного обоснования не должны превышать на плане 1,0 мм, а в горных районах - 1,4 мм.

Предельные погрешности взаимного положения на плане точек близлежащих важных контуров (капитальных сооружений, зданий и т.п.) не должны превышать 0,4 мм.

Предельные расхождения высот точек относительно высотного обоснования не должны превышать: 0,5 высоты сечения рельефа при углах наклона местности до 2°; 2/3 - при углах наклона от 2° до 6° для планов масштаба 1:2000 и до 10° для планов масштабов 1:1000, 1:500; 1/3 - при сечении рельефа через 0,5 м для планов масштаба 1:2000. На лесных участках местности указанные расхождения допускают в полтора раза большими.

3.1.6. Предельная погрешность определения положения устьев скважин, колодцев, шурфов, штолен и других горных выработок вне зависимости от масштаба съемки не должна превышать 1 м в плане и 0,3 м по высоте относительно ближайших пунктов съемочной сети.

3.2. Геодезическо-маркшейдерские разбивочные работы

3.2.1. Разбивочные работы должны обеспечивать вынос в натуру осей, высотных отметок и контуров сооружений на поверхности, предусмотренных проектом строительства, реконструкции, расширения объектов предприятия (организации).

3.2.2. По требуемой точности разбивки, методам подготовки данных и производства работ все сооружения при строительстве коллекторных тоннелей делятся на 3 группы.

Группа А. Подземные сооружения, имеющие выходы на поверхность и геометрически связанные с проектом трассы тоннеля или проектом планировки застройки. К ним относятся: устья стволов, насосные станции, порталы тоннелей, котлованы, устья технологических скважин (замораживающих, водопонижающих, энергетических, вентиляционных и др.).

Группа Б. Сооружения и оборудование подъемных установок шахтных стволов, геометрически связанные с осями ствола. К ним относятся: копер, строительные краны, подъемные машины (лебедки), крановые и подъездные рельсовые пути.

Группа В. Вспомогательные сооружения, расположенные на строительных площадках; подземные и наземные коммуникации и дороги, расположенные за пределами строительных площадок.

3.2.3. Оси сооружений группы А задаются проектом аналитически (координатами) и разбиваются со средней квадратичной погрешностью, не превышающей 20 мм относительно пунктов плановой основы или оси тоннеля.

Работы выполняются с точностью угловых и линейных измерений, отвечающей требованиям, предъявляемым к полигонометрии 2 разряда (см. Приложение 4). С той же точностью производят разбивку трассы тоннеля, используемой для строительных работ.

3.2.4. Если количество или расположение пунктов плановой геодезической основы не обеспечивают точность перенесения осей сооружений по п. 3.2.3, то производят сгущение существующей сети по методике полигонометрии 1 разряда (см. Приложение 4). С такой же точностью производят восстановление утраченных осевых точек трассы тоннеля и пунктов геодезической основы.

3.2.5. Геодезической основой для разбивки сооружений и оборудования подъемных установок являются оси ствола. Геодезические разбивочные работы должны выполняться с точностью, обеспечивающей соблюдение допусков, предусмотренных технологическими условиями на монтаж оборудования подъемных установок.

3.2.6. При укладке рельсового пути под козловый кран маркшейдер инструментально контролирует соблюдение следующих допусков: разность отметок головок подкрановых рельсов в одном поперечном сечении не должна превышать 10 мм; отклонение в расстоянии между осями рельсов - 8 мм; отклонение рельса от прямой линии в плане - 15 мм на участке длиной 30 м; разность отметок головок рельсов на длине 10 м подкранового пути - 20 мм.

3.2.7. Разбивку сооружений группы В производят, как правило, путем непосредственного выноса линейных и угловых размеров указанных в рабочих чертежах проекта сооружений. При их отсутствии используют графический метод подготовки разбивочных данных. Этими же методами производят подготовку и вынос в натуру трассы тоннеля, если она не используется для привязки строительных работ.

3.2.8. Аналитический метод подготовки данных для разбивки сооружений группы В применяют при отсутствии на местности надежных контуров или когда проекты сооружений увязаны с проектом планировки. В этом случае для геодезических разбивочных работ принимают допустимые средние квадратичные ошибки: 45" - для угловых измерений; 1:1000 - для линейных измерений.

3.2.9. Вынесенные в натуру точки осей сооружений всех групп должны быть проверены контрольными измерениями, закреплены временными знаками и привязаны к местным предметам или искусственным сооружениям с целью их восстановления.

3.2.10. Высотные разбивки сооружений всех групп выполняют по методике технического нивелирования.

 

4. Маркшейдерские работы при рекультивации земель

 

4.1. Маркшейдерские работы при рекультивации земель, нарушенных горно-строительными работами, включают:

подготовку графической документации, необходимой для проектирования горнотехнического этапа рекультивации;

обеспечение горнотехнических работ по рекультивации;

исполнительную съемку рекультивированных территорий.

4.2. Исходной графической документацией для проектирования горнотехнических работ по рекультивации служат топографические планы земной поверхности. Содержание этих планов должно быть приведено в соответствие с состоянием местности на начало горнотехнического этапа рекультивации.

Рельеф мульд оседаний, рекультивированных в сельскохозяйственных или строительных целях, на исходных планах изображают горизонталями с высотой сечения 0,5 или 1,0 м.

Для проектирования горнотехнических работ по рекультивации используют копии с исходных планов земной поверхности.

4.3. Способы съемки и подсчета объемов перемещенных горных пород и почвы устанавливают в зависимости от формы техногенного рельефа.

4.4. Исполнительную съемку рекультивированных участков выполняют в следующих масштабах:

1:2000 с высотой сечения рельефа горизонталями через 0,5 или 1,0 м - при сельскохозяйственном, рекреационном и строительном назначениях рекультивации;

1:5000 с высотой сечения рельефа горизонталями через 1,0 или 2,0 м - при лесохозяйственном, водохозяйственном и других назначениях рекультивации.

4.5. Копии планов, составленных по исполнительной съемке, передаются предприятию (организации), принимающей рекультивированные земли.

 

5. Маркшейдерские работы при проведении подземных

горных выработок

 

5.1. Подземные маркшейдерские опорные сети

5.1.1. Подземные маркшейдерские опорные сети являются главной геометрической основой для выполнения съемок горных выработок и решения различных горно-геометрических задач, связанных с обеспечением правильного и безопасного ведения подземных горных работ.

Построение подземной маркшейдерской опорной сети осуществляют по техническому проекту, составленному с учетом перспективного плана проведения горных выработок.

5.1.2. Исходными пунктами для развития подземных опорных сетей служат подходные пункты, удовлетворяющие требованиям триангуляции (полигонометрии) 1-го разряда или опорных сетей более высокого класса точности, когда проведение горных выработок осуществляется из штолен или наклонных стволов. Если горные выработки ведутся из вертикальных стволов, то исходными пунктами опорных сетей являются пункты центрирования и ориентирования сети, заложенные в околоствольных выработках.

5.1.3. Подземные опорные сети состоят из полигонометрических ходов, прокладываемых по главным выработкам. Построение опорных сетей выполняют с разделением полигонометрических ходов на секции гироскопически ориентированными сторонами (гиросторонами). Опорные сети создают в виде систем замкнутых, разомкнутых и висячих ходов. Висячие ходы должны быть проложены дважды или примыкать к гиросторонам. Разомкнутые ходы прокладывают между исходными сторонами сети.

Высоты пунктов определяют геометрическим или тригонометрическим нивелированием.

5.1.4. Пункты подземных маркшейдерских опорных сетей в зависимости от срока их существования и способа закрепления разделяют на постоянные и временные (Приложение 5). Постоянные пункты закладывают группами в местах, обеспечивающих их неподвижность и длительную сохранность. В каждой группе должно быть не менее трех пунктов, а в околоствольном дворе при исходном ориентировании - не менее четырех. При неустойчивых породах постоянные пункты закладывают по мере возможности.

5.1.5. Точность измерений в полигометрических ходах характеризуется следующими показателями:

средние квадратичные погрешности измерения горизонтальных углов - 20", вертикальных - 30";

средняя квадратичная погрешность гироскопического ориентирования не более 1;

расхождение между двумя измерениями линии светодальномерами не более 3 см, стальными рулетками - 1:3000 длины стороны.

5.1.6. По мере подвигания горных выработок подземную опорную сеть периодически пополняют. Пункты полигонометрических ходов не должны отставать от забоев выработок больше чем на 500 м, если исходные планы горных выработок составляют в масштабе 1:2000, и на 300 м, если планы составляют в масштабе 1:1000.

При ведении горных работ вблизи утвержденных границ опасных зон, у затопленных и загазированных выработок удаление пунктов полигонометрических ходов от забоев выработок не должно превышать 30 м при подходе выработок на расстояние 50 м к указанным границами и 150 м при проведении выработок вдоль границы зоны.

5.2. Ориентирование и центрирование опорной сети

5.2.1. Ориентирование подземной маркшейдерской опорной сети должно производиться независимо дважды (одним или разными методами). Расхождение в результатах ориентирования одной и той же стороны не должно превышать 3. За окончательное значение дирекционного угла принимают среднее взвешенное значение.

5.2.2. Гироскопический способ ориентирования подземных маркшейдерских опорных сетей необходимо применять во всех случаях.

Геометрическое ориентирование через один вертикальный шахтный ствол применяется при глубине ствола не более 500 м.

5.2.3. Центрирование сети осуществляется примыканием к отвесам, опущенным в вертикальные горные выработки. Координаты отвесов определяются проложением от подходных пунктов полигонометрических ходов 2 разряда с количеством сторон не более 3-х.

Расхождение в положении пункта, определенного по двум независимым проектированием через одну вертикальную выработку, не должно превышать 5 см при Н < 500 м и величины 0,01 Н (см) при Н > 500 м, где Н - глубина ствола.

 

Гироскопическое ориентирование

 

5.2.4. Для определения дирекционных углов сторон подземной опорной сети следует применять маркшейдерские гироскопические приборы, позволяющие выполнять ориентирование со средней квадратичной погрешностью не более 1.

5.2.5. Гироскопические измерения, их обработка и вычисления выполняются в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации прибора.

5.2.6. Длина ориентируемых сторон подземной маркшейдерской сети должна быть не менее 50 м.

Гироскопический азимут каждой ориентируемой стороны определяется дважды.

 

Геометрическое ориентирование

 

5.2.7. Геометрическое ориентирование подземной маркшейдерской опорной сети выполняется через вертикальные горные выработки.

При ориентировании через один ствол расхождение измеренных расстояний между отвесами на поверхности и в шахте не должно превышать 2 мм.

5.2.8. Примыкание к створу отвесов при ориентировании через один шахтный ствол выполняют способом соединительного треугольника. При этом средние квадратичные погрешности передачи дирекционного угла не должны превышать 30". Разность между измеренным и вычисленным значением расстояния между отвесами не должна превышать 3 мм.

5.2.9. При ориентировании сети через два вертикальных ствола средняя квадратичная погрешность дирекционного угла линии, соединяющей отвесы, не должна превышать 20".

5.3. Угловые измерения

5.3.1. Углы в подземных полигонометрических ходах измеряются теодолитами, обеспечивающими необходимую точность, при этом применяются следующие способы центрирования: автоматический, оптический и шнуровым отвесом.

5.3.2. В полигонометрических ходах, прокладываемых в горизонтальных выработках и наклонных с углом наклона менее 30°, углы измеряют одним повторением или приемом. При измерении углов способом повторений разность между одинарным и окончательным (средним) значением угла не должна превышать 45". При измерении углов способом приемов расхождение углов между полуприемами не должно превышать 1.

5.3.3. Перед использованием постоянных пунктов сети измеряется контрольный угол; разность между предыдущим значением угла и контрольным не должна превышать 1.

5.4. Линейные измерения

5.4.1. Длину сторон в полигонометрических ходах измеряют стальными компарированными рулетками, светодальномерами и другими приборами, обеспечивающими необходимую точность. Стальные рулетки (ленты) должны быть прокомпарированы с относительной погрешностью не более 1:15000.

5.4.2. Стороны полигонометрических ходов измеряют дважды - в прямом и обратном направлениях. Разрешается измерять линии в одном направлении со смещением промежуточных отвесов или со смещением рулетки при повторном измерении. Отсчеты берутся до миллиметров, каждый интервал измеряется не менее 2-х раз. В висячих ходах, примыкающих к гиросторонам, длина стороны обязательно измеряется в прямом и обратном направлениях.

5.5. Обработка подземных опорных сетей

5.5.1. Обработка подземных опорных сетей включает: контроль вычислений в журналах измерений, введение поправок в измеренные длины, вычисление невязок, уравнивание сетей, оценку точности положения удаленных пунктов и вычисление координат пунктов полигонометрического хода.

5.5.2. Угловая невязка в полигонометрических ходах не должна превышать величин, вычисленных по формулам:

1. В замкнутых полигонах

 

                                        _

                        f     = 2m    /n.

                         бета     бета

 

    2. В висячих полигонах, пройденных дважды:

 

                                     _______

                     f     = 2m    /n  + n .

                      бета     бета   1    2

 

    3. В секциях полигонов и в разомкнутых полигонах,  проложенных

между гиросторонами:

 

                              _______________

                             /  2         2

                   f    = 2/ 2m      + nm    ,

                    бета        альфа     бета

 

    где:

    m - средняя квадратичная погрешность измерения углов;

    m      -   средняя   квадратичная   погрешность    определения

     альфа

дирекционных углов гиросторон;

Инструкция по разработке многолетнемерзлых россыпей подземным способом

  • Рубрики: Объекты горнорудной, нерудной промышленности
  • Тип издания: НПА
  • Язык: *

Утверждена

Постановлением

Госгортехнадзора России

от 18 ноября 1999 г. N 84

 

Срок введения в действие

c 1 июня 2000 года

 

ИНСТРУКЦИЯ

ПО РАЗРАБОТКЕ МНОГОЛЕТНЕМЕРЗЛЫХ РОССЫПЕЙ ПОДЗЕМНЫМ

СПОСОБОМ (КАМЕРНЫЕ И СТОЛБОВЫЕ СИСТЕМЫ РАЗРАБОТКИ)

РД 06-326-99

 

Разработано и внесено Управлением по надзору в горнорудной промышленности.

Утверждено Постановлением Госгортехнадзора России от 18.11.99 N 84.

 

Настоящая Инструкция составлена Институтом горного дела Дальневосточного отделения РАН (г. Хабаровск) на основе существенной переработки подготовленной к утверждению Восточным НИИ золота и редких металлов (г. Магадан) "Инструкции по применению камерных и столбовых систем разработки многолетнемерзлых россыпей Северо-Востока России" - 1994 г.

Научно-методической базой Инструкции являются результаты длительных исследований ВНИИ золота и редких металлов и обобщений опыта горных предприятий Колымы, Чукотки и Якутии при подземной разработке многолетнемерзлых россыпных месторождений.

В переработанном издании Инструкции учтены замечания и предложения экспертной организации "Геоэксперт" (1995 г.), внесены изменения и дополнения в структуру и содержание документа, произведено согласование его с действующими нормативными требованиями.

При утверждении Госгортехнадзором России настоящей Инструкции действие ее распространяется на всю территорию Российской Федерации, а ранее действовавшие ведомственные инструкции по применению систем разработки многолетнемерзлых россыпей отменяются.

 

Перечень сокращений и условных обозначений

 

МКЦ - междукамерный целик;

МПЦ - междупанельный целик;

ВПЦ - внутрипанельный опорный целик;

ОШЦ - околоштрековый целик;

B - ширина россыпи;

    B  - ширина панели;

     п

    B  - ширина столба;

     с

    b  - пролет очистной камеры;

     к

    b  , b  , b   - пролеты очистных камер, соответственно, первых, вторых,

     к1   к2   к3

третьих от границы шахтного поля;

    b   - допустимый пролет очистной камеры;

     кд

    b   , b    - ширина    целиков    междукамерного   и   междупанельного,

     мкц   мпц

соответственно;

    b    - ширина околоштрекового целика;

     ошц

    b    - ширина внутрипанельного опорного целика;

     впц

    b  ,   b   - ширина    штреков   вентиляционного    и    транспортного,

     шв     шт

соответственно;

    b  - ширина рассечки;

     р

    d - ширина просечек между столбчатыми целиками;

    L - длина россыпи;

    L  - длина панели;

     п

    l   - длина очистного забоя;

     оз

    l   ,  l    - длины    целиков    междукамерного   и   междупанельного,

     мкц    мпц

соответственно;

    C  - опережение   (отставание)   смежных   очистных   забоев:   (C    -

     к                                                                max

максимально допустимое, C    - минимально допустимое);

                         min

    C  - максимально допустимое отставание полосы зачистки от забоя.

     а

Условные обозначения не приводятся.

 

Раздел I. Общие положения

 

§ 1. Настоящая Инструкция содержит положения и требования по безопасному применению камерных и столбовых систем подземной разработки россыпных месторождений в зоне многолетнемерзлых пород (криолитозоне).

При проектировании, строительстве и эксплуатации приисков и шахт, разрабатывающих подземным способом россыпные месторождения в криолитозоне, руководствоваться "Едиными правилами безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений подземным способом", "Правилами технической эксплуатации рудников, приисков и шахт, разрабатывающих месторождения цветных, редких и драгоценных металлов", "Нормами технологического проектирования рудников цветной металлургии с подземным способом разработки", другими инструктивными и нормативными документами, а также настоящей Инструкцией.

§ 2. Системы подземной разработки многолетнемерзлых россыпей должны обеспечивать:

- безопасность и безаварийность горных работ;

- рациональное использование недр;

- экономическую целесообразность производства.

 

Раздел II. Характеристика и условия применения

систем разработки

 

§ 3. Настоящая Инструкция регламентирует параметры и процессы подготовительно-нарезных работ и очистной выемки:

- камерной системы разработки с ленточными междукамерными целиками (камерно-лавная система разработки) с использованием переставного оборудования;

- камерной системы разработки с ленточными междукамерными целиками с внутрипанельным опорным целиком и дифференцированным пролетом камер (камерно-целиковая система разработки) с использованием переставного оборудования;

- камерной системы разработки с междукамерными столбчатыми целиками с использованием самоходного оборудования;

- столбовой системы разработки с использованием переставного оборудования;

- повторной подземной разработки россыпи (выемка целиков и недоработанных запасов).

§ 4. При камерных системах разработки:

- управление горным давлением осуществляется плавным опусканием непосредственной кровли в выработанное пространство на податливых междукамерных целиках (МКЦ);

- устойчивость пород непосредственной кровли в период ведения очистных работ в камерах обеспечивается регулярно оставляемыми (ленточными или столбчатыми) МКЦ;

- устойчивость пород основной кровли обеспечивается удержанием ее на краевых зонах массива горных пород, а также на жестких внутрипанельных опорных целиках (ВПЦ);

- сечение МКЦ рассчитывается на давление от веса пород непосредственной кровли без учета пригрузки от пород основной кровли и разгружающего влияния широких жестких целиков;

- для поддержания толщи налегающих пород в устойчивом состоянии на период отработки запасов песков оставлять внутри панели ВПЦ, рассчитываемые на давление всей толщи налегающих пород;

- в течение всего периода времени, необходимого для отработки камерного запаса песков, породы кровли и МКЦ должны сохранять достаточную несущую способность и устойчивость;

- ширину (пролет) камер определять величиной устойчивого пролета обнажения кровли между целиками, обеспечивающего безопасность очистных работ в течение всего периода времени отработки камеры.

Выемку песков в камерах производить из нарезной выработки (рассечки) длинным очистным забоем в направлении, перпендикулярном продольной оси камеры.

§ 5. Камерно-лавную систему применять для отработки участков россыпей I и II классов устойчивости с температурой вмещающих пород не выше минус 2 °C при отсутствии в толще налегающих пород таликов и при отсутствии на поверхности шахтного поля незамерзающих водотоков и водоемов.

§ 6. Камерно-целиковую систему применять для отработки участков россыпей I и II классов устойчивости с температурой вмещающего горного массива минус 2 °C и выше. При наличии на поверхности шахтного поля незамерзающих водотоков и водоемов горные работы производить по специальному проекту, предусматривающему мероприятия по предотвращению прорыва воды в действующие выработки.

§ 7. Проектирование выемочных участков, отрабатываемых с применением камерных систем, на месторождениях с глубиной залегания пласта менее 60 м, мощностью пласта менее 3 м и в случаях, если вмещающие породы относятся к I и II классам устойчивости, осуществлять горными предприятиями в соответствии с требованиями настоящей Инструкции. В иных случаях проектирование должна вести проектная организация, имеющая лицензию на проектирование.

§ 8. При столбовых системах разработки:

- управление горным давлением осуществляется удержанием на жестких целиках толщи непосредственной и основной кровли с последующим плавным опусканием непосредственной кровли в выработанное пространство;

- устойчивость пород непосредственной кровли в период ведения очистных работ обеспечивается применением призабойной крепи, рассчитываемой на давление от веса пород непосредственной кровли без учета влияния пригрузки от веса пород основной кровли и разгружающего влияния широких жестких целиков;

- выемку песков вести из оконтуривающей рассечки длинным очистным забоем в направлении главного транспортного штрека или околоствольного двора;

- для предотвращения отброса песков на зачищенные площади возводить заградительные экраны.

§ 9. Столбовые системы применять для отработки участков россыпей с температурой вмещающих пород не выше минус 3 °C, классах устойчивости I и II, мощности вынимаемого пласта не более 2 м, при отсутствии в толще налегающих пород таликов и при отсутствии на поверхности шахтного поля незамерзающих водотоков и водоемов.

§ 10. Проектирование выемочных участков, отрабатываемых с применением столбовых систем на месторождениях с глубиной залегания пласта до 60 м, осуществлять горными предприятиями в соответствии с требованиями настоящей Инструкции. В иных случаях проектирование должна вести проектная организация, имеющая лицензию на проектирование.

§ 11. При повторной разработке россыпи:

- управление горным давлением осуществлять поддержанием толщи налегающих пород ледяными целиками или льдопородным массивом;

- параметры конструктивных элементов систем разработки и технологические схемы определять, исходя из горно-геологических условий повторно разрабатываемого месторождения (класс устойчивости пород кровли, степень деформации целиков, степень заполнения выработанного пространства и др.);

- повторную подземную разработку целиков в выработанном пространстве, полностью заполненном обрушенными породами и льдом (льдопородное заполнение), осуществлять по проекту отдельными выемочными участками в соответствии с положениями настоящей Инструкции;

- повторную подземную разработку в частично заполненном выработанном пространстве осуществлять по проекту с учетом результатов исследований предварительно проведенных научно-исследовательской организацией.

§ 12. Повторную разработку вести в шахтных полях, ранее отработанных камерной (в том числе камерно-лавной) системой при температуре вмещающих пород не выше минус 2 °C, классе устойчивости I и II, мощности вынимаемого пласта не более 3 м.

§ 13. Проектирование выемочных участков при повторной разработке в случае полностью заполненного выработанного пространства допускается осуществлять на предприятиях. В случае частичного заполнения выработанного пространства проектирование должна вести проектная организация, имеющая лицензию на проектирование.

 

Раздел III. Подготовительные и очистные работы

 

1. Общие требования

 

§ 14. Безопасность и экономическая эффективность системы разработки определяются выбором в соответствии с горно-геологическими и производственно-техническими условиями основных параметров: устойчивого пролета (ширины) и длины очистных камер, размеров целиков, времени и порядка отработки камер, паспорта крепления.

§ 15. Размеры выемочного участка и порядок разделения его на панели (примеры на рис. 1 - 4 - здесь и далее рисунки не приводятся) устанавливать проектом, в зависимости от горно-геологических условий залегания россыпей (Приложение 2).

§ 16. Применять обратный (отступающим забоем) порядок отработки шахтного поля и очистных панелей.

§ 17. Допускается по разрешению технического руководителя предприятия в отдельных случаях прямой (наступающим забоем) порядок отработки камеры от рассечки в начальный период развития очистных работ в камере, но не более чем на 10 м (при сохранении общего обратного порядка отработки шахтного поля).

§ 18. Выборочная отработка камер перед общим фронтом очистных забоев в панели запрещается.

§ 19. Класс устойчивости пород кровли определять предварительно при составлении проекта отработки выемочного участка. Окончательно устанавливать его при сдаче выемочного участка в эксплуатацию (Приложение 3).

§ 20. Предварительную оценку устойчивости пород кровли производить на основании имеющегося опыта разработки месторождения и геологической разведки с учетом следующих данных: температуры, льдистости, содержания дисперсного заполнителя, засоленности, мощности пород кровли. Результаты предварительной оценки оформлять актом по форме (Приложение 3) решением комиссии в составе руководителей геологической, маркшейдерской, производственно-технической служб и технического руководителя предприятия.

§ 21. Класс устойчивости пород кровли окончательно устанавливать при сдаче выемочного участка или отдельных выемочных единиц в эксплуатацию на основании данных геологической разведки, обобщения опыта разработки месторождения и информации, полученной при проведении и обследовании вскрывающих, подготовительных и нарезных выработок выемочного участка. Результаты окончательного установления класса устойчивости также оформлять решением комиссии в том же составе с составлением акта по форме (Приложение 3).

§ 22. При изменении горно-геологических условий в выемочном участке или отдельных его частях класс устойчивости пород кровли пересматривать с выполнением требований Приложения 3.

§ 23. Класс устойчивости пород кровли (предварительно и окончательно) определять однозначно по наихудшей характеристике горно-геологических условий выемочного участка или отдельной его части.

§ 24. Наличие непосредственной кровли определять:

- при предварительной оценке устойчивости пород кровли на основании имеющегося опыта разработки месторождения и с учетом данных геологической разведки (Приложение 3);

- при окончательном установлении класса устойчивости пород кровли на основании имеющегося опыта разработки месторождения, с учетом данных геологической разведки, а также результатов обследования вскрывающих, подготовительных и нарезных выработок выемочного участка (Приложение 3);

- перед началом отработки каждой камеры - на основании имеющегося опыта отработки соседних камер и с учетом технической документации, полученной при обследовании подготовительных и нарезных выработок, оконтуривающих данную камеру (Приложения 4 и 5).

§ 25. При наличии в кровле камеры малоустойчивых слоев пород их необходимо вынимать совместно с продуктивным пластом либо поддерживать с помощью крепи. Соответствующее решение, принимаемое техническим руководителем предприятия на основании технико-экономического расчета, включается в проект горных работ.

§ 26. Крепление очистных выработок производить по паспорту, разработанному на основании "Типового паспорта управления кровлей и крепления очистных выработок россыпных шахт области многолетней мерзлоты" <*>.

--------------------------------

<*> Допускается использование "Типовых паспортов управления кровлей и крепления очистных выработок россыпных шахт области вечной мерзлоты. Методическое руководство"/ВНИИ золота и редких металлов (ВНИИ-1). Магадан, 1979, 60 с.

 

§ 27. В случае принятой проектом технологии очистной выемки, не предусматривающей извлечение непосредственной кровли совместно с продуктивным пластом, эта пачка должна включаться в инженерно-геологическую характеристику покрывающих пород, то есть учитываться при установлении класса устойчивости пород кровли. Допускается не учитывать возможные отдельные отслоения пород кровли, мощность каждого из которых не превышает 0,3 м, площадь - 4 кв. м, общая площадь - 2% от площади камеры.

§ 28. При извлечении пачки малоустойчивых пород кровли совместно с продуктивным пластом предусматривать в паспортах буровзрывных работ массу заряда ВВ, глубину шпуров и очередность их взрывания, обеспечивающие минимальное нарушение кровли.

§ 29. Отслоения пород кровли, не поддающиеся оборке, обрушать буровзрывным способом. На шахте иметь типовой паспорт и описание безопасных приемов выполнения буровзрывных работ по приведению кровли в безопасное состояние. Работы по взрывному опусканию отслоений выполнять в присутствии лица технического надзора.

§ 30. Независимо от результатов, полученных расчетом или по предварительной оценке устойчивости кровли, пролет камер должен быть уменьшен в том случае, если в процессе отработки шахты снижается устойчивость пород кровли. Изменение принятого пролета камеры оформляется соответствующей корректировкой проекта и утверждается техническим руководителем предприятия.

§ 31. В процессе очистных работ осуществлять контроль устойчивости пород кровли в камере согласно Методике (Приложение 4). Надежными и объективными признаками (критериями устойчивости) являются: основные - абсолютное значение и скорость смещения (опускания) контура кровли; дополнительные - абсолютное значение и скорость расслоения пород кровли.

§ 32. Измерения смещений и скоростей опускания контура кровли в очистном пространстве производить посредством маркшейдерских инструментальных наблюдений в соответствии с прилагаемой Методикой (Приложение 4).

§ 33. Измерения глубины и скорости расслоения пород кровли в очистном пространстве производить посредством маркшейдерских инструментальных наблюдений или с использованием сигнализаторов смещения кровли ССК-1 в соответствии с прилагаемой Методикой (Приложение 4).

§ 34. Лица технического надзора шахты обязаны осматривать кровлю камер и МКЦ в начале и конце смены, а также после взрывных работ. Визуальный контроль состояния конструктивных элементов системы разработки при очистной выемке выполнять в соответствии с прилагаемой Методикой (Приложение 4).

§ 35. В тех случаях, когда смещения кровли и деформации целиков превышают допустимые нормы, работы в очистной камере и смежной с ней должны быть немедленно прекращены и приняты меры по усилению крепи. Возобновление работ по выемке песков допускается с разрешения технического руководителя предприятия, после составления и утверждения нового паспорта крепления и управления кровлей.

§ 36. При значительном заколообразовании кровли или признаках разрушения МКЦ очистные работы в камере должны быть прекращены.

Дальнейшая отработка выемочного участка может быть разрешена по проекту, учитывающему изменившиеся горно-геологические условия и утвержденному техническим руководителем предприятия.

§ 37. В случаях аварийных самообрушений пород кровли горные работы в выработке и смежных с ней должны быть прекращены до полного расследования аварийной обстановки согласно Методическим указаниям (Приложение 6).

§ 38. Сопряжения очистных камер с примыкающими подготовительными выработками крепить по паспортам, предусматривающим усиленную крепь.

§ 39. Перестановка стоек основной, сигнальной и дополнительной крепи в период зачистки выработанного пространства запрещается.

§ 40. Разрешается частичное извлечение стоечной крепи после полной отработки и зачистки почвы камеры. В камере оставлять не менее 30% деревянных стоек, в том числе все сигнальные стойки и крепь под ослабленными участками кровли.

Порядок извлечения крепи регламентирован Технологической инструкцией (Приложение 7).

§ 41. До окончания зачистки почвы камеры допускается оставлять в ней слой отбитых песков толщиной, не препятствующей безопасному выполнению технологических операций, но не более 30% от вынимаемой мощности пласта.

§ 42. В период выполнения работ очистное пространство должно быть освещено. Допускается освещение прожекторами.

§ 43. При производстве подготовительных и очистных работ вести систематический контроль температуры массива мерзлых пород и теплового режима горных выработок.

§ 44. Горные работы в летний период года разрешаются в соответствии со специальными Мероприятиями, утвержденными органом Госгортехнадзора РФ.

 

2. Камерная система разработки с ленточными целиками

 

А. Подготовительно-нарезные работы

§ 45. Выемочные участки при подготовке разделять на панели: в россыпях шириной менее 50 - 60 м и длиной менее 300 м - односторонние; в россыпях шириной от 50 - 60 м до 120 м и длиной до 300 м - двухсторонние; крупные россыпи отрабатывать многопанельными выемочными участками.

§ 46. Панель разделять на камеры (рис. 5, 6) междукамерными рассечками, проводимыми в период подготовки выемочного участка или отдельной панели. Проходку рассечки приостанавливать за 1,5 - 2,0 м до сбойки с панельным вентиляционным штреком во избежание затрат на сооружение в рассечках вентиляционных перемычек.

§ 47. Допускается проводить междукамерные рассечки в выемочном участке или в отдельной панели после начала очистных работ. При этом запрещается одновременное производство проходческих и очистных работ.

§ 48. В многопанельных выемочных участках запрещается проведение подготовительных и нарезных выработок с опережением, превышающим проектное восполнение отработанных панелей.

§ 49. Для изоляции панелей от отработанных участков оставлять междупанельные столбчатые целики шириной, равной вынимаемой мощности. При одновременной отработке двух смежных очистных панелей допускается замена междупанельных целиков крепью, конструкцию и параметры которой определять проектом.

Б. Очистная выемка

§ 50. Допустимый пролет (ширину) камер в проекте определять расчетом согласно Методике (Приложение 8) с использованием данных о прочностных свойствах горных пород (Приложение 9) или по результатам оценки устойчивости обнажений мерзлых пород согласно Методике (Приложение 3).

§ 51. Длину камеры принимать в зависимости от принятого пролета и допустимой площади обнажения, производительности горно-шахтного оборудования и допустимого срока погашения камерного запаса песков, который не должен превышать 20 суток.

Максимально допустимая площадь обнажения кровли в сдвоенных смежных камерах не должна превышать 4000 и 3000 кв. м в породах I и II классов устойчивости, соответственно. При отработке выемочного участка одиночными камерами их площадь увеличивается вдвое.

§ 52. Размеры грузонесущего сечения МКЦ определять расчетом в зависимости от интенсивности нагрузки от веса непосредственной кровли по Методике (Приложение 8).

§ 53. Расчетные параметры конструктивных элементов системы разработки для наиболее характерных горно-геологических условий многолетнемерзлых россыпей приведены в табл. 1.

Данные табл. 1 допускается использовать при проектировании.

 

Таблица 1

 

РАСЧЕТНЫЕ ПАРАМЕТРЫ МЕЖДУКАМЕРНЫХ ЦЕЛИКОВ

ПРИ КАМЕРНО-ЛАВНОЙ СИСТЕМЕ РАЗРАБОТКИ

 

   Глубина  

разработки, м

Класс устойчивости

   пород кровли   

             Ширина МКЦ, м            

           Ширина камеры, м           

   35   

   30   

   20   

   10   

10          

I                 

II                

III               

3,2     

-       

-       

2,7     

3,2     

-       

1,7     

2,2     

2,5     

1,0     

1,1     

1,3     

15          

I                 

II                

III               

4,8     

-       

-       

4,0     

4,5     

-       

2,5     

3,0     

3,6     

1,3     

1,5     

1,8     

30          

I                 

II                 

III               

2,8     

-       

-       

2,4     

2,9     

-       

1,5     

2,0     

2,5     

1,0     

1,0     

1,3     

60          

I                 

II                

III               

3,0     

-       

-        

2,6     

3,1     

-       

1,7     

2,2     

2,7     

1,0     

1,1     

1,4     

120         

Методические рекомендации о порядке разработки, согласования и утверждения регламентов технологических производственных процессов

  • Рубрики: Объекты горнорудной, нерудной промышленности
  • Тип издания: НПА
  • Язык: *

Утверждены

Постановлением

Госгортехнадзора России

от 15 сентября 2003 г. N 108

 

Введены в действие

с 1 января 2004 года

Постановлением

Госгортехнадзора России

от 9 декабря 2003 г. N 112

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ

РЕГЛАМЕНТОВ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ

ПРИ ВЕДЕНИИ ГОРНЫХ РАБОТ ПОДЗЕМНЫМ СПОСОБОМ

 

РД 06-627-03

 

I. Общие положения

 

Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии с п. 47 Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом (утверждены Постановлением Госгортехнадзора России 13.05.03 N 30, зарегистрированным Минюстом России 28.05.03, регистрационный N 4600).

Целью данного документа является систематизация необходимых условий и приемов, разрабатываемых в качестве регламентов технологических процессов (далее по тексту - Регламенты), для безопасного выполнения работ для каждого производственного процесса в организациях (на предприятиях).

В Регламенты рекомендуется включать меры, выполнение которых направлено на обеспечение безопасной работы шахт на всех стадиях производственных процессов при полном соответствии их содержания принятым проектным решениям для объектов горных работ, прогрессивным методам и схемам организации работ, разрабатываемым для обеспечения безопасного выполнения работ, с учетом отечественного и зарубежного опыта.

В Регламентах рекомендуется отражать:

специфику и особенности организации выполнения основных и вспомогательных производственных процессов на каждой шахте или подземном руднике;

мероприятия по обеспечению:

- систем контроля за производственными процессами;

- прогнозирования возникновения и развития аварий, инцидентов, случаев травматизма;

- прогнозирования и предупреждения внезапных выбросов газа, горной массы, прорывов воды, горных ударов и других геодинамических проявлений;

- пожарной безопасности;

- установленного пылегазового режима;

- безопасных условий работ в подземных горных выработках, комплексе надшахтных зданий и сооружений, на подрабатываемых территориях в нормальном режиме и в аварийных ситуациях, обусловленных причинами природного и техногенного характера;

- локализации и ликвидации аварий и их последствий.

 

II. Виды производственных процессов,

на которые рекомендуется разрабатывать Регламенты

технологических процессов

 

В проектах шахт и рудников рекомендуется предусмотреть разработку Регламентов на все основные и вспомогательные производственные процессы при ведении горных работ. При отсутствии проектных Регламентов, они могут разрабатываться эксплуатирующей организацией.

Регламенты рекомендуется разработать на следующие виды производственных процессов:

1. Проходка шахтных стволов, в том числе и специальными способами (бурение, огневое бурение, тампонирование, замораживание, опускная и щитовая крепь).

Рекомендуется включить в содержание Регламентов условия промышленной безопасности по стадиям производства работ, проектированию, оснащению, монтажу и демонтажу проходческого оборудования, креплению и армировке стволов, монтажу стационарного оборудования, коммуникаций, обеспечению приборами контроля и автоматики, организации производства работ, систем связи и сигнализации.

2. Проходка подземных горных выработок, включая горно-капитальные, геологоразведочные, горно-подготовительные и нарезные выработки.

В Регламентах рекомендуется изложить условия промышленной безопасности к выбранным способам проходки; способу управления кровлей; способам и паспортам крепления; доставке и транспортированию горной массы и вентиляции; организации проходческих работ, в том числе с использованием проходческих комплексов; применению специальных средств проходки горных выработок; работам по предупреждению травм и аварий в зависимости от назначения выработок, а также с учетом негативных факторов (горные удары, внезапные выбросы горной массы и газов, нефтепроявления и др.), осложняющих горно-геологические условия.

Регламентами рекомендуется предусмотреть безопасную организацию возобновления горных работ после длительной (свыше 3 сут.) остановки, а также при восстановлении горных выработок в случае их возврата в режим эксплуатации из режима мокрой или сухой консервации.

3. Ведение очистных работ.

В Регламенты рекомендуется включить следующие условия по:

выбору систем разработки и способов выемки полезного ископаемого, начиная со стадии проектирования;

параметрам систем разработки, обеспечивающим безопасность работ и сохранность подрабатываемых территорий и объектов;

предупреждению образования "заколов", обрушений кусков горной массы из кровли и бортов в горных выработках;

особенностям ведения работ в горно-геологических условиях конкретного месторождения и горнотехнических условиях шахты;

способу управления горным давлением в очистном пространстве, включая паспорт крепления и проект организации работ;

разработке циклограммы организации очистных работ, в необходимых случаях - объема и шага отставания закладки;

безопасности работ при отбойке и выпуске руды из очистного пространства, при организации доставки и транспортирования руды в зависимости от применяемых машин и оборудования, обеспечению планограммы выпуска руды из блоков.

4. Эксплуатация шахтных подъемов.

Рекомендуется разработать в Регламентах:

меры безопасности по эксплуатации подъемных установок в зависимости от назначения (людские, грузолюдские, грузовые, скиповые и т.д.) и применяемого типа подъемной установки, используемых типов подъемных сосудов и прицепных устройств;

систему контроля за техническим состоянием шахтных подъемных машин и оборудования с использованием методов неразрушающего инструментального контроля;

проекты организации спуска и подъема людей, груза, оборудования, проведения ревизии подъемной установки, обследования подъемных канатов и состояния крепления ствола.

5. Проветривание шахты.

Рекомендуется разработать в Регламентах мероприятия по:

обеспечению безопасности и качества проветривания с учетом конкретных условий шахты;

организации проветривания и расчету необходимого количества воздуха;

газовому режиму;

режимам работы главных вентиляторных установок, вентиляторов местного проветривания;

порядку составления вентиляционных планов;

контролю воздушной среды, включая распределение общешахтной струи по участковым горным выработкам;

отбору санитарных проб воздуха на содержание вредных газов и запыленность воздуха;

порядку восстановления режима проветривания шахты после массового взрыва и допуска людей в шахту к месту работ после массового взрыва;

порядку допуска людей в проходческие и очистные забои после взрывных работ, организации отбора проб воздуха экспресс-анализом, в том числе и с помощью дистанционных пробоотборников.

Проекты организации работ рекомендуется разрабатывать на основе действующих мероприятий для шахт, опасных по газу, пыли или нефтепроявлениям.

6. Эксплуатация технологического транспорта.

Рекомендуется разработать в Регламентах мероприятия по:

организации безопасной эксплуатации применяемых на шахте видов технологического транспорта (скреперные, вибрационные погрузодоставочные установки, локомотивный транспорт, включая аккумуляторные и контактные рудничные электровозы; погрузодоставочные и транспортные машины, оснащенные двигателями внутреннего сгорания);

использованию систем сигнализации, централизации и блокировки при эксплуатации технологического транспорта;

перевозке людей;

эксплуатации конвейерного транспорта в подземных выработках;

доставке машин, оборудования и материалов с использованием средств технологического транспорта;

безопасной эксплуатации и безопасному выполнению ремонта технологического транспорта и оборудования.

7. Противопожарная защита шахты.

В Регламенты рекомендуется включить необходимые условия по:

выбору способов пожаротушения;

нормированию применяемой номенклатуры средств пожаротушения и их размещению;

применению специальных устройств для локализации и ликвидации пожара в горных выработках;

оснащению противопожарных складов системами автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации, в том числе и использованию системы индивидуального оповещения об аварии;

оборудованию камер аварийного воздухоснабжения, их табельному оснащению.

8. Защита шахты от затопления и охрана объектов на дневной поверхности от вредного влияния горных работ.

В Регламенты рекомендуется включить условия по:

проектированию, ведению горных работ и выбору мер по охране шахт от затопления и охране объектов, расположенных на дневной поверхности;

ликвидации возможных рассолопроявлений и прорывов воды в подземные горные выработки;

организации безопасной эксплуатации шахтных водоотливных установок;

осуществлению инженерных решений, направленных на сохранение объектов на дневной поверхности, расположенных в зоне влияния горных работ;

ведению наблюдений за развитием деформаций на дневной поверхности, а также ведению работ, связанных с ликвидацией и консервацией подземных горных выработок.

9. Ведение закладочных работ.

В Регламенты рекомендуется включить необходимые условия по:

выбору вида закладочных работ;

полноте закладки выработанного пространства;

срокам отставания закладочных работ;

контролю за качеством закладочных работ и их безопасным проведением.

При погашении пустот очистного пространства с помощью обрушения вмещающих пород с использованием массовых взрывов необходимо учитывать действующие нормативно-технические документы по безопасному проведению массовых взрывов.

Приведенный перечень производственных процессов, связанных с ведением горных работ подземным способом, на которые рекомендуется разрабатывать регламенты технологических процессов, может быть дополнен и откорректирован в зависимости от конкретных условий шахты, а также в случае изменения технологических схем, внедрения новых машин и оборудования.

 

III. Рекомендации по порядку разработки Регламентов

 

Проектным организациям рекомендуется разрабатывать Регламенты в качестве неотъемлемой составной части проекта на строительство, эксплуатацию, реконструкцию и модернизацию, ликвидацию и консервацию шахты или при возобновлении горных работ после вывода объектов горных работ из консервации. Регламенты представляются проектными организациями для проведения экспертизы в установленном порядке.

При отсутствии в ранее разработанной проектной документации Регламентов или при изменении технологии, замене применяемых машин и оборудования организация (предприятие), эксплуатирующая шахту (подземный рудник), может разработать Регламенты самостоятельно путем привлечения к выполнению этой работы специализированных проектных или научно-исследовательских организаций.

Разработанные проекты Регламентов рекомендуется рассматривать и обсуждать на технических советах организаций (предприятий). После обсуждения и внесения в них необходимых поправок подписанные руководителями проекты Регламентов рекомендуется передавать в независимую экспертную организацию на заключение, которое утверждается и регистрируется в установленном порядке.

Регламенты рекомендуется вводить в действие приказом по организации (предприятию).

Методические рекомендации о порядке составления планов ликвидации аварий приведении работ в подземных условиях

  • Рубрики: Объекты горнорудной, нерудной промышленности
  • Тип издания: НПА
  • Язык: *

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

 

ПРИКАЗ

от 24 мая 2007 г. N 364

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ

РЕКОМЕНДАЦИЙ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ ПЛАНОВ ЛИКВИДАЦИИ

АВАРИЙ ПРИ ВЕДЕНИИ РАБОТ В ПОДЗЕМНЫХ УСЛОВИЯХ

 

Приказываю:

Утвердить и ввести в действие с 1 июня 2007 года прилагаемые Методические рекомендации о порядке составления планов ликвидации аварий при ведении работ в подземных условиях (РД-15-11-2007).

 

Руководитель

К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ

 

Утверждены

Приказом Федеральной

службы по экологическому,

технологическому

атомному надзору

от 24 мая 2007 г. N 364

 

Введены в действие

с 1 июня 2007 года

 

РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ ПЛАНОВ ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ

ПРИ ВЕДЕНИИ РАБОТ В ПОДЗЕМНЫХ УСЛОВИЯХ

 

РД-15-11-2007

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Методические рекомендации о порядке составления планов ликвидации аварий при ведении работ в подземных условиях (далее - Методические рекомендации) разработаны на основании Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30), Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом (ПБ 03-553-03), утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 13.05.03 N 30, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 28.05.03, регистрационный N 4600.

 

II. ОБЩИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

 

1. План ликвидации аварий - это документ, определяющий меры и действия, необходимые для спасения людей и ликвидации аварий в шахтах и рудниках в начальной стадии их возникновения. Каждая его позиция действует с момента извещения о происшедшей аварии до полного вывода всех людей из шахты, рудника (далее - шахта) на поверхность или в безопасные места и начала организации работ по ликвидации последствий аварии.

2. План ликвидации аварий рекомендуется составлять для каждой эксплуатируемой, реконструируемой или строящейся шахты.

3. План ликвидации аварий составляется под руководством технического руководителя производственного объекта (главного инженера шахты) на каждое полугодие, согласовывается с командиром горноспасательного формирования, обслуживающего данную шахту, и утверждается техническим руководителем эксплуатирующей организации (главным инженером организации) за 15 дней до ввода его в действие.

Примечания:

1. Допускается на шахтах с глубиной разработки до 60 м, производственной мощностью до 30 тыс. т горной массы в год (в вечномерзлых породах соответственно - до 100 м и 75 тыс. т в год) и сроком существования до двух лет составление плана ликвидации аварий техническим руководителем шахты и утверждение его техническим руководителем эксплуатирующей организации.

2. Разрешается на горно-металлургических производствах с подземными горными работами утверждать планы ликвидации аварий заместителям директоров или заместителям главных инженеров по горному производству организаций (предприятий).

 

4. План ликвидации аварий разрабатывается в соответствии с фактическим положением горных работ в шахте (протяженность горных выработок, схема вентиляции и др. на момент составления плана ликвидации аварий). Предусмотренные планом материальные и технически средства для осуществления мероприятий по спасению людей и ликвидации аварий должны быть в наличии, в исправном состоянии и в необходимом количестве.

Проверка состояния этих средств должна осуществляться работниками шахты и военизированной горноспасательной частью (ВГСЧ) перед согласованием планов ликвидации аварий на новое полугодие.

5. Ответственность за правильное составление плана ликвидации аварий несут главный инженер шахты (технический руководитель участка на приисках) и командир ВГСЧ, с которым согласован этот план.

Персональная ответственность за наличие и качество материалов, находящихся в противопожарных подземных и поверхностных складах, возлагается на начальника шахты.

Ответственность за сохранность и исправность технических средств, необходимых для осуществления мероприятий по спасению людей и ликвидации аварий, распределяется начальником шахты между лицами технического надзора.

6. Работники шахты должны быть ознакомлены со способами оповещения об авариях (аварийной сигнализацией), путями выхода людей из аварийного и угрожаемых участков, а также со своими обязанностями и правилами личного поведения на случай возникновения аварии под расписку в Журнале регистрации ознакомления работников с запасными выходами.

7. При изменении технологии производства, вводе новых или закрытии отработанных участков, изменении схемы вентиляции или путей выхода людей из шахты в план ликвидации аварий в течение суток главным инженером шахты должны быть внесены соответствующие поправки и дополнения, согласованные с командиром ВГСЧ и утвержденные главным инженером организации.

В случае невнесения в указанный срок необходимых изменений в план ликвидации аварий или обнаружения несоответствия фактического положения в шахте плану ликвидации аварий командир ВГСЧ имеет право снять свою подпись о согласовании с ним плана в целом по шахте (участку) или отдельных его позиций в зависимости от характера нарушений.

О снятии подписи командир ВГСЧ в письменной форме ставит в известность главного инженера шахты, организации (предприятия), а также территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <*> и штаб ВГСЧ для принятия ими необходимых мер.

--------------------------------

<*> Под территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору имеется в виду территориальный орган, в установленных границах деятельности которого находится соответствующий опасный производственный объект.

 

8. В плане ликвидации аварий предусматриваются:

мероприятия по спасению людей, пути вывода людей, застигнутых аварией, из зоны опасного воздействия, связанной с аварией;

мероприятия по ликвидации аварий и предупреждению их развития;

действия должностных лиц (специалистов) и рабочих при возникновении аварий;

действия ВГСЧ и вспомогательных горноспасательных команд (ВГК) в начальной стадии возникновения аварий.

9. Для удобства пользования планом ликвидации аварий каждому месту возможной аварии присваивается определенный номер (позиция), который наносится на планы и аксонометрическую схему проветривания горных выработок.

Если на шахте имеется несколько воздухоподающих стволов, то нумерация позиций начинается со ствола, подающего в шахту наибольшее количество воздуха.

В оперативной части плана ликвидации аварий позиции располагаются в возрастающем порядке.

10. План ликвидации аварий должен содержать оперативную часть, составленную в соответствии с формой оперативной части плана ликвидации аварий (Приложение N 1), и графическую часть.

11. К плану ликвидации аварий прилагаются следующие документы:

распределение обязанностей между отдельными лицами, участвующими в ликвидации аварий, и порядок их действий, составленное по форме, указанной в Приложении N 2;

список должностных лиц и учреждений, которые должны быть немедленно извещены об аварии, составленный в соответствии с Приложением N 3. Копия этого списка или соответствующие выписки из него должны находиться у дежурного по шахте, диспетчера или на телефонных станциях шахты или организации (предприятия) в зависимости от того, какая телефонная станция и каких конкретно лиц вызывает.

О происшедшей аварии сообщение получает телефонистка шахтной телефонной станции (при отсутствии прямой телефонной связи диспетчера с участками подземных работ), которая обязана незамедлительно поставить в известность ответственного руководителя работ по ликвидации аварий (диспетчера) и по его распоряжению осуществлять вызов лиц в соответствии с вышеуказанным списком должностных лиц согласно Приложению N 3.

12. При согласовании и утверждении плана ликвидации аварий к нему приобщаются следующие приложения:

акт проверки исправности действия реверсивных устройств на главных вентиляционных установках с пропуском реверсированной воздушной струи по горным выработкам;

акт проверки наличия и исправности противопожарных средств и оборудования;

акт проверки состояния насосных станций, водонепроницаемых перемычек и других средств по предотвращению затопления горных выработок, предусмотренных планом ликвидации аварий;

акт о состоянии запасных выходов из очистных забоев, участков и шахты и о пригодности их для выхода людей и прохода горноспасателей в респираторах;

акт расчетного и фактического времени выхода людей в изолирующих самоспасателях на свежую струю из наиболее отдаленных горных выработок шахты.

13. Титульный лист плана должен иметь в правом верхнем углу утверждающую надпись главного инженера организации (предприятия) с датой утверждения, в левом верхнем углу - согласование с командиром ВГСЧ с указанием даты. В нижней части листа должна быть подпись главного инженера шахты.

14. План ликвидации аварий со всеми приложениями должен находиться у главного инженера шахты, диспетчера шахты и у командира ВГСЧ; у начальников участков должны находиться выписки из этого плана, относящиеся к их участкам, с указанием путей выхода людей из шахты.

Диспетчерские пункты шахты оснащаются аппаратурой, записывающей и воспроизводящей команды, задания и сообщения о выполнении горноспасательных работ в течение первых трех часов хода ликвидации аварий.

К экземпляру плана ликвидации аварий, находящемуся у диспетчера шахты, прилагаются:

бланки специальных пропусков на спуск людей в шахту во время аварий;

оперативный журнал по ликвидации аварий, составленный в соответствии с формой оперативного журнала, приведенной в Приложении N 5;

список членов вспомогательной горноспасательной команды (ВГК) с указанием их профессий (должностей), домашних адресов и телефонов. Копия этого списка должна храниться у диспетчера или на телефонной станции шахты.

Рекомендуется иметь оперативную и графическую части плана ликвидации аварий на электронных носителях с последующим использованием их в персональных компьютерах.

15. Ответственным руководителем работ по спасению людей и ликвидации аварий является главный инженер шахты, а до момента его прибытия - горный диспетчер. В отдельных случаях до организации диспетчерской службы обязанности ответственных руководителей работ по ликвидации аварий в вечернее и ночное время суток до прибытия главного инженера шахты (рудника) могут быть возложены на дежурных, назначаемых из числа должностных лиц (специалистов), осуществляющих руководство горными работами в целом по шахте и способных до прибытия ответственного руководителя возглавить руководство работами по ликвидации аварий. На шахтах с глубиной разработки до 60 м, производственной мощностью до 30 тыс. т в год и сроком существования до 2 лет допускается возложение обязанностей ответственного руководителя работ по ликвидации аварий на технического руководителя участка, а до его прибытия - на одно из назначенных для этой цели лиц технического надзора.

Если рудник объединяет несколько шахт, находящихся в единой вентиляционной системе, ответственным руководителем ликвидации аварий является главный инженер рудника, а при комбинированной схеме отработки месторождения - главный инженер предприятия.

16. В дневное время при отсутствии диспетчерской службы на период отсутствия главного инженера на руднике обязанности ответственного руководителя должны возлагаться на лицо, его заменяющее, что оформляется соответствующим распоряжением технического руководителя шахты.

Горный диспетчер должен иметь специальное горно-техническое образование, знать шахту, иметь опыт работы в ней, быть ознакомлен с планом ликвидации аварий.

17. Лица, на которых возлагается ответственность за руководство ликвидацией аварий в данную смену, должны находиться на поверхности в командном пункте, оборудованном соответствующей связью и сигнализацией с участками подземных работ.

18. В диспетчерском пункте, кроме соответствующих средств связи и сигнализации об аварии, должен находиться пульт для реверсирования вентиляторов главного проветривания дистанционного управления вентиляторами, а также для отключения электроэнергии в шахте.

19. План ликвидации аварий комплектуется в две отдельные папки: в первой папке находятся оперативная часть и графический материал, во второй папке - прилагаемые к плану акты. Документы в папке размещаются в порядке, указанном в Приложении N 6.

20. Главный инженер шахты прорабатывает с должностными лицами (техническим надзором) шахты план ликвидации аварий под расписку.

Ответственность за изучение плана ликвидации аварий должностными лицами (техническим надзором) шахт возлагается на главных инженеров шахт, а командным составом ВГСЧ - на командиров горноспасательных отрядов и взводов.

 

III. ОПЕРАТИВНАЯ ЧАСТЬ ПЛАНА ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ

 

3.1. Основные рекомендации по составлению оперативной

части плана ликвидации аварий

 

3.1.1. Общие рекомендации по составлению оперативной части плана ликвидации аварий

21. Оперативной частью плана должны охватываться все действующие горные выработки. Позиция плана ликвидации аварий должна приниматься исходя из условий, что для данной выработки или группы выработок предусматриваются одинаковые режим проветривания и пути вывода людей при возникновении аварий.

По каждой позиции должны быть указаны средства, используемые для ликвидации аварий, их количество и местонахождение.

22. Отдельными позициями в оперативной части плана ликвидации аварий необходимо предусматривать мероприятия по ликвидации следующих видов аварий:

пожары в горных выработках и в надшахтных зданиях;

взрывы газа, сульфидной пыли, взрывчатых веществ в подземных складах взрывчатых материалов (ВМ), в участковых камерах подготовки средств взрывания (СВ), в местах подготовки массовых взрывов, при транспортировке взрывчатых веществ (ВВ) по горным выработкам;

суфлярные выделения ядовитых и горючих газов (метана, окиси углерода, углекислого газа, сернистых соединений, сероводорода, окислов азота и др.), быстрое падение содержания кислорода в результате окислительных процессов и др.;

затопление выработок (из карстовых пустот, от сильных, ливневых вод и таяния снега, при ведении горных работ вблизи рек, озер, водоемов и др.);

прорыв заиловки (закладки, плывунов) или проникновение селевых потоков в горные выработки, реагентов при подземном выщелачивании руд;

застревание клети с людьми в стволе;

горные удары, землетрясения, внезапные выбросы пород и газа, завалы и обрушения в горных выработках.

Возможность возникновения пожаров и распространения продуктов горения надо предусматривать во всех выработках шахты, в надшахтных зданиях, в стволах шахт, шурфах, штольнях, в зданиях подъемных машин, главных (участковых) вентиляционных установок в зданиях административно-бытовых комбинатов и в других местах, из которых продукты горения могут попасть в горные выработки.

В оперативной части плана указываются категории шахты (месторождения) по удароопасности, выбросоопасности, а также региону по природной и техногенной сейсмоопасности (по шкале Рихтера). На опасных месторождениях необходимо иметь специализированные службы прогноза и профилактики опасных явлений, которые должны осуществлять мониторинг геодинамических явлений, составлять прогнозные карты потенциальной опасности месторождения (шахтного поля). В сейсмоопасных регионах необходимо указывать о сейсмоустойчивости основных зданий и сооружений (стволы, надшахтные здания, главные вентиляционные установки и др.).

Возможные виды аварий в оперативной части плана ликвидации аварий должны располагаться в следующей последовательности: пожары, взрывы газа, пыли и ВМ, выделение газов и внезапные выбросы, горные удары, землетрясения, затопление горных выработок, прорыв заиловки (закладки, плывунов), обрушение горных выработок, застревание клети с людьми в стволе.

 

3.1.2. Основные мероприятия по спасению людей, застигнутых аварией в подземных условиях

23. В оперативной части плана ликвидации аварий предусматриваются:

способы оповещения об аварии всех или отдельных участков и рабочих мест, пути вывода людей из аварийных участков и из шахты, действия лиц надзора, ответственных за вывод людей из опасной зоны и за осуществление технических мер по ликвидации аварий, вызов горноспасательной части и пути следования отделений ВГСЧ для спасения людей и ликвидации аварий, действия ВГК, а в случаях землетрясений - регионального управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

вентиляционные режимы, обеспечивающие безопасный выход людей из аварийного участка и из шахты и безопасное передвижение отделений ВГСЧ к месту аварий, а также использование вентиляционных устройств для осуществления выбранного вентиляционного режима. Маршруты вывода людей должны определяться исходя из данных аэродинамических съемок, проведенных соответствующими службами при нормальном и реверсивном вентиляционных режимах, по позициям, предусмотренным планом ликвидации аварий;

использование подземного транспорта для быстрого удаления людей из аварийного участка, из шахты и для доставки отделений ВГСЧ к месту аварий;

прекращение подачи электроэнергии на аварийный участок или шахту;

использование компрессорной станции для подачи сжатого воздуха в тупиковые выработки в начальный период аварий;

назначение лиц, ответственных за выполнение отдельных мероприятий, и расстановка постов безопасности;

режим работы вентиляторов местного проветривания, подземных передвижных вентиляторов с учетом конкретных условий;

местонахождение командного пункта, в том числе до прибытия главного инженера шахты;

время прибытия отделений ВГСЧ из мест расположения на шахту.

24. Не рекомендуется перегружать оперативную часть плана ликвидации аварий указаниями о проведении мероприятий, не имеющих прямого отношения к спасению людей и ликвидации аварий в начальный период ее возникновения.

Для ликвидации аварий, последствия которых привели к остановке технологического процесса, составляются специальные мероприятия и при необходимости - проект ликвидации аварий.

В каждой позиции оперативной части плана ликвидации аварий должны отражаться конкретные действия (команды) руководителя по ликвидации аварий.

В качестве лиц, ответственных за выполнение технических мероприятий, должны записываться непосредственные исполнители, которые должны выполнять команды оперативной части плана, а также лица технического надзора, отвечающие за подготовленность персонала и оборудования к выполнению мероприятий.

В позициях оперативной части плана ликвидации аварий должно быть обращено особое внимание на очередность выполнения мероприятий, связанных со спасением людей, застигнутых аварией или могущих оказаться в аварийной обстановке.

25. Вывод людей из аварийных участков необходимо предусматривать по выработкам, по которым в кратчайшее время и безопасно можно выйти на поверхность или в выработки со свежей струей воздуха.

Из горных выработок, расположенных до очага пожара, людей следует выводить навстречу свежей струе к выходу на поверхность.

Из горных выработок, расположенных за очагом пожара, людей следует выводить в изолирующих самоспасателях кратчайшим путем в выработки со свежей струей воздуха и далее на поверхность.

Примечание. Места "до очага пожара" и "за очагом пожара" определяются по ходу движения вентиляционной струи при режиме вентиляции, предусмотренном для данной позиции плана ликвидации аварий.

 

При определении путей движения людей, выходящих из аварийных участков по загазованным выработкам, следует учитывать состояние и протяженность этих выработок, время выхода по ним людей и срок защитного действия самоспасателей.

В качестве мер защиты от ядовитых газов людей, не имеющих возможности выйти на свежую струю воздуха за время защитного действия изолирующих самоспасателей, могут быть использованы камеры аварийного воздухоснабжения (КАВС), в которых осуществляется переключение в новые самоспасатели, а также камеры-убежища, оснащенные по проекту системами регенерации воздуха.

Время, необходимое для вывода людей в изолирующих самоспасателях по наиболее сложным и протяженным маршрутам, должно определяться практически, путем вывода группы людей в изолирующих учебных самоспасателях перед согласованием плана ликвидации аварий.

26. Пути вывода людей указываются в оперативной части плана ликвидации аварий для каждого места работы и для каждого случая аварий, причем пути следования людей из аварийного участка к выработкам со свежей струей воздуха должны указываться подробно, а далее должен быть указан только конечный пункт, куда выводятся люди.

В оперативной части плана ликвидации аварий в графе "Пути выхода людей" в первую очередь указываются пути выхода людей из аварийного участка, а затем из угрожаемых и неугрожаемых участков.

Для обеспечения безопасности людей, работающих в тупиковых выработках, на случай аварии с учетом конкретных условий в оперативной части плана ликвидации аварий предусматриваются действия горнорабочих в начальный период развития аварии и способы самоспасения в случае невозможности ее ликвидации и выхода в безопасное место (использование принудительной подачи свежего воздуха, возведение временных перемычек и др.), для чего в этих выработках всегда должны находиться необходимые материалы и устройства.

Остановка работы компрессорной станции (прекращение подачи свежего воздуха на аварийный участок) разрешается только после вывода всех людей из шахты (с аварийного участка).

Рекомендуется в оперативной части плана ликвидации аварий делать запись следующего содержания:

"Обеспечить бесперебойную работу компрессорной станции для подачи свежего воздуха по всей шахте или только на аварийный участок (указать конкретно - на какой аварийный участок)".

27. При пожарах, взрывах газа или пыли и внезапных выбросах газа, горных ударах, землетрясениях, прорыве в горные выработки воды, пульпы, реагентов должен предусматриваться вывод всех людей из шахты на поверхность.

При пожаре в копре и стволе клети этого ствола необходимо устанавливать на кулаки, а скипы - в разгрузочных кривых.

При авариях, имеющих локальный характер, вывод людей должен предусматриваться только из аварийного и угрожаемого участков.

Примечание. Участок относится к угрожаемому, если в результате возникшей аварии он может быть загазованным или из него будет затруднен выход людей.

 

28. При прорыве воды или заиловочной пульпы и других веществ, содержащих жидкую фракцию, люди, оказавшиеся в выработках на пути движения воды или пульпы, должны направляться по ближайшим выработкам на вышележащие горизонты и далее на поверхность.

29. Устанавливаемый вентиляционный режим и выбираемые пути вывода людей из аварийных участков должны по возможности обеспечивать выход людей по выработкам со свежей струей воздуха.

При определении путей вывода людей из участков, примыкающих к месту аварии, а также при работах по ее ликвидации необходимо учитывать возможность самостоятельного реверсирования вентиляционной струи в результате влияния тепловой депрессии при пожаре, вспышке или взрыве газа, пыли, горном ударе, внезапном выбросе пород и газа.

30. В планах ликвидации аварий в зависимости от места возникновения пожара, взрыва газа или пыли, внезапного выделения газов могут предусматриваться различные аварийные вентиляционные режимы:

нормальный - существовавший до аварии;

реверсивный - с опрокидыванием струи по всей шахте или отдельным ее участкам.

При взрывах газа и пыли, внезапных выделениях газов, пожарах на локальных участках необходимо сохранять существовавшее до аварии направление вентиляционной струи на главных вентиляционных выработках и предусматривать способы увеличения подачи воздуха на аварийные участки.

Реверсирование вентиляционной струи, как правило, следует предусматривать для тех случаев, когда возникают пожары в надшахтных зданиях, в стволах шахт, в околоствольных дворах, в главных квершлагах (штреках) и в примыкающих к ним камерах, не имеющих обособленного проветривания, по которым поступает свежий воздух.

При авариях должен выбираться вентиляционный режим с учетом жизнеобеспечения максимального количества людей, находящихся в горных выработках.

При пожарах в вертикальных или наклонных выработках, соединяющих горизонты шахты, должен быть предусмотрен тот режим проветривания, который устанавливается при пожаре в месте сопряжения данной выработки с верхним горизонтом.

При пожаре в здании главной вентиляционной установки (при схеме работы с одним вентилятором главного проветривания) вентилятор должен быть остановлен и прекращен доступ продуктов горения в шахту с помощью ляд.

При схеме проветривания шахты несколькими вентиляторами главного проветривания и при пожаре в здании одного из них должен предусматриваться режим вентиляции, исключающий проникновение продуктов горения в шахту при остановке данного вентилятора.

При установлении определенного аварийного вентиляционного режима руководитель ликвидации аварии и командир ВГСЧ должны учитывать возможность попадания в действующие горные выработки ядовитых газов из блоков и камер после массовых взрывов, из пожароопасных участков в результате окислительных процессов и т.д.

31. При установлении вентиляционного режима следует предусматривать:

порядок использования вентиляционных устройств, вентиляционных и противопожарных дверей, перемычек, ляд на стволах, шурфах, а также режим работы вентиляторов местного проветривания, подземных передвижных установок при пожарах в глухих забоях и т.д.;

назначение лиц, осуществляющих открытие или закрытие дверей, ляд, шиберов в вентиляционных каналах и т.п.

32. Вызов подразделений ВГСЧ необходимо предусматривать при всех видах аварий, когда требуется оказание помощи людям, и для ведения работ, требующих соответствующего горноспасательного оборудования. При пожарах в надшахтных зданиях и сооружениях, в стволах, шурфах и других выработках, имеющих выход на поверхность, необходимо предусматривать одновременный вызов подразделения противопожарной службы, а при землетрясениях - служб МЧС. Использование лиц этой службы в подземных выработках не допускается.

33. При взрывах газа и пыли, пожарах, внезапных выбросах газа и пород, горных ударах, внезапных обрушениях пород отделения ВГСЧ должны направляться на спасение людей, восстановление разрушенных вентиляционных устройств и тушение возникших очагов загорания.

34. В зависимости от места возникновения аварии в шахте должен предусматриваться порядок направления отделений ВГСЧ для выполнения оперативных заданий в соответствии с Боевым уставом ВГСЧ (по организации и ведению горноспасательных работ).

35. В каждом конкретном случае маршрут движения отделений ВГСЧ на вывод людей и ликвидацию аварий должен тщательно рассматриваться главным инженером шахты и командиром ВГСЧ с учетом безопасности и быстрейшего прибытия отделений к месту аварий.

 

3.1.3. Мероприятия по ликвидации аварий в их начальной стадии

36. Для ликвидации аварий в начальной стадии в оперативной части соответствующего плана необходимо предусматривать:

а) на случай возникновения подземных пожаров:

применение огнетушителей, песка, воды;

использование специальных противопожарных устройств в надшахтных зданиях, в устьях стволов, в околоствольных дворах, электромашинных камерах, складах взрывчатых материалов, складах хранения горюче-смазочных материалов и в местах заправки самоходного оборудования с двигателями внутреннего сгорания, в выработках главных направлений, в выработках с магистральными ленточными конвейерами и т.д.;

Примечание. Управление противопожарными лядами и оросителями стволов, принимающих свежий воздух, должно осуществляться из двух независимых мест (точек): непосредственно из копра и из помещений (пунктов), имеющих отдельный вход снаружи копра с последующем сообщением о произведенных действиях руководителю ликвидации аварии.

 

порядок и способы использования водоотливных, воздухопроводных и противопожарных (противопожарно-оросительных) трубопроводов;

места установок временных перемычек для предотвращения быстрого распространения пожара, отравляющих и горючих газов;

использование имеющегося на шахте оборудования для ликвидации возможных аварий;

действия лиц технического надзора и ВГСЧ по ликвидации аварий в начале их возникновения;

б) на случай прорывов в действующие выработки воды, заиловочной пульпы, селевых потоков и других жидких фракций необходимо дополнительно предусматривать:

использование насосов и ставов труб;

отведение воды по заранее предусмотренному пути или задержку ее во избежание больших разрушений и порчи механизмов, для чего в необходимых местах должны быть подготовлены арки, материалы (брус, тес, песок в мешках, глина) и т.д.;

закрытие специальных водонепроницаемых перемычек;

сооружение временных фильтрующих перемычек;

ограждение от затопления главных водоотливных установок.

 

3.2 Основные рекомендации по оформлению оперативной части

плана ликвидации аварий и прилагаемых к ней материалов

 

37. Форма бланка оперативной части плана ликвидации аварий (Приложение N 1) представляет собой развернутый лист формата А3 с оптимальными размерами отдельных граф (колонок).

На бланк наносится числовой регистр с обозначением номеров позиций (с 1 по 40) по типу алфавитного указателя, что позволяет быстро находить нужную позицию.

Форма бланка оперативной части изготовляется типографским способом. На левой стороне обложки скоросшивателя с внутренней стороны размещается перечень документов, содержащихся в плане ликвидации аварий.

Развернутые листы позиций складываются и разворачиваются вместе (одновременно), чтобы всегда выдерживалась последовательность номеров позиций. Если текст мероприятий одной позиции не умещается на одной странице, окончание печатается на следующей странице, при этом указывается на первой странице - смотри продолжение, на второй - продолжение.

38. Лист с указанием способов оповещения людей об аварии, принятых для данной шахты (рудника), составленный по произвольной форме, размещается после титульного листа.

39. Первоочередные мероприятия плана ликвидации аварий рекомендуется располагать в следующем порядке:

а) в части аварий, связанных с загазованностью выработок:

установление аварийного режима работы главных вентиляционных установок;

способы оповещение персонала предприятия об аварии и вывод людей из горных выработок на земную поверхность;

вызов ВГСЧ;

режим электроснабжения шахты;

режим работы противопожарных и вентиляционных дверей и регулирующих окон, участвующих в аварийной схеме вентиляции;

использование подземного транспорта;

расстановка постов безопасности и др.;

б) в части затопления горных выработок подземными и поверхностными водами, пульпой, плывунами, селевыми потоками:

оповещение работников об аварии и вывод их из горных выработок на поверхность и в безопасное место;

вызов ВГСЧ, ВГК, а при необходимости оперативных подразделений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

запуск в работу резервных насосов и установление ограждений от их затопления;

закрытие водонепроницаемых перемычек;

режим электроснабжения аварийного участка;

сооружение временных перемычек;

организация доставки необходимых материалов и оборудования к месту аварии и др.;

в) в части горных ударов, завалов, внезапных выбросов пород и газа, землетрясений и обрушений горных выработок:

вызов ВГСЧ;

прекращение взрывных работ;

выявление количества людей, оставшихся за завалом (обрушением);

принятие мер по обеспечению аварийных выработок свежим воздухом;

режим энергоснабжения аварийного участка;

организация доставки необходимых материалов и оборудования для ликвидации аварии;

организация ликвидации последствий разрушения горных выработок зданий и сооружений на земной поверхности;

предотвращение возможного затопления аварийных выработок;

г) в части зависания клети с людьми в стволе:

прекращение работы подъемных установок в аварийном стволе;

вызов ВГСЧ и организация специальной бригады для работы в стволе;

прекращение взрывных работ в шахте;

дополнительный подогрев воздуха, подаваемого в шахту по аварийному стволу в холодное время года, или реверсирование вентиляционной струи;

закрепление клети и вывод людей в ходовое отделение ствола или в другие подъемные сосуды и др.;

д) в части длительного отключения электроэнергии:

вызов ВГСЧ;

оповещение сменного горного надзора в шахте об отключении электроэнергии или остановке вентилятора главного проветривания;

сооружение перемычек с целью предотвращения затопления насосных камер;

принятие мер по возможной организации проветривания шахты за счет естественной тяги и др.

40. Запись первоочередных мероприятий в оперативной части плана ликвидации аварий следует производить в следующем порядке:

а) при установлении вентиляции горных выработок в аварийном режиме:

"вентилятор ____________ реверсировать",

"вентилятор остановить".

Текст о работе вентиляторов главного проветривания в измененном режиме необходимо подчеркнуть красной чертой.

Ответственными за работу вентиляционных установок и реверсивных устройств в аварийном режиме являются главный механик и начальник пылевентиляционной службы шахты, а исполнителями - машинисты вентиляционных установок, диспетчеры или другие лица, осуществляющие дистанционное управление вентиляционными установками.

При установлении аварийного вентиляционного режима необходимо указывать режим работы участковых или подземных передвижных вентиляционных установок, ответственных лиц за их работу в установленном режиме, и исполнителей;

б) при оповещении рабочих об аварии:

"подать аварийный сигнал по шахте об аварии";

"подать аварийный сигнал на участок (участки) об аварии (перечислить наименование участков)".

Для оповещения лиц, занятых на подземных работах, о возникновении аварий на каждой шахте должна быть оборудована аварийная сигнализация в соответствии с требованиями п. 31 ПБ 03-553-03.

Исправность сигнализации оповещения об аварии должна систематически проверяться в сроки, согласованные с ВГСЧ, с регистрацией результатов проверок, но не реже одного раза в неделю.

При использовании в качестве аварийно

Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на ОПО горнорудной промышленности и подземного строительства

  • Рубрики: Объекты горнорудной, нерудной промышленности
  • Тип издания: НПА
  • Язык: *

Утверждены

Постановлением

Госгортехнадзора России

от 11 августа 2000 г. N 45

 

Вводятся в действие

с момента опубликования

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО КЛАССИФИКАЦИИ АВАРИЙ И ИНЦИДЕНТОВ

НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ

ГОРНОРУДНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

И ПОДЗЕМНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

 

РД 06-376-00

 

Настоящие Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах горнорудной промышленности и подземного строительства разработаны на основании положений Федеральных законов "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и "О безопасности гидротехнических сооружений", Положения о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах, утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 N 40, Инструкции о порядке технического расследования и учета утрат взрывчатых материалов в организациях, на предприятиях и объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России, утвержденной Постановлением Госгортехнадзора России от 18.06.97 N 21, а также с учетом Положения о Госгортехнадзоре России.

Методические рекомендации разработаны в соответствии с планом работы Федерального горного и промышленного надзора России в 2000 г. на основании примерного перечня аварий по отраслям (направлениям) надзора (приложение 4 к Положению о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах) и предназначены для предприятий и организаций, ведущих горные работы, подконтрольных Госгортехнадзору России, работников территориальных органов Госгортехнадзора России. В них приведены классификационные признаки инцидента и аварии.

 

Общие положения

 

Понятия "авария", "инцидент" определены Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Аварии, приведшие к чрезвычайным ситуациям, классифицируются в соответствии с Положением о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.96 N 1094.

Учет и расследование аварий и инцидентов осуществляются в соответствии с требованиями Положения о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах, утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 N 40, Инструкции о порядке технического расследования и учета утрат взрывчатых материалов в организациях, на предприятиях и объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России, утвержденной Постановлением Госгортехнадзора России от 18.06.97 N 21.

Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах горнорудной промышленности и подземного строительства выполнены на основании примерного перечня видов аварий по отраслям (направлениям) надзора (приложение 4 к Положению о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах) и определений, приведенных в Федеральном законе "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (глава 1, статья 1).

Основанием отнесения событий к аварии и инциденту служит размер ущерба, причиненный происшествием предприятию, и выражается в длительности простоя оборудования (участка, предприятия). Так, к авариям следует относить разрушения сооружений (технических устройств), включая разрушения крепи горных выработок, сдвижения земной поверхности, подвижки бортов карьеров, вызванные техногенными факторами и нарушениями принятой технологии работ и приведшие к приостановке работ, объекта (участка) на срок более суток. В случае происшествия указанных событий, приведших к приостановке работ на срок менее суток, но сопровождающихся несчастными случаями, их следует квалифицировать как аварии.

Инцидент характеризуется продолжительностью простоя объекта (участка) сроком менее суток, отсутствием разрушений зданий, технических устройств и несчастных случаев. К инцидентам следует относить разрушение (повреждение) деталей и узлов технических устройств, отклонение от режима технологических процессов, нарушение требований нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ. Это локальные возгорания, не приведшие к выводу людей из горных выработок на поверхность, случаи отказов зарядов при ведении массовых взрывов, нарушения в работе гидротехнических сооружений горнодобывающих предприятий, частичное нарушение конструкций зданий и сооружений, не оказавшее влияния на их общую устойчивость.

Для оказания помощи в правильной идентификации аварий и инцидентов настоящие Методические указания содержат перечни основных аварий и инцидентов, характерных для предприятий горнорудной и нерудной промышленности и объектов строительства подземных сооружений.

Если происшествие содержит признаки аварии и инцидента, следует преимущественными считать признаки аварии. В таких случаях происшествие относится к категории аварий.

 

Используемые термины

 

Авария <*> - разрушение подземных выработок различного назначения, трубопроводов, технологических коммуникаций, зданий, сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выбросы опасных веществ, пожары, обрушения горной массы и другие нарушения жизненного цикла производственных процессов, вызвавшие приостановку эксплуатации опасного производственного объекта.

--------------------------------

<*> Расширенное толкование термина "авария" дано в связи со спецификой эксплуатации опасных производственных объектов на горнодобывающих предприятиях.

 

Инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.

Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или ущерб окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Опасный производственный объект - объекты, на которых ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Взрывчатые материалы промышленного назначения (ВМ) - общее наименование предназначенных к применению (использованию) в промышленных условиях взрывчатых веществ и прострелочно - взрывной аппаратуры.

Утрата ВМ - общее наименование случаев хищений, разбрасывания и потерь взрывчатых материалов.

 

Примерный перечень аварий

 

1. Разрушение стволов, тоннелей, подземных сооружений гражданского и хозяйственного назначения, горных выработок различного назначения, а также поверхностных объектов в пределах горного отвода вследствие происшедших горных ударов и геодинамических проявлений техногенного или природного характера.

2. Потопление драг, земснарядов, плавучих насосных станций.

3. Эндогенные пожары, в том числе рецидивы эндогенных пожаров (независимо от последствий и длительности простоя производства).

4. Взрывы, вспышки, горения газа и пыли в подземных выработках.

5. Прорывы газа из горящих участков, внезапное выделение газов из горных пород, подземных складов, хранилищ различного назначения.

6. Взрывы и пожары на складах взрывчатых материалов (ВМ) и в других местах их хранения, а также на транспортных средствах, перевозящих ВМ.

7. Взрывы в надшахтных зданиях и производственных сооружениях, расположенных в пределах горного (земельного) отвода.

8. Несанкционированные взрывы ВМ в местах ведения взрывных работ, в том числе при ликвидации невзорвавшихся зарядов, приведшие к случаям травмирования.

9. Пожары и возгорания материалов, технологического оборудования, кабелей, крепи, конвейерных лент в карьерах, подземных горных выработках, на объектах строительства подземных сооружений.

10. Пожары в надшахтных зданиях и производственных сооружениях в пределах горного (земельного) отвода.

11. Обрушения горной массы при строительстве тоннелей, подземных сооружений различного назначения, вертикальных и наклонных стволов шахт, приведшие к приостановлению строительства на срок более суток или к случаям травмирования.

12. Разрушение крепи и армировки эксплуатируемых вертикальных и наклонных стволов шахт.

13. Разрушения крепи и армировки, обрушения горной массы в главных откаточных и вентиляционных выработках, приведшие к приостановке работ на срок более суток либо к случаям травмирования.

14. Разрушения предохранительных целиков.

15. Разрушения зданий и сооружений, включая инженерные коммуникации, вызванные провалами и сдвижениями земной поверхности вследствие влияния горных работ и строительства подземных сооружений.

16. Разрушения (повреждения) трубопроводов, кабельных линий, линий электропередачи, расположенных в пределах горного (земельного) отвода, повлекшие остановку производственных процессов на срок более суток.

17. Прорывы воды или обводненной горной массы в подземные и открытые горные выработки, затопление (заиловка) мест производства работ (горизонтов) и оборудования, вызвавшие приостановку работ на срок более суток либо приведшие к случаям травмирования.

18. Затопление заглубленных пульпонасосных станций и насосных отделений обогатительных фабрик.

19. Внезапные (несанкционированные) прекращения (нарушения) подачи электроэнергии, вызвавшие остановку вентиляторных установок главного проветривания на срок, превышающий разрешенный правилами безопасности, центрального водоотлива, компрессорных и подъемных установок, участков открытых горных работ и объектов строительства подземных сооружений на срок более суток либо приведшие к случаям травмирования.

20. Прорывы дамб (плотин) накопителей жидких отходов (шламо- и хвостохранилищ) с выбросом воды и шламов.

21. Осадки и смещения ограждающих дамб, плотин и прилегающих к ним участков, вызвавшие приостановку процесса складирования жидких промышленных отходов.

22. Разрушение узлов и деталей вентиляторных установок главного проветривания, приведшее к их остановке на срок, превышающий разрешенный правилами безопасности (вызвавший вывод людей из горных выработок на поверхность).

23. Разрушение узлов и деталей, приведшее к остановке работы грузовых, грузолюдских подъемных установок на срок более суток либо к случаям травмирования.

24. Разрушение основных узлов и элементов экскаваторов всех типов в пределах горного (земельного) отвода, приведшее к их остановке на срок более суток либо к случаям травмирования.

25. Разрушение узлов и конструкций драг, земснарядов, плавучих насосных станций, приведшее к остановке работ на срок более суток либо к случаям травмирования.

26. Оползни и обрушения бортов карьеров и отвалов.

27. Столкновения подвижных составов и технологического транспорта на подземных и открытых работах в пределах горного отвода, в гаражах и электровозных депо.

28. Падение с бортов, уступов карьеров и отвалов технологического транспорта (оборудования).

29. Разрушение узлов и деталей основного технологического оборудования на обогатительных, агломерационных (окомковательных), дробильно - сортировочных фабриках и установках, приведшее к остановке всего комплекса на срок более суток либо к случаям травмирования.

30. Взрывы пыли и пожары на обогатительных, агломерационных (окомковательных), дробильно - сортировочных фабриках и установках.

31. Обрывы канатов подъемных машин.

32. Падение в стволы и вертикальные выработки технологического оборудования, механизмов, материалов.

33. Повреждения железнодорожных путей главных направлений, приведшие к приостановке работы подвижного состава на открытых и подземных горных работах на срок более суток.

 

Примерный перечень инцидентов

 

1. Нарушение положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.

2. Обрушения горной массы, разрушения крепи и армировки в откаточных, вентиляционных, очистных и подготовительных горных выработках, приведшие к приостановке работ на срок более смены.

3. Пожары и возгорания в подземных горных выработках, не приведшие к выводу людей на поверхность либо к случаям травмирования.

4. Утрата взрывчатых материалов промышленного назначения.

5. Выгорание взрывчатых веществ, не вызвавшее взрыва или пожара.

6. Несанкционированные взрывы ВМ в местах ведения взрывных работ, не приведшие к случаям травмирования.

7. Отказ зарядов при проведении массовых взрывов.

8. Применение на взрывных работах немаркированных капсюлей - детонаторов, электродетонаторов и других изделий с ВМ.

9. Частичное нарушение конструкции зданий, сооружений и действующих инженерных коммуникаций, не оказавшее влияние на их устойчивость, вызванное горными работами и строительством подземных сооружений.

10. Прорывы воды или обводненной горной массы в подземные и открытые горные выработки, затопление (заиловка) мест производства работ и оборудования, вызвавшие приостановку работ на срок более смены и не приведшие к случаям травмирования.

11. Замораживание отдельных участков пульповодов и водоводов.

12. Забивание посторонними предметами (заилование) водосбросных сооружений хвостохранилищ и шламохранилищ, приведшее к приостановке производственного процесса.

13. Прорыв напорных пульповодов и водоводов с растеканием пульпы (воды) и затоплением прилегающей территории.

14. Внезапное (несанкционированное) прекращение подачи энергоносителей вследствие повреждения оборудования, кабельных линий, трубопроводов, не приведшее на подземных горных работах к выводу людей на поверхность.

15. Нарушение целостности дамб (плотин), хвостохранилищ, без выброса воды и шламов.

16. Разрушение (повреждение) деталей и узлов грузовых и грузолюдских подъемных установок, не приведшее к нарушениям технологического цикла.

17. Разрушение узлов и деталей участковых вентиляторных установок, центральных водоотливов, компрессорных установок, приведшее к их остановке.

18. Разрушение узлов и деталей экскаваторов, буровых станков, подвижного и локомотивного состава электровозной откатки, самоходного автотранспорта на подземных горных работах, драг, земснарядов, компрессоров в пределах горного отвода, основного технологического оборудования на обогатительных, агломерационных (окомковательных), дробильно - сортировочных фабриках и установках, повлекшее их временную остановку на срок более смены и не вызвавшее случаи травмирования.

19. Нарушение технологических процессов, остановка работы оборудования, участков, цехов, машин, механизмов, которые могут привести к развитию аварий с тяжелыми последствиями.

Методические указания и порядке продления срока службы технических устройств, зданий и сооружений с истекшим сроком эксплуатации

  • Рубрики: Объекты горнорудной, нерудной промышленности
  • Тип издания: НПА
  • Язык: *

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июня 2003 г. N 66

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ

О ПОРЯДКЕ ПРОДЛЕНИЯ СРОКА СЛУЖБЫ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ,

ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ С ИСТЕКШИМ НОРМАТИВНЫМ СРОКОМ

ЭКСПЛУАТАЦИИ В ГОРНОРУДНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

 

Госгортехнадзор России постановляет:

1. Утвердить Методические указания о порядке продления срока службы технических устройств, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации в горнорудной промышленности.

2. Направить Методические указания о порядке продления срока службы технических устройств, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации в горнорудной промышленности для регистрации в Министерство юстиции Российской Федерации.

 

Начальник

Госгортехнадзора России

В.М.КУЛЬЕЧЕВ

 

 

 

 

 

Утверждены

Постановлением

Госгортехнадзора России

от 5 июня 2003 г. N 66

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

О ПОРЯДКЕ ПРОДЛЕНИЯ СРОКА СЛУЖБЫ ТЕХНИЧЕСКИХ

УСТРОЙСТВ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ С ИСТЕКШИМ НОРМАТИВНЫМ

СРОКОМ ЭКСПЛУАТАЦИИ В ГОРНОРУДНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

 

I. ВВЕДЕНИЕ

 

1. Методические указания о порядке продления срока службы технических устройств, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации в горнорудной промышленности (далее Указания) разработаны в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588); Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2001 N 241 "О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 15, ст. 1489) и Положением о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах (РД-03-484-02), утвержденным Постановлением Госгортехнадзора России от 09.07.2002 N 43 (зарегистрировано Минюстом России 05.08.2002, N 3665).

2. Указания предназначены для специалистов организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты горнорудной промышленности и экспертных организаций с целью определения технического состояния и принятия решения о возможности продления срока безопасной эксплуатации (экспертизы промышленной безопасности) технических устройств, оборудования (далее технические устройства), зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации.

3. Указания распространяются на все технические устройства как отечественного, так и иностранного производства, применяемые на опасных производственных объектах горнорудной промышленности.

4. Указания устанавливают порядок проведения экспертизы и разработки программы работ, определяют объем, методы и критерии технического состояния, условия и срок дальнейшей эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений, необходимость проведения их ремонта или модернизации.

5. Указания определяют требования к организациям и квалификации специалистов, проводящих экспертизу промышленной безопасности.

 

II. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

 

6. По достижении установленного срока эксплуатации дальнейшее использование технических устройств, зданий и сооружений без проведения работ (экспертизы) по продлению срока безопасной эксплуатации не допускается (п. 5 Положения о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, РД-03-484-02).

7. Нормативные сроки службы технических устройств, зданий и сооружений устанавливаются на основе расчетов и указываются в проектно-конструкторской документации. В случае отсутствия сведений о нормативных сроках эксплуатации расчетные (предельные) сроки устанавливаются в порядке, определяемом Госгортехнадзором России (п. 8 Положения о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, РД-03-484-02).

8. Работу по определению возможности продления срока безопасной эксплуатации (далее экспертизу) технических устройств, зданий и сооружений необходимо планировать таким образом, чтобы соответствующее решение было принято до достижения ими нормативно установленного срока эксплуатации.

9. Экспертизу технических устройств, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации проводит экспертная организация, имеющая лицензию на указанный вид деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3430) и ст. 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Экспертная организация должна иметь:

необходимую для проведения обследования нормативно-техническую, приборную и инструментальную базу;

аттестованных в установленном порядке экспертов, в том числе на право выполнения расчетов остаточного срока эксплуатации и для которых работа в экспертной организации является основной.

Экспертная организация может привлекать по договору для проведения работ по техническому диагностированию аттестованные испытательные и аналитические лаборатории неразрушающего контроля.

10. При наличии организационно-технических возможностей (аттестованные лаборатории, необходимый технический персонал) отдельные работы по контролю за техническим состоянием технических устройств, зданий и сооружений, по согласованию с экспертной организацией, могут выполняться эксплуатирующей организацией, что должно быть отражено в программе работ по продлению срока безопасной эксплуатации.

11. По результатам экспертизы принимается одно из решений:

продолжение эксплуатации на установленных параметрах;

продолжение эксплуатации с ограничением параметров;

ремонт;

доработка (реконструкция);

использование по иному назначению;

вывод из эксплуатации.

12. Период, на который может быть продлен срок эксплуатации, устанавливается исходя из результатов проведения экспертизы промышленной безопасности и определяется остаточным ресурсом.

В зависимости от технического состояния, конструкции, условий эксплуатации и с учетом требований нормативных документов продление срока эксплуатации может проводиться поэтапно, в пределах остаточного ресурса или на весь срок остаточного ресурса.

 

III. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И УСЛОВИЯ ПРОДЛЕНИЯ СРОКОВ

БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ

 

13. Экспертиза промышленной безопасности для определения возможности продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений проводится в соответствии с Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98), утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 06.11.1998 N 64 (регистрационный номер Минюста России от 08.12.1998, N 1656), и Положением о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах (РД-03-484-02) на основании:

заявки (технического задания) на проведение экспертизы (Приложение 1) при выработке техническими устройствами, зданиями и сооружениями нормативного срока эксплуатации;

требования Госгортехнадзора России или его территориального органа в случае стихийного бедствия, пожара, аварии с повреждением или разрушением отдельных частей технических устройств, несущих конструкций зданий и сооружений.

14. Порядок продления сроков безопасной эксплуатации включает следующие этапы:

рассмотрение заявки (технического задания);

разработку, согласование и утверждение программы работ по обследованию;

выполнение работ по обследованию;

анализ полученной информации;

выдача заключения с предложениями о возможности продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений и, при необходимости, плана корректирующих мероприятий;

утверждение заключения экспертизы;

подготовку, согласование, принятие и утверждение решения о дальнейшей эксплуатации (или прекращении эксплуатации);

проведение заявителем корректирующих мероприятий, предусмотренных в заключении экспертизы промышленной безопасности;

контроль выполнения корректирующих мероприятий.

15. На основании изучения технического задания и объекта обследования экспертной организацией должна быть составлена Программа работ по обследованию, согласованная с руководителем эксплуатирующей организации (Приложение 2).

16. Программа работ по определению возможности продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений (Программа обследования) должна предусматривать:

подбор необходимых нормативных и организационно-методических документов, согласованных или утвержденных Госгортехнадзором России;

сбор, анализ и обобщение информации о надежности применяемых технических устройств и сооружений, подлежащих экспертизе, или, в случае отсутствия информации, их аналогов (в том числе зарубежных);

составление ведомости с перечнем узлов и составных частей, подлежащих обследованию, в том числе техническому диагностированию;

составление календарного плана (графика проведения экспертизы);

разработка и утверждение, заключения экспертизы промышленной безопасности по результатам выполненных работ с выводами (предложениями) о возможности продления срока безопасной эксплуатации;

составление, при необходимости, плана корректирующих мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений на продлеваемый период.

Эксплуатирующая организация в ходе проведения обследования должна дополнить недостающую техническую документацию в соответствии с требованиями настоящих указаний.

17. Перед проведением экспертизы эксплуатирующая организация издает приказ о проведении работ по обследованию технических устройств.

В приказе назначаются представители эксплуатирующей организации, участвующие в работе и обеспечивающие работу экспертной комиссии, сроки вывода из эксплуатации технических устройств, подлежащих обследованию, указываются мероприятия, обеспечивающие безопасность работ.

Выполнение работ по проведению обследования осуществляется по наряду-допуску, оформляемому эксплуатирующей организацией, программой обследования технического устройства, здания или сооружения, и проекту организации работ (ПОР), утвержденному руководителем экспертной организации.

18. В объем экспертизы может входить частичное или полное обследование, определяемое руководителем эксплуатирующей организации в зависимости от фактического состояния обследуемого объекта, существующей системы технического обслуживания, ремонта и степени загрузки.

Частичное обследование объекта (технического устройства, здания, сооружения) допускается проводить при условии соблюдения графиков и регламента ремонтов, отсутствием аварийности и травматизма при эксплуатации обследуемого объекта. При частичном обследовании проверяются средства безопасности, основные узлы и базовые детали. Укрупненная блок-схема проведения обследований приведена в Приложении 3.

19. Эксплуатирующая организация должна представить экспертной комиссии следующую документацию:

паспорт технического устройства, здания, сооружения;

техническую документацию на механическое и электрическое оборудование;

комплект чертежей с указанием всех изменений, внесенных при производстве работ, и отметок о согласовании этих изменений с проектной организацией, разработавшей проект;

монтажный и ремонтный формуляры с информацией о проведенных заменах и модернизациях;

технический журнал по эксплуатации;

акты расследования аварий (инцидентов) и отклонений от технологических параметров, влияющих на условия эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений за весь период эксплуатации;

материалы о ранее проведенных экспертизах промышленной безопасности;

акты результатов проведенных осмотров;

материалы обследования и испытаний сосудов, работающих под давлением;

материалы геодезических (маркшейдерских) съемок;

другие документы по запросу комиссии, позволяющие получить более полную информацию о состоянии технического устройства, здания или сооружения.

20. При обследовании проводится:

анализ эксплуатационной, конструкторской (проектной) и ремонтной документации;

проверка комплектности, правильности и соответствия использования технических устройств, зданий, сооружений;

выявление не согласованных с заводом-изготовителем изменений в конструкции;

внешний осмотр с целью анализа общего состояния;

проверка качества соединений элементов (сварных, болтовых, шарнирных, заклепочных и т.д.);

оценка коррозии, износа и других дефектов;

измерение деформаций элементов;

неразрушающий контроль;

проверка состояния электрооборудования на электробезопасность.

При необходимости могут проводиться:

отбор образцов для проведения лабораторных исследований;

определение механических характеристик;

исследование напряженно-деформированного состояния, выявление концентраторов напряжений и установление критериев предельного состояния;

металлографические исследования;

определение химического состава материалов;

испытания на прочность и другие виды испытаний.

21. Проверка состояния электрооборудования должна включать:

оценку соответствия установленного электрооборудования проектной документации;

внешний осмотр и проведение измерений, необходимых для анализа электробезопасности работы электрооборудования;

контрольную проверку работоспособности электрооборудования, заключающуюся в проверке правильности функционирования всех механизмов согласно электросхемам (переключений командоаппаратов, обеспечения плавности пуска и остановки электроприводов, безотказности включения-отключения приводов механизмов и т.д.);

срабатывание защит и блокировок;

проверку сопротивления изоляции;

проверку сопротивления заземления и т.д.

22. При проведении экспертизы, независимо от вида, обследованию должны быть подвергнуты базовые детали и узлы, средства ограждения и приборы безопасности.

23. Сменное оборудование (зубья, ковши, гусеничные звенья, буровой инструмент, штанги, транспортерная лента, ролики конвейеров, футеровка, брони дробилок и мельниц, канаты, за исключением канатов подъемных машин, шины и т.д.) обследованию не подлежит, но его состояние может приниматься во внимание при оценке общего технического состояния обследуемого объекта.

24. Базовые, несущие и опорные конструкции технических устройств подвергаются проверке методами неразрушающего контроля или, в случае невозможности, лабораторным исследованиям отобранных образцов.

25. Обследование зданий и сооружений

Общей целью обследования технического состояния конструкций зданий и сооружений на опасных производственных объектах является выявление степени их фактического износа и работоспособности, а также выявление факторов, оказывающих влияние на их безопасную эксплуатацию.

Для обеспечения эффективной и независимой экспертизы в обследовании должны участвовать специалисты по расчету строительных конструкций, в том числе имеющие опыт проектирования аналогичных сооружений.

26. Обследование конструкций зданий и сооружений на опасных производственных объектах должно включать:

изучение проектной и исполнительной документации;

изучение материалов проводившихся ранее работ по обследованию, ремонту и т.п.;

изучение особенностей эксплуатационного, климатического и горно-гидрогеологического состояния системы "сооружение - эксплуатационная среда - окружающая среда";

изучение фактических нагрузок и эксплуатационных воздействий на строительные конструкции, сооружений;

изучение степени агрессивности окружающей среды (грунтов, грунтовых и технических вод, натечных образований и пр.);

изучение химической агрессивности производственной среды в отношении материалов строительных конструкций, сооружений;

изучение температурно-влажностного режима эксплуатации конструкций и сооружений;

изучение вентиляционного режима сооружений;

наружный и внутренний осмотр объекта;

обмерные работы с целью определения соответствия фактического положения конструкций зданий и сооружений проектному;

расчеты несущей способности конструкций с учетом выявленных дефектов и повреждений;

расчеты величины прогибов и деформаций конструкций, сооружений;

расчеты величины раскрытия трещин, выявления причин их возникновения и наблюдения за динамикой их развития;

определение крена (искривления) и осадки высотных инженерных сооружений;

определение состояния вторичной защиты конструкций, сооружений в случае, когда она имеется в наличии (гидроизоляция, защитные покрытия и т.п.);

определение физико-механических и физико-химических параметров материалов несущих и ограждающих конструкций неразрушающими методами непосредственно на объекте и путем лабораторных испытаний;

определение толщины защитного слоя бетона и расположения арматуры;

определение степени однородности и сплошности бетона;

определение степени коррозии бетона конструкций сооружения (карбонизация, наличие сульфатов, проникновение хлоридов и т.д.);

определение потенциала стальной арматуры в бетоне конструкций;

определение электросопротивления бетона конструкций;

определение степени коррозии арматуры и металлических элементов строительных конструкций;

определение прочности и состояния материалов неразрушающими методами контроля, отбор образцов и проведение лабораторных испытаний;

оценку способности конструкций противодействовать фильтрации через них жидкостей и газов, водонепроницаемость;

оценку технического состояния фундаментов и грунтовых оснований;

оценку поверхностного водопоглощения конструкций;

оценку морозостойкости конструкций;

исследование изменений характеристик грунтов основания;

установление вероятных причин повреждений.

При проведении обследования особое внимание следует обращать на конструкции и узлы, обеспечивающие безопасную (соответствующую нормативным требованиям или расчетам) эксплуатацию сооружений.

27. Обследование промышленных труб проводится в соответствии с Правилами безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб (ПБ 03-445-02), утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 03.12.2001 N 56 (зарегистрировано в Минюсте РФ 05.06.2002, N 3500).

28. К числу дополнительных специальных инструментальных обследований могут относиться:

испытания строительных конструкций зданий и сооружений статической и динамической нагрузкой;

петрографический анализ конструктивных материалов с исследованием их микроструктуры;

оценка скорости коррозии стальной арматуры в бетоне;

измерение на месте проведения испытаний усилий в преднапряженной арматуре;

химический анализ стали.

29. Требования к оборудованию неразрушающего контроля (с использованием радиационных, радиоизотопных, резонансных и радиолокационных методов, термодефектоскопии, метода акустической эмиссии и т.п.), предназначенного для диагностики состояния строительных конструкций, приведены в Приложении 4.

30. По результатам обследования строительных конструкций вероятностными детерминированными методами проводится оценка остаточной несущей способности и пригодности зданий и сооружений к дальнейшей эксплуатации.

В соответствии с нормативными документами производится поверочный расчет фактического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, оценивается их техническое состояние на соответствие проектным и нормативным требованиям.

31. Анализ результатов обследования состояния технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах позволяет выявить причины повреждений отдельных частей и конструкций, прогнозировать скорость их износа и определить остаточный ресурс.

Результаты обследования и оценки технического состояния являются основой для принятия решения о возможности дальнейшей эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений, которое должно быть оформлено в виде Заключения экспертизы промышленной безопасности.

32. Заключение экспертизы промышленной безопасности оформляется в соответствии с "Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности" (ПБ 03-246-98) и должно содержать:

наименование заключения экспертизы;

вводную часть, включающую: основание для проведения экспертизы; сведение об экспертной организации; сведение об экспертах и наличии лицензии на право проведения экспертизы промышленной безопасности;

перечень объектов экспертизы, на которые распространяется действие заключения экспертизы;

данные о заказчике;

краткую характеристику и назначение объекта экспертизы;

сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах (проектных, конструкторских, эксплуатационных, ремонтных), оборудовании и др. с указанием объема материалов, имеющих шифр, номер, марку или другую индикацию, необходимую для идентификации;

результаты проведенной экспертизы, в которых приводится характеристика основных выявленных дефектов и повреждений конструктивных элементов с указанием вероятных причин их образования;

расчетно-аналитические процедуры оценки и прогнозирования технического состояния, включающие расчет режимов работы и определение остаточного срока эксплуатации (до прогнозируемого наступления предельного состояния);

заключительная часть с обоснованными выводами о возможности (или невозможности) дальнейшей безопасной эксплуатации, а также рекомендации по техническим решениям и проведению корректирующих мероприятий или мониторингу в течение продолжительного времени эксплуатации конструкций и сооружений, подвергающихся деформациям или различного вида деструкционным процессам (коррозия арматуры и т.д.);

приложение, содержащее описания мест расположения дефектов (ведомость дефектов); фото-, видеоизображения сооружений в целом или по участкам, иллюстрации наиболее опасных повреждений и дефектов конструкций;

план корректирующих мероприятий.

33. В Заключении следует отразить эффективность действующей в организации системы технического обслуживания и ремонта технических устройств, зданий и сооружений.

34. Если по результатам экспертизы установлено, что обследуемый объект находится в состоянии, опасном для дальнейшей эксплуатации, информация об этом направляется экспертной организацией в территориальный орган Госгортехнадзора России и использование по назначению такого объекта должно быть запрещено (п. 28 Положения о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, РД-03-484-02).

35. Заключение экспертизы промышленной безопасности, подписанное руководителем и заверенное печатью экспертной организации и утвержденное органами Госгортехнадзора России, является основным документом для регламентации дальнейшей эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений.

36. Работы по реализации корректирующих мероприятий, обеспечивающих безопасную эксплуатацию технических устройств, зданий и сооружений на продлеваемый период, выполняет эксплуатирующая организация.

37. Изменение эксплуатационных параметров технических устройств, зданий и сооружений, предлагаемое по результатам экспертизы, должно быть подтверждено соответствующими техническими расчетами (п. 29 Положения о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, РД-03-484-02).

38. Решение о продолжении эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений в пределах продленных сроков эксплуатации, их замене, ремонте или снижении рабочих параметров принимается руководителем эксплуатирующей организации.

Если дальнейшая эксплуатация целесообразна, то на основании заключения экспертизы промышленной безопасности эксплуатирующей организации следует:

устранить замечания экспертов (произвести ремонт);

комиссией предприятия произвести допуск к дальнейшей эксплуатации на рекомендованный экспертной организацией срок;

представить в территориальный орган Госгортехнадзора России акт о продлении срока эксплуатации с перечнем устраненных замечаний и мероприятиями по поддержанию оборудования в исправном состоянии.

39. Отчетные документы (заключение экспертизы промышленной безопасности, протоколы, отчеты, карты обследования и корректирующие мероприятия по устранению дефектов) хранятся в организации, проводившей обследование, в порядке, установленном системой качества экспертных работ.

40. Заключения экспертизы промышленной безопасности на продление срока службы технических устройств, зданий и сооружений, за исключением шахтных подъемных комплексов и канатов шахтных подъемных установок, утверждаются и регистрируются в территориальных органах Госгортехнадзора России.

Заключения экспертизы промышленной безопасности на продление срока службы шахтных подъемных комплексов и канатов шахтных подъемных установок утверждаются и регистрируются в Госгортехнадзоре России.

При повторном продлении срока службы технических устройств, зданий и сооружений заключения экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, здания и сооружения, указанные в Приложении 5, утверждаются в Госгортехнадзоре России.

 

IV. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ

 

41. При проведении обследования технического состояния технических устройств, зданий и сооружений необходимо соблюдать правила безопасности в соответствии с требованиями действующих нормативных документов по промышленной безопасности Госгортехнадзора России, а также нормативных документов организации, в которой эксплуатируются данные технические устройства.

42. Ответственной за соблюдением правил безопасности при обследовании технических устройств, зданий и сооружений является эксплуатирующая организация.

43. Ответственность за соблюдение правил безопасности экспертами при проведении обследования возлагается на руководителя экспертной организации.

Приложение 1

 

 

    "СОГЛАСОВАНО"                              "УТВЕРЖДАЮ"

     Исполнитель                              Представитель

                                       эксплуатирующей организации

     __________________                ___________________________

"__" __________________                "__" ______________________

 

                       ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

               К ДОГОВОРУ N ___ ОТ ______________

        НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКОГО

                 УСТРОЙСТВА, ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ

 

__________________________________________________________________

                      (объект обследования)

    1. Основания для проведения работ

__________________________________________________________________

    2. Наличие технической документации

__________________________________________________________________

    3. Вид обследования:

__________________________________________________________________

              (экспертная оценка объекта, локальное

                    (частичное) обследование

__________________________________________________________________

               отдельных конструкций, комплексное

                     (полное) обследование)

    4. Срок эксплуатации объекта

__________________________________________________________________

    5. Обследовался ли объект раньше, какой организацией

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    6. Условия эксплуатации объекта

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    7. Произвести   обследование   и   дать   оценку  технического

состояния

 

от эксплуатирующей организации         от Исполнителя:

(заказчика):

должность ________________             должность _________________

__________________________             ___________________________

"__" _____________________             "__" ______________________

Приложение 2

 

                                  "СОГЛАСОВАНО"

                                  Представитель эксплуатирующей

                                  организации (заказчика) ________

                                  "__" ________________

 

                     ПРОГРАММА ОБСЛЕДОВАНИЯ

           ТЕХНИЧЕСКОГО УСТРОЙСТВА, ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ

               ___________________________________

                            (объект)

 

    1. Цель обследования _________________________________________

    2. Состав работ:

    2.1. Анализ    имеющейся    технической    и    исполнительной

документации

__________________________________________________________________

    2.2. Рассмотрение    фактических    условий   воздействий   на

конструкции

__________________________________________________________________

    2.3. Проверка состояния конструкций:

    а) осмотр ____________________________________________________

    б) обследование полное или локальное конструктивных  элементов

__________________________________________________________________

    в) техническая  диагностика  (методы,  приборы,   инструменты)

__________________________________________________________________

    г) специальные анализы материалов конструкций

__________________________________________________________________

    д) анализ среды эксплуатации

__________________________________________________________________

    е) заключение по изменению оснований и фундаментов

__________________________________________________________________

    ж) оценка   напряженного   деформированного    состояния    (с

выполнением  поверочных  расчетов) с учетом фактического состояния

сооружения   на   проектные,   действительные   и   прогнозируемые

воздействия

__________________________________________________________________

    2.4. Составление заключения __________________________________

__________________________________________________________________

    2.5. Выдача рекомендаций _____________________________________

    3. Перечень подготовительных работ эксплуатирующей организации

(заказчика) ______________________________________________________

__________________________________________________________________

    4. Порядок работ Исполнителя по объекту, обеспечение доступа к

конструкциям, согласование времени _______________________________

__________________________________________________________________

    5. Специальные мероприятия:

    а) в случае обнаружения аварийных мест;

    б) выполнение усиления конструкций с целью  исключения  потери

устойчивости конструкций.

    6. Порядок приемки работы ____________________________________

__________________________________________________________________

    7. Внесение   изменений   по    реализованному    обследованию

сооружения производится:

__________________________________________________________________

              (кем от эксплуатирующей организации)

    8. Сроки и этапы выполнения работы:

__________________________________________________________________

 

    Исполнитель

Методические указания по обеспечению требований радиационной безопасности при добыче и переработке минерального сырья

  • Рубрики: Объекты горнорудной, нерудной промышленности
  • Тип издания: НПА
  • Язык: *

Утверждены

Приказом

Госгортехнадзора России

от 14 октября 1997 г. N 35

 

Срок введения в действие

1 марта 1998 года

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ПРИ ДОБЫЧЕ И ПЕРЕРАБОТКЕ МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ

НА ПРЕДПРИЯТИЯХ (ОРГАНИЗАЦИЯХ) ГОРНОРУДНОЙ

И НЕРУДНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ОТНЕСЕННЫХ

К РАДИАЦИОННО ОПАСНЫМ ПРОИЗВОДСТВАМ

 

РД 03-151-97

 

Разработаны и внесены Управлением по надзору в горнорудной промышленности.

 

Аннотация

 

Радиационная опасность на горнодобывающих и перерабатывающих предприятиях обусловлена естественными радионуклидами, содержащимися в рудах и вмещающих породах. При радиоактивном распаде радионуклидов в воздух горных выработок и помещений перерабатывающих предприятий поступают радиоактивные газы радон и торон. При дальнейшем распаде эти газы (эманации радия и тория) образуют аэрозоли короткоживущих продуктов распада, которые определяют дозу облучения работающих на предприятиях. Дозу облучения увеличивают также долгоживущие радионуклиды рядов урана и тория, присутствующие в воздухе в виде рудной и породной пыли.

Радиационная обстановка на горнодобывающих и перерабатывающих предприятиях обусловлена содержанием радиоактивных веществ в рудах и горных породах, интенсивности выделения радона и торона в атмосферу шахт, карьеров и помещений по переработке руд, а также от количества образующейся пыли и эффективности проветривания.

Радон и торон высвобождаются из горных пород повсеместно и накапливаются в непроветриваемых или слабопроветриваемых объемах (горные выработки, производственные помещения перерабатывающих предприятий и т.п.). Присутствие этих газов зарегистрировано не только при добыче и переработке радиоактивных руд, но и неурановых горнодобывающих и рудноперерабатывающих предприятиях.

Учитывая повышенную радиоактивную загрязненность атмосферы неурановых горнодобывающих предприятий и связанное с этим вредное воздействие радиации на организм работающих, в Единые правила безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом, Единые правила безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом и Едиными правилами безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов введены разделы с изложением требований по радиационной безопасности на предприятиях, добывающих и перерабатывающих руды цветных и редких металлов, железные руды, химическое сырье, удобрения, строительные материалы и др.

 

Общие положения

 

Методические указания по обеспечению требований радиационной безопасности при добыче и переработке сырья на предприятиях (организациях) горнорудной и нерудной промышленности, отнесенных к радиационно опасным производствам разработаны в соответствии с Положением о Госгортехнадзоре России, утвержденным Указом Президента РФ от 18.02.93 N 234, Нормами радиационной безопасности (НРБ-96), утвержденными Постановлением Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора РФ от 19.04.96 N 7, Основными санитарными правилами работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих облучений (ОСП-72/87), утвержденными Министерством здравоохранения СССР, Едиными правилами безопасности по разработке месторождений полезных ископаемых подземным способом (далее - ЕПБ подземные), утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 23.01.95 N 4, Едиными правилами безопасности при разработке месторождений открытым способом (далее - ЕПБ открытые), утвержденными Госгортехнадзором России 21.07.92, Едиными правилами безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов (далее - ЕПБ при обогащении), утвержденными Госгортехнадзором России 05.10.92.

Настоящие указания носят методический характер и применимы для всех организаций Российской Федерации независимо от ведомственной подчиненности, форм собственности и хозяйственной деятельности при проектировании, строительстве, эксплуатации предприятий (организаций) <*> горнорудной и нерудной промышленности, отнесенных к радиационно опасным производствам.

--------------------------------

<*> Далее - предприятий.

 

Основные понятия и термины

 

    1. Активность    А    радионуклида    в   источнике   -   мера

радиоактивности. Равна отношению числа dN самопроизвольных ядерных

превращений в  этом источнике за малый интервал времени dt к этому

интервалу  времени:  А = dN/dt.   Единица  активности - кюри,  Ku,

               10

1 Ku = 3,7 x 10   ядерных  превращений за 1 секунду.  В СИ единица

активности - беккерель,  Бк,  1 Бк равен 1 ядерному превращению за

                        -9

1 секунду или 0,027 x 10  Ku.

2. Альфа-излучение - ионизирующее излучение, состоящее из альфа-частиц (ядер гелия), испускаемых при ядерных превращениях.

3. Бета-излучение - электронное (и позитронное) ионизирующее излучение с непрерывным энергетическим спектром, испускаемое при ядерных превращениях.

4. Внешнее облучение - облучение тела от находящихся вне его источников ионизирующего излучения.

5. Внутреннее облучение - облучение тела от находящихся внутри него источников ионизирующего излучения.

6. Гамма-излучение - фотонное (электромагнитное) ионизирующее излучение, испускаемое при ядерных превращениях.

7. Дезактивация поверхности - удаление радиоактивного загрязнения с поверхности физико-химическими или механическими способами с целью предупреждения разноса радиоактивного загрязнения и действия его как потенциального источника внешнего и внутреннего облучения.

8. Доза - сокращенное наименование эквивалентной дозы.

9. Допустимая концентрация ДК

1) Допустимый уровень объемной активности радионуклида в воздухе на рабочем месте производственных помещений или горных выработок для персонала ДК(А) или в атмосферном воздухе ДК(Б). Численно равна отношению предельно допустимого поступления ПДП или предела годового поступления ПГП радионуклида к объему воздуха V, с которым радионуклид поступает в организм на протяжении календарного года:

 

                       ДК(А) = ПДП / V(А);

 

                       ДК(Б) = ПГП(Б) / V.

 

    Для лиц категории А стандартное значение

                                    6

                     V(А) = 2,5 x 10  л/год;

 

    для лиц категории Б стандартное значение

                                    6

                     V(Б) = 7,3 x 10  л/год.

 

2) Допустимый уровень концентрации ДК(Б) радионуклида в питьевой воде (рационе), численно равный отношению ПГП радионуклида к массе воды (рациона), с которыми он поступает в организм на протяжении календарного года:

 

                       ДК(Б) = ПКП / М(Б).

 

Стандартное значение "М" для воды равно 800 килограммов в год.

10. Допустимая мощность дозы ДМД - допустимый уровень усредненной за год мощности эквивалентной дозы. Численно равна отношению предельно допустимой дозы ПДД (или предела дозы ПД) ко времени облучения t в течение календарного года

 

             ДМД(А) = ПДД / t(А); ДМД(Б) = ПД / t(Б).

 

    Для лиц категории А  стандартное  значение t(А) = 1700 часов =

        5                6

= 1 x 10 мин. =  6,1 x 10  с. Для  лиц  категории  Б   стандартное

значение  в  учреждении   и   в  санитарно-защитной   зоне  t(Б) =

                   5                6

= 2000 ч = 1,2 x 10  мин. = 7,2 x 10  с; в зоне наблюдения  t(Б) =

                   5                7

= 8800 ч = 5,3 x 10  мин. = 3,2 x 10  с.

11. Допустимое радиоактивное загрязнение поверхности ДЗ.

Устанавливается на уровне, не допускающем внешнего и внутреннего облучения людей за счет радиоактивного загрязнения выше предельно допустимой дозы ПДД (или предела дозы ПД), а также предупреждающем загрязнение помещений и территорий вследствие разноса радиоактивных веществ.

12. Допустимый выброс радиоактивных веществ - установленный для учреждения контрольный уровень активности радионуклидов, удаляемых за календарный год в атмосферный воздух через систему вентиляции.

13. Допустимый сброс радиоактивных веществ - установленный для учреждений контрольный уровень активности радионуклидов, удаляемых за календарный год во внешнюю среду со сточными водами.

14. Естественный фон излучения - эквивалентная доза ионизирующего излучения, создаваемая космическим излучением и излучением естественно распределенных природных радионуклидов в поверхностных слоях Земли, приземной атмосфере, продуктах питания, воде и организме человека.

15. Закрытый источник - радионуклидный источник излучения, устройство которого исключает поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду.

16. Зона наблюдения - территория, где возможно влияние радиоактивных сбросов и выбросов учреждения и где облучение проживающего населения может достигать установленного предела дозы ПД. В зоне наблюдения проводится радиационный контроль.

17. Изотоп радиоактивный - радионуклид данного элемента.

18. Ионизирующее излучение - излучение, взаимодействие которого с веществом приводит к образованию в этом веществе ионов разного знака.

    Энергию частиц    ионизирующего    излучения    измеряют    во

                                                               -19

внесистемных единицах  электрон-Вольтах,  эВ, 1 эВ = = 1,6 x 10

Джоуля (Дж.). Используют кратные единицы: килоэлектрон-Вольт, КэВ,

              3                                              6

1 КэВ = 1 x 10  эВ;  магаэлектрон-Вольт,  МэВ, 1 МэВ = 1 x 10  эВ;

                                       9

гигаэлектрон-Вольт, ГэВ, 1 ГэВ = 1 x 10  эВ.

Примечания. 1. Ультрафиолетовое излучение и видимый свет не относят к ионизирующим излучениям.

2. В качестве сокращенной формы используют также термин излучение.

 

19. Источник ионизирующего излучения - устройство или радиоактивное вещество, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение.

20. Категория А облучаемых лиц или персонал (профессиональные работники) - лица, которые постоянно или временно работают непосредственно с источниками ионизирующих излучений.

21. Категория Б облучаемых лиц или ограниченная часть населения - лица, которые не работают непосредственно с источниками ионизирующего излучения, но по условиям проживания или размещения рабочих мест могут подвергаться воздействию радиоактивных веществ и других источников излучения, применяемых в учреждениях и (или) удаляемых во внешнюю среду. Уровень облучения лиц категории Б определяется по критической группе.

22. Категория В облучаемых лиц или население - население страны, республики, края или области.

23. Критический орган - ткань, орган или часть тела, облучение которого в данных условиях неравномерного облучения организма может причинить наибольший ущерб здоровью данного лица или его потомства. В порядке убывания радиочувствительности критические органы относят к I, II или III группам, для которых устанавливают разные значения основных дозовых пределов. При сравнительно равномерном облучении организма ущерб здоровью рассматривают по уровню облучения всего тела, что соответствует I группе критических органов.

24. Максимальная эквивалентная доза МЭД - наибольшее значение суммарной эквивалентной дозы в критическом органе (теле) от всех источников внешнего и внутреннего облучения. Значение МЭД регламентируется основными дозовыми пределами.

25. Минимальная значимая активность МЗА - наименьшая активность открытого источника на рабочем месте, при которой еще требуется разрешение органов Госкомсанэпиднадзора на использование этого источника.

26. Мощность дозы - сокращенное наименование мощности эквивалентной дозы или мощности максимальной эквивалентной дозы.

27. Мощность эквивалентной дозы H - отношение приращения эквивалентной дозы dH за интервал времени dt к этому интервалу времени

                           H = dH / dt.

 

Единица мощности эквивалентной дозы бэр/с (биологический эквивалент рентгена в секунду). В СИ единица мощности эквивалентной дозы - Зиверт в секунду, Зв/с, 1 Зв/с.

28. Неснимаемое (фиксированное) радиоактивное загрязнение поверхности - радиоактивные вещества, которые самопроизвольно или при эксплуатации не переходят с загрязненной поверхности в окружающую среду и удаляются применяемыми способами дезактивации.

29. Основной дозовый предел - основная регламентированная нормами радиационной безопасности величина - предельно допустимая доза ПДД или предел дозы ПЛ.

30. Открытый источник - радионуклидный источник излучения, при использовании которого возможно поступление содержащихся в нем радиоактивных веществ в окружающую среду.

31. Период полураспада радионуклида - время, в течение которого характеристики радионуклида в результате самопроизвольных ядерных превращений уменьшается в два раза.

32. Предел годового поступления радионуклида ПГП - допустимый уровень поступления радионуклида в организм для категории Б облучаемых лиц. ПГП - такое поступление радионуклида в организм в течение календарного года, которое за 70 последующих лет создаст в критическом органе максимальную эквивалентную дозу, равную пределу дозы ПД. При ежегодном поступлении на уровне ПГП средняя эквивалентная доза за любой календарный год у критической группы лиц категории Б будет равна или меньше ПД в зависимости от времени достижения равновесного содержания радионуклида в организме.

33. Предел дозы ПД - основной дозовый предел для категории Б облучаемых лиц. ПД - такое наибольшее среднее значение индивидуальной эквивалентной дозы за календарный год у критической группы лиц, при котором равномерное облучение в течение 70 лет не может вызвать в состоянии здоровья неблагоприятных изменений, обнаруживаемых современными методами. Предел дозы контролируется по мощности эквивалентной дозы внешнего излучения на территории и в помещениях и по уровню радиоактивного загрязнения объектов внешней среды.

34. Предельно допустимая доза ПДД - основной дозовый предел для категории А облучаемых лиц. ПДД - такое наибольшее значение индивидуальной эквивалентной дозы за календарный год, при котором равномерное облучение в течение 50 лет не может вызвать в состоянии здоровья неблагоприятных изменений, обнаруживаемых современными методами.

35. Предельно допустимое поступление радионуклида ПДП - допустимый уровень поступления радионуклида в организм лиц категории А. ПДП - такое поступление радионуклида в течение календарного года, которое за последующие 50 лет создает в критическом органе максимальную эквивалентную дозу, равную ПДП. При ежегодном поступлении на уровне ПДП максимальная эквивалентная доза за любой календарный год будет равна или меньше ПДД в зависимости от времени достижения равновесного содержания радионуклида в организме.

36. Рабочее место - место (горная выработка, помещение) пребывания персонала для выполнения производственных функций в течение не менее 50% рабочего времени или двух часов непрерывно.

Если при этом обслуживание процессов производства осуществляется в различных пунктах помещения или очистного блока, то постоянным рабочим местом считается все помещение или очистной блок.

37. Радиационный контроль - контроль за соблюдением норм радиационной безопасности и основных санитарных правил работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений, а также получение информации об уровнях облучения людей и о радиационной обстановке в учреждениях (предприятиях) и в окружающей среде. Осуществляется службой радиационной безопасности учреждения или специально выделенным должностным лицом, а также соответствующими ведомственными службами с применением приборов и методик радиационного контроля и расчетных методов.

38. Радиоактивные отходы - неиспользуемые жидкие и твердые радиоактивные вещества, образующиеся в результате деятельности учреждения, общая активность, удельная активность и радиоактивное загрязнение поверхностей которых превышает уровни, установленные в НРБ и ОСП.

39. Радионуклид - радиоактивные атомы с данным массовым числом и атомным номером. Радионуклиды (и нерадиоактивные нуклиды) элемента называют его изотопами.

40. Санитарно-защитная зона - территория вокруг учреждения или источника радиоактивного выброса или сброса, на которой уровень облучения людей в условиях нормальной эксплуатации учреждения может превысить предел дозы ПД. В санитарно-защитной зоне устанавливается режим ограничений и проводится радиационный контроль.

41. Снимаемое (нефиксированное) радиоактивное загрязнение поверхности - радиоактивные вещества, которые самопроизвольно или при эксплуатации переходят с загрязненной поверхности в окружающую среду и удаляются применяемыми способами дезактивации.

42. Средства индивидуальной защиты СИЗ - технические средства защиты персонала от поступления радиоактивных веществ внутрь организма, радиоактивного загрязнения кожных покровов и внешнего облучения. К СИЗ относятся респираторы, противогазы, защитные костюмы, фартуки, бахилы, обувь, перчатки, очки, щитки и т.д.

43. Техногенный фон излучения - естественный фон излучения, измененный в результате деятельности людей.

44. Эквивалентная доза H - основная дозиметрическая величина в области радиационной безопасности, введенная для оценки возможного ущерба здоровью человека от хронического воздействия ионизирующего излучения произвольного состава при значении H за календарный год не более 5 ПДД. Эквивалентная доза равна произведению поглощенной дозы Д на средний коэффициент качества ионизирующего излучения К в данном элементе объема биологической ткани:

 

                            H = D x K

 

Вместо термина "эквивалентная доза" можно использовать сокращенную форму термина "доза".

Единица эквивалентной дозы - бэр (биологический эквивалент рентгена).

В СИ единица эквивалентной дозы - Зиверт, Зв, 1 Зв = 100 бэр.

 

1. Формирование радиационной обстановки

на горнодобывающих и перерабатывающих предприятиях

 

Основными источниками радиационной опасности на горнодобывающих и перерабатывающих предприятиях являются элементы естественных радиоактивных семейств урана-238 и тория-232, содержащиеся в рудах и горных породах. Самопроизвольный распад этих элементов сопровождается испусканием альфа-частиц, представляющих собой ядра атомов гелия, либо бета-частиц (отрицательных электронов). При большинстве превращений корпускулярному излучению сопутствует электромагнитное гамма - излучение. Основные радиометрические характеристики радионуклидов рядов урана - радия и тория приведены в Приложениях 1 и 2.

Наиболее значимую радиационную опасность представляют радиоактивные элементы, попавшие в атмосферу шахт (карьеров) и перерабатывающих предприятий. Ограниченный объем горных выработок и помещений при переработке руды приводит к тому, что концентрации радионуклидов в рудничной атмосфере и воздухе помещений могут в десятки раз превышать не только атмосферные, но и допустимые концентрации, предусмотренные НРБ-76/87.

В рудничной атмосфере и воздухе помещений перерабатывающих предприятий содержатся следующие радионуклиды:

1. Радон и торон, образующиеся при радиоактивном распаде радия-226 и радия-224 и попадающие в воздух помещений и горных выработок в результате выделения из руд и горных пород. Эти газы переносятся по горным выработкам и помещениям с движущимся воздухом.

2. Короткоживущие продукты распада (дочерние продукты) радона (ДПР): радий А (полоний-216), радий В (свинец-214), радий С (висмут-214) и торона (ДПТ): торий В (свинец-212), торий С (висмут-212), образующиеся непосредственно в атмосфере шахт (карьеров) и помещений перерабатывающих предприятий и находящиеся в ней в виде тонкодисперсных аэрозолей соответствующих твердых веществ. В организме человека они облучают органы дыхания, при этом наиболее опасна доза, создаваемая альфа-частицами в верхних дыхательных путях.

3. Долгоживущие радионуклиды, попадающие в атмосферу шахт (карьеров) и помещений перерабатывающих предприятий с пылью при различных технологических операциях, сопровождающихся пылеобразованием. В ряду урана - радия к ним относятся уран-238, уран-234, радий-226 и полоний-210 (5 изотопов), в ряду тория - торий-232, торий-228 и радий 224 (3 изотопа). В атмосфере шахт (карьеров) и помещений перерабатывающих предприятий долгоживущие радионуклиды (ДРН) находятся в виде твердых аэрозолей с химическими свойствами соответствующих элементов.

В соответствии с требованиями § 635 "ЕПБ подземные" отнесение горнодобывающих и перерабатывающих предприятий горнорудной и нерудной промышленности к радиационно опасному производству осуществляется администрацией предприятия совместно с органами госгортехнадзора и санэпиднадзора на основании результатов обследования состояния радиоактивной загрязненности и оценки радиационной обстановки предприятия, проведенных специализированными организациями.

Для установления степени радиоактивной загрязненности горнодобывающих и перерабатывающих предприятий необходимо проводить обследование радиационной обстановки в сроки, согласованные с региональными органами госгортехнадзора и санэпиднадзора, но не реже одного раза в три года, с привлечением специализированных организаций.

 

2. Основные дозовые пределы облучения

и допустимые уровни основных радионуклидов в воздухе

горнодобывающих и перерабатывающих предприятий

 

В соответствии с НРБ-96 по допустимым дозовым пределам устанавливаются три категории облучаемых лиц:

категория А - персонал (профессиональные работники);

категория Б - ограниченная часть населения;

категория В - население области, края, страны.

К категории А относятся горнорабочие урановых рудников, работники предприятий по переработке урановых и ториевых руд, а также работники неурановых горнодобывающих и перерабатывающих предприятий, радиоактивная загрязненность на которых превышает допустимые уровни, установленные для этой категории лиц.

К категории Б относятся горнорабочие неурановых рудников (по добыче руд цветных металлов, железных руд, золота, химического сырья, строительных материалов и т.п.) и угольных шахт, работники перерабатывающих предприятий и др.

Для каждой категории облучаемых лиц устанавливаются два класса нормативов:

основные дозовые пределы;

допустимые уровни, соответствующие основным дозовым пределам.

В качестве основных дозовых пределов в зависимости от группы критических органов для лиц категории А устанавливается предельно допустимая доза за календарный год ПДД, а для лиц категории Б - предел дозы за календарный год ПД (табл. 1).

 

ОСНОВНЫЕ ДОЗОВЫЕ ПРЕДЕЛЫ ВНЕШНЕГО И ВНУТРЕННЕГО

ОБЛУЧЕНИЯ, УСТАНОВЛЕННЫЕ НРБ-96

 

                                                         Таблица 1

 

┌──────┬─────────────────────────┬───────────────┬───────────────┐

│Группа│    Критические органы   │   Предельно   │  Предел дозы  │

│      │                         │допустимая доза│   ПД (лица    │

│      │                         │   ПДД (лица   │  категории Б) │

│      │                         │ категории А)  │               │

│      │                         ├───────┬───────┼───────┬───────┤

│      │                         │бэр/год│мЗв/год│бэр/год│мЗв/год│

├──────┼─────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ I    │Все тело, гонады, красный│   5,0 │  50,0 │  0,5  │  5,0  │

│      │костный мозг             │       │       │       │       │

│ II   │Легкие, желудочно -      │  15,0 │ 150,0 │  1,5  │ 15,0  │

│      │кишечный тракт и другие  │       │       │       │       │

│      │органы, кроме относящихся│       │       │       │       │

│      │к группам I и III        │       │       │       │       │

│ III  │Кожный покров, костная   │  30,0 │ 300,0 │  3,0  │ 30,0  │

│      │ткань, кисти, предплечья,│       │       │       │       │

│      │лодыжки, стопы           │       │       │       │       │

└──────┴─────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┘

 

Примечания. 1. Установленные дозовые пределы не включают доз, полученных пациентами при медицинском обследовании или лечении, и доз, обусловленных естественным фоном излучения.

2. Для лиц категории А (за исключением женщин репродуктивного возраста до 40 лет, отнесенным к категории А), распределение дозы внешнего облучения в течение года не регламентируется. Для женщин до 40 лет доза облучения таза не должна превышать 1,0 бэр (10 мЗв) за любые два месяца.

3. Для лиц категории А эквивалентная доза (ЭД), накопленная в критических органах за время Т лет с начала профессиональной деятельности, не должна превышать значений

 

                     ЭД = ПДД x Т, бэр (мЗв).

 

Во всех случаях доза, накопленная к 30 годам (по возрасту), не должна превышать 12 ПДД.

Исходя из того, чтобы установленные дозовые пределы облучения не были превышены и принимая годовое время облучения работающих 1700 часов в год, а годовой объем вдыхаемого воздуха 2500 куб. м в воздухе рабочих мест рудников (карьеров) и помещений перерабатывающих предприятий не должны превышать следующих величин концентраций основных радиационно опасных факторов (табл. 2, 3).

 

                                                         Таблица 2

 

┌───────────────────────────────────┬────────────────────────────┐

│   Радиационно опасный фактор      │Допустимые концентрации (ДК)│

│                                   ├─────────────┬──────────────┤

│                                   │   в Ки/л    │ в Бк/куб. м  │

├───────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤

│        Для лиц категории А        │             │              │

│                                   │         -9  │          -4  │

│Радон                              │ 1,5 x 10    │  5,5 x 10    │

│                                   │         -14 │          -1  │

│Долгоживущие радионуклиды ряда     │ 1,0 x 10    │  3,7 x 10    │

│урана - радия (по суммарной альфа -│             │              │

│активности)                        │             │              │

│                                   │         -15 │          -15 │

│Долгоживущие радионуклиды ряда     │ 5,0 x 10    │ 18,0 x 10    │

│тория (по суммарной альфа -        │             │              │

│активности)                        │             │              │

│                                   │             │              │

│        Для лиц категории Б        │             │              │

│                                   │         -10 │          -3  │

│Радон                              │ 1,5 x 10    │  5,5 x 10    │

│                                   │         -15 │          -2  │

Методические указания по организации и осуществлению горного надзора за состоянием технической безопасности на предприятиях

  • Рубрики: Объекты горнорудной, нерудной промышленности
  • Тип издания: НПА
  • Язык: *

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ

 

ПРИКАЗ

от 17 июня 1998 г. N 128

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ГОРНОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ ТЕХНИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И ОБЪЕКТАХ ГОРНОРУДНОЙ И НЕРУДНОЙ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ

РОССИИ, И ПРОВЕРКЕ РАБОТЫ ОТДЕЛОВ ПО НАДЗОРУ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА

РОССИИ ПО УКАЗАННОМУ ВИДУ НАДЗОРА

 

В целях совершенствования государственного надзора за безопасностью работ на предприятиях горнорудной и нерудной промышленности, подконтрольных Госгортехнадзору России, а также повышения эффективности деятельности территориальных органов Госгортехнадзора России приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 01.07.98 "Методические указания по организации и осуществлению государственного горного надзора за состоянием технической безопасности на предприятиях и объектах горнорудной и нерудной промышленности, подконтрольных Госгортехнадзору России и проверке работы отделов по надзору территориальных органов Госгортехнадзора России по указанному виду надзора".

2. Начальникам территориальных органов Госгортехнадзора России организовать изучение "Методических указаний..." инспекторским составом.

3. С вводом в действие данных "Методических указаний...", "Методические указания по организации и осуществлению государственного горного надзора за состоянием технической безопасности на предприятиях и объектах горнорудной и нерудной промышленности, подконтрольных Госгортехнадзору России", утвержденные Госгортехнадзором России 18 ноября 1997 года, утрачивают силу.

 

Начальник

Госгортехнадзора России

В.Д.ЛОЗОВОЙ

 

Утверждены

Приказом

Госгортехнадзора России

от 17 июня 1998 г. N 128

 

Срок введения в действие -

с 1 июля 1998 года

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ГОРНОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ ТЕХНИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И ОБЪЕКТАХ ГОРНОРУДНОЙ И НЕРУДНОЙ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ

РОССИИ И ПРОВЕРКЕ РАБОТЫ ОТДЕЛОВ ПО НАДЗОРУ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА

РОССИИ ПО УКАЗАННОМУ ВИДУ НАДЗОРА

 

РД 06-212-98

 

Разработаны и внесены Управлением по надзору в горнорудной промышленности.

 

Методические указания разработаны на основе Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234, анализа накопленного опыта работы органов госгортехнадзора и направлены на обеспечение единого порядка в планировании и организации контрольной работы, проведения обследований и оформления их результатов, учета и проверки работы инспекторов, отделов управлений округов и территориальных управлений Госгортехнадзора России, осуществляющих надзор за состоянием промышленной безопасности на предприятиях горнорудной и нерудной промышленности.

В соответствии с Положением о Госгортехнадзоре России вся деятельность органов госгортехнадзора при решении вопросов, отнесенных к их компетенции, должна быть направлена на выявление и предупреждение причин и условий возникновения аварий и производственного травматизма, совершенствование государственного надзора за выполнением требований по безопасному ведению работ, соблюдение установленного порядка при пользовании и охране недр, сохранность взрывчатых материалов и правильность их использования, обеспечение норм промышленной безопасности при проектировании и строительстве предприятий и объектов, создание безопасного горного оборудования, разработку и осуществление профилактических мероприятий по этим вопросам.

 

1. Общие требования

 

Государственный горный надзор осуществляется на действующих, строящихся и реконструируемых предприятиях горнорудной и нерудной промышленности, рассолопромыслах, солепромыслах, приисках, объектах подземного транспортного строительства, спецуправлениях и спецучастках по строительству гидротехнических и специальных сооружений, обогатительных и окомковательных, агломерационных, дробильно - сортировочных, золотоизвлекательных фабриках, на заводах - изготовителях горно - шахтного оборудования повышенной опасности, независимо от их ведомственной принадлежности, организационно - правовых форм и форм собственности, с целью выявления и ликвидации нарушений требований правил, норм и инструкций по промышленной безопасности и отступлений от проектов, которые могут явиться причинами нанесения ущерба здоровью людей или аварий.

В соответствии с Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234 и Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" N 116-ФЗ, в области государственного надзора за горными производствами и работами обеспечивается контроль по следующим объектам и видам работ:

- подземные, открытые и специальные горные работы (по полному технологическому циклу);

- вспомогательные работы на указанных предприятиях (кроме жилищно - коммунальных и сельскохозяйственных);

- технологические автомобильные и железные дороги в пределах земельного отвода горного предприятия;

- технологический транспорт, используемый на предприятиях и объектах;

- геологоразведочные работы, выполняемые силами предприятий и организаций;

- соблюдение правил транспортировки, хранения и использования взрывчатых материалов для взрывных работ;

- пункты по изготовлению простейших и подготовке промышленных взрывчатых веществ на предприятиях, их использующих;

- заводы - изготовители и ремонтные предприятия, производящие горно - шахтное оборудование повышенной опасности, а также поставляющие оборудование, приборы, машины и механизмы, используемые при взрывных работах и применяемые для изготовления простейших взрывчатых веществ;

- производственно - технологический комплекс поверхностных зданий, сооружений и объектов, находящихся на балансе предприятий;

- породные отвалы, хвосто- и шламохранилища, склады полезных ископаемых, другие склады и объекты, входящие в технологический комплекс предприятия;

- ремонтные и наладочные работы, выполняемые подрядным способом;

- специализированные организации по монтажу и наладке горно - шахтного оборудования, приборов контроля и противоаварийной защиты и по выполнению других специальных работ на указанных предприятиях;

- заводы - изготовители и ремонтные предприятия, поставляющие аппаратуру и приборы безопасности в части соответствия продукции требованиям промышленной безопасности;

- заводы - изготовители, поставляющие запасные части к оборудованию, механизмам, аппаратуре, используемым в технологическом процессе на горных объектах;

- отработанные горные выработки и естественные подземные полости, используемые для размещения в них промышленных объектов, в части безопасности их эксплуатации;

- специально созданные подземные сооружения, предназначенные для хозяйственных целей;

- военизированные горноспасательные подразделения, обслуживающие подземные рудники и другие сооружения и объекты, в части их технического оснащения и готовности к ликвидации возможных аварий;

- научно - исследовательские институты и лаборатории, использующие взрывчатые материалы в научно - исследовательских, учебных, экспериментальных и других аналогичных целях, в части соблюдения правил хранения и учета взрывчатых материалов;

- научно - исследовательские, проектные институты, научные центры, выполняющие исследовательские и проектные работы для горнорудных организаций (предприятий), испытательные сертификационные центры, осуществляющие испытания оборудования и приборов;

- подготовка специалистов по руководству горными и взрывными работами в вузах и техникумах, а также подготовка рабочих кадров для опасных промышленных производств и объектов.

Нормативно - правовой основой контрольно - профилактической работы органов Госгортехнадзора России являются законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления, распоряжения и решения Правительства Российской Федерации, постановления Госгортехнадзора России, правила, нормы, инструкции, утвержденные Госгортехнадзором России.

Непосредственный надзор за организацией безопасного ведения работ, рациональным использованием месторождений полезных ископаемых, сохранностью взрывчатых материалов и правильным их использованием осуществляется государственными инспекторами, работа которых направляется отделом по надзору управления округа, управлением округа, территориальным управлением, Госгортехнадзором России.

Для повышения роли и ответственности инспекторского состава, а также более полного знания состояния промышленной безопасности и горного хозяйства, специфических условий отработки месторождения, более квалифицированного решения технических вопросов и улучшения совместной работы с организациями и предприятиями каждый инспектор закрепляется за определенным (или группой) подконтрольным предприятием. При этом государственный горнотехнический инспектор должен уходить от постоянной мелочной опеки подконтрольных объектов; больше внимания уделять принципиальным вопросам, от которых зависят безопасные условия выполнения работ, в первую очередь, на организацию инженерного обеспечения, уровень и действенность ведомственного контроля, соответствие принимаемых технических решений нормам и требованиям промышленной безопасности. Особое внимание должно уделяться дополнительным мерам промышленной безопасности при разработке месторождений в сложных и специфических условиях, устранению недостатков в применяемом оборудовании и технологиях.

Для решения поставленных перед органами Госгортехнадзора задач инспекторский состав обязан:

- осуществлять контроль за выполнением законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации и правовых актов Правительства Российской Федерации, приказов, постановлений и указаний Госгортехнадзора России, правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ на подконтрольных предприятиях, в организациях независимо от организационно - правовых форм и форм собственности и ведомственной принадлежности объектов, своевременно принимать меры по устранению выявленных отступлений от требований этих документов;

- принимать активное участие в разработке мероприятий по дальнейшему улучшению состояния промышленной безопасности на подконтрольных предприятиях и добиваться их выполнения;

- предъявлять к руководителям и специалистам подконтрольных организаций (предприятий) требования, направленные на улучшение инженерного обеспечения, профилактической работы по промышленной безопасности и повышение их персональной ответственности за обеспечение безопасных условий выполнения работ на предприятии, а также на решение технических вопросов, способствующих улучшению промышленной безопасности;

- принимать участие в контроле за разработкой проектной и другой технической документации на предмет соответствия ее нормам и правилам;

- участвовать в опытно - промышленных испытаниях нового оборудования, а также взрывчатых материалов и приборов взрывного дела;

- взаимодействовать с другими органами по вопросам обеспечения технической безопасности (инспекторами и работниками Рострудинспекции, ФСБ, МВД (прокуратуры и т.д.).

 

2. Планирование работы

 

Контрольно - профилактическая работа инспекторского состава, отдела управления округа, региональных, горнотехнических инспекций, проектно - конструкторских отделов, управлений округов и территориальных управлений должна осуществляться по годовым и квартальным планам. В планах должны указываться: содержание каждой работы (темы), документ по результатам проведенных работ (предписание, справка Госгортехнадзору России, управлению округа, письма в соответствующие органы управления и т.д.), сроки выполнения (в годовых - по кварталам, в квартальных - по месяцам), исполнители и лица, ответственные за осуществление запланированных работ.

2.1. Планирование работы управлений округов, территориальных управлений, региональных горнотехнических инспекций по отрасли

В годовые планы работы управлений округов, территориальных управлений и региональных горнотехнических инспекций должны включаться:

- темы, предусмотренные планом работы Госгортехнадзора России по горнорудной и нерудной промышленности;

- темы по проверке выполнения нормативно - правовых актов Правительства Российской Федерации, приказов и постановлений Госгортехнадзора России, касающихся деятельности управления округа или подконтрольных предприятий горнорудной и нерудной промышленности;

- темы по вопросам осуществления надзора в горнорудной и нерудной промышленности, которые будут выполняться с участием руководителей или специалистов аппарата управления округа, а также работы, по которым предусмотрено обобщение материалов (не следует включать целиком план работы горнорудного или нерудного, взрывного отделов в план работы управления округа, региональной горнотехнической инспекции);

- проведение комплексных обследований состояния промышленной безопасности, использования и охраны недр на предприятиях, которые будут возглавляться руководящими работниками управления округа;

- анализ причин производственного травматизма и аварийности за полугодие, год и разработка мероприятий по их предупреждению;

- анализ состояния хранения, учета и использования взрывчатых материалов и разработка мероприятий по совершенствованию взрывного дела и обеспечению сохранности ВМ;

- темы, вытекающие из анализа причин травматизма, аварийности нарушений требований правил промышленной безопасности на подконтрольных предприятиях. Такие темы могут предусматриваться как по отдельным предприятиям, так и по отраслям в целом;

- рассмотрение и согласование планов развития горных работ;

- анализ соответствия проектов требованиям правил промышленной безопасности;

- проверка работы отдела по надзору управления округа, возглавляемая руководящими работниками управления округа, территориального управления;

- составление отчетов за полугодие и год;

- рассмотрение материалов и выдача лицензий на деятельность горных предприятий, на приобретение ВМ, изготовление ВВ, производство взрывных работ, а также по другим вопросам взрывного дела, предусмотренным Положением о Госгортехнадзоре России;

- проведение заседаний Советов управления округа, территориального управления, региональной горнотехнической инспекции может быть отдельным разделом плана;

- проверку выполнения условий лицензий, выданных управлениями округов, территориальными управлениями, региональными горнотехническими инспекциями и Госгортехнадзором России;

- проверка предписаний, выданных работниками управления округа, территориального управления, региональными горнотехническими инспекциями или Госгортехнадзора России (как правило, проверка предписаний должна осуществляться во время проведения плановых обследований).

При составлении планов работы управлений округов, территориальных управлений, региональных горнотехнических инспекций не следует включать большое количество тем, требующих от отдела по надзору управления округа и инспекторов обобщения материала (в квартал не более 1 - 2 тем).

2.2. Планирование работы отдела по надзору управления округа, территориального управления, региональной горнотехнической инспекции

Планы работы отдела по надзору управления округа должны составляться на год и квартал за 10 дней до начала планируемого периода.

Годовые планы утверждаются руководством управления округа, территориального управления, региональной горнотехнической инспекции, квартальные - начальником отдела по надзору управления округа. Для наглядности в отделах по надзору управления округа должны составляться также и годовые графики проведения комплексных обследований подконтрольных организаций (Приложение N 2).

В годовые планы работы отдела по надзору управления округа должны включаться:

- темы, предусмотренные планом работы управления округа, территориального управления, касающиеся данного отдела управления округа;

- проверка выполнения приказов и других решений управления округа, территориального управления;

- анализ причин травматизма и аварийности на подконтрольных предприятиях и разработка мероприятий по их предупреждению;

- анализ состояния учета, хранения, безопасности изготовления простейших гранулированных и водосодержащих ВВ и использования взрывчатых материалов и разработка мероприятий по совершенствованию взрывного дела;

- комплексные обследования объектов, в т.ч. проводимые силами отдела по надзору управления округа (каждое предприятие (организация), как правило, должно подвергаться комплексному обследованию 1 раз в год).

В тех случаях, когда комплексными обследованиями исходя из наличия инспекторов, разбросанности предприятий и др. факторов охватить все подконтрольные организации в течение года не представляется возможным, отделом по надзору управления округа должен быть составлен график таких обследований на период 2 - 3 года с разбивкой по годам;

- целевые обследования, вытекающие из анализа причин травматизма, аварийности и состояния промышленной безопасности на всех или части подконтрольных предприятий. Однако число таких проверок должно быть ограничено (в квартал не более 1 - 2 тем);

- проведение учебных тревог на шахтах и рудниках;

- проверка состояния и готовности поднадзорных подразделений ВГСЧ к ликвидации возможных аварий;

- заслушивание на совещании в отделе по надзору управления округа руководителей предприятий и объектов, на которых допущен рост травматизма или неудовлетворительное состояние промышленной безопасности;

- проверка работы инспекторов;

- составление отчетов о работе за квартал, полугодие и год;

- проведение (участие) совместно с другими организациями мероприятий по улучшению условий промышленной безопасности и охраны недр, обеспечению сохранности и правильному использованию ВМ, соблюдению установленного порядка проведения сменных нарядов;

- проведение технической учебы государственных горнотехнических инспекторов (может быть отдельный план техучебы);

- проверка выполнения условий лицензии по видам деятельности, условий применения горно - шахтного и горно - транспортного оборудования;

- проверка выполнения условий действия лицензий, выданных управлением округа, территориальным управлением, региональной горнотехнической инспекцией и Госгортехнадзором России организациям на соответствующие виды деятельности;

- проверка выполнения условий применения организациями горно - шахтного оборудования, предусмотренных в разрешениях, выданных заводам - изготовителям Госгортехнадзором России.

В квартальных планах отдела по надзору управления округа уточняются темы и сроки проведения намеченных годовым планом работ, ответственные исполнители, а также вносятся изменения или дополнения с учетом указаний и заданий вышестоящих органов Госгортехнадзора, анализу травматизма за предыдущий период.

2.3. Планирование работы главных государственных горнотехнических инспекторов и государственных горнотехнических инспекторов

Каждый главный государственный горнотехнический инспектор (государственный горнотехнический инспектор) должен составлять для себя перспективный план работы на год, включающий проблемные вопросы, которые необходимо решить на подконтрольных предприятиях, в том числе по повышению технического уровня промышленной безопасности, внедрению более совершенных и безопасных технологий, машин и оборудования, мероприятий по повышению промышленной безопасности при ведении горных и взрывных работ.

План работы инспектора составляется на каждый месяц за 5 дней до планируемого периода и утверждается начальником отдела по надзору управления округа, исходя из состояния травматизма и аварийности на поднадзорных объектах, квартального плана работы отдела по надзору управления округа. Основной частью плана работы инспектора должен являться график с указанием даты проверки на отдельных подконтрольных объектах.

В план работы горнотехнического инспектора должны также включаться:

- работы, предусмотренные квартальным планом отдела по надзору управления округа;

- вопросы, которые вытекают из текущего анализа причин травматизма, аварийности и конкретной обстановки с состоянием промышленной безопасности на подконтрольных ему предприятиях (организациях), объектах;

- преднадзор за строящимися и реконструируемыми предприятиями и объектами;

- проверка эффективности осуществленных профилактических мероприятий на предприятиях, в том числе организации проводимой инженерными службами профилактической работы. Как правило, такие проверки должны осуществляться систематически при всех видах обследований по вопросам предупреждения нарушений по промышленной безопасности;

- контроль за выполнением предписаний и мероприятий по улучшению состояния промышленной безопасности, а также предложенных комиссиями по расследованию аварий, несчастных случаев и утрат ВМ (как правило, выполнение предписаний проверяется при очередных оперативных обследованиях);

- приемка объектов в эксплуатацию;

- составление различных отчетов, справок и т.п.;

- техническая учеба и т.п.

При этом следует иметь в виду, что основной частью плана работы государственного горнотехнического инспектора должны являться оперативные обследования подконтрольных объектов. Каждый горнотехнический инспектор при составлении плана работы обязан учитывать соблюдение установленного округом норматива посещений подконтрольных объектов.

В плане инспектора следует предусматривать резерв рабочего времени (по усмотрению утверждающего план) для проведения экстренных внеочередных обследований.

2.4. Планирование работы технических отделов (отделов по надзору в горнорудной и нерудной промышленности) управлений округов, территориальных управлений

Планы работы технических отделов должны составляться на год. К плану работы должен быть приложен график (на 2 - 3 года) комплексных обследований подконтрольных предприятий.

В планы работы должны включаться только темы, предусмотренные планом управления округа, территориального управления и работы, выполняемые непосредственно сотрудниками технического отдела, а также следующие темы:

- анализ причин производственного травматизма и аварийности за прошедшие полугодие и год, разработка мероприятий по их предупреждению;

- проведение (участие) комплексных и целевых проверок состояния техники безопасности на рудниках, карьерах и др. объектах;

- проверка работы технического отдела управления округа;

- проверка работы главных государственных и государственных горнотехнических инспекторов, входящих в состав технического отдела;

- составление отчетов за полугодие и год;

- рассмотрение планов развития горных работ;

- рассмотрение проектной документации и подготовка материалов по вопросам лицензионной деятельности.

2.5. Планирование работы региональных проектно - конструкторских отделов

План работы регионального проектно - конструкторского отдела должен составляться на год, согласовываться Управлением по надзору в горнорудной промышленности Госгортехнадзора России и утверждаться управлением округа, территориальным управлением, региональной горнотехнической инспекцией за 10 дней до планируемого периода.

План работы должен включать:

- ежегодный анализ и обобщение материалов по недостаткам проектирования в части соблюдения норм и правил промышленной безопасности, выявленным в ходе проверки проектной документации, а также при осуществлении строительства и реконструкции предприятий и объектов;

- осуществление мероприятий, направленных на устранение недостатков в проектной документации поднадзорных объектов;

- комплексные обследования, целевые проверки в поднадзорных организациях, разрабатываемой ими проектной документации на соответствие действующим нормам и правилам промышленной безопасности;

- подготовка предложений руководству Управления по надзору в горнорудной промышленности Госгортехнадзора России по пересмотру требований норм технологического проектирования и правил промышленной безопасности;

- рассмотрение и подготовка заключений на проекты вновь разрабатываемых или пересматриваемых нормативных документов по промышленной безопасности;

- работы, связанные с выдачей лицензий проектным организациям на право выполнения проектов горнодобывающих предприятий;

- инспектора проектно - конструкторских отделов должны составлять квартальные планы работы на основании плана работы проектно - конструкторского отдела, утверждаемые начальником отдела за 5 дней до начала планируемого периода;

- контроль соблюдения проектными организациями установленного порядка проверки знаний правил промышленной безопасности и норм технологического проектирования руководителями и специалистами данной организации;

- проверки осуществления проектными организациями авторского надзора за строительством (реконструкцией) поднадзорных объектов;

- поверка знаний сотрудников институтов нормативных требований по промышленной безопасности;

- контроль осуществляемых научно - исследовательских работ на горных предприятиях.

 

3. Организация обследований состояния

промышленной безопасности подконтрольных

предприятий (объектов)

 

Основной деятельностью инспекторского состава является систематическое обеспечение государственного надзора за состоянием промышленной безопасности на закрепленных за ним действующих, строящихся и реконструируемых шахтах, рудниках, карьерах, обогатительных (агломерационных) фабриках, складах взрывчатых материалов, объектах строительства тоннелей и гидротехнических сооружений, дражных, гидравлических, взрывных, геологоразведочных и других горных работах, осуществляемых в горнорудной и нерудной промышленности, а также при использовании различных отработанных и специально пройденных горных выработок и естественных подземных полостей на закрепленных за ним предприятиях и объектах.

Обследования должны проводиться в любое время суток, в том числе в вечерние и ночные смены, выходные и праздничные дни и дни проведения ремонтных работ.

Инспекторский состав при обследовании объектов обязан:

- выявлять узкие места, влияющие на промышленную безопасность, соответствие принятых технических решений требованиям нормативно - технических документов, имеющиеся нарушения правил, норм и инструкций по промышленной безопасности;

- оценить уровень технического обеспечения и роль инженерных служб предприятия в обеспечении безопасных условий работ на объекте;

- давать указания о принятии необходимых мер по улучшению состояния промышленной безопасности, улучшению организации профилактической работы и об устранении нарушений или приостановке работ, ведущихся с нарушениями требований правил и норм технической безопасности, а также о выводе людей с рабочих мест, когда создается угроза для их жизни или возможность возникновения аварии, и, в случае необходимости, непосредственно приостанавливать работы и выводить людей, опечатывая места работ или оборудование.

При выявлении нарушений правил промышленной безопасности инспектор обязан установить причины нарушений и отразить их в предписании.

На период устранения выявленных нарушений следует предписывать руководителям предприятий разработку и обязательное осуществление дополнительных мер технической безопасности.

 

4. Виды обследований

 

Обследования подконтрольных предприятий могут быть комплексными, целевыми и оперативными.

4.1. Комплексное обследование

Комплексное обследование предусматривает проверку группой инспекторов разных специальностей (горный инженер, электромеханик, маркшейдер, взрывник и др.) состояния промышленной безопасности в целом по предприятию, уровня организации профилактической работы и решения технических вопросов, обеспечивающих улучшение безопасных условий работ.

Цель комплексного обследования - выявить имеющиеся недостатки в состоянии промышленной безопасности и организации профилактической работы на предприятии, оценить промышленную безопасность и осуществление мероприятий по обеспечению необходимого ее уровня.

С целью обмена опытом контрольной работы рекомендуется включать в группы по комплексному обследованию инспекторов, контролирующих другие предприятия, а также инспекторов из других отделов управлени

Авторизация

Фильтр

О комплексе

Контакты

Техническая поддержка сайта

Copyright © 2018 Программно-информационный комплекс "Горное дело. Все права защищеныGo to top
  1. Книги
  2. Журнал
  3. НПА