МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 23 октября 2008 г. N 267

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА, ХРАНЕНИЯ,
ПРИМЕНЕНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАСПРОСТРАНЕНИЮ ВЗРЫВЧАТЫХ
МАТЕРИАЛОВ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2008 г. N 279 "Об утверждении положения о лицензировании в области взрывчатых материалов промышленного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации от 21.04.2008 N 16, ст. 1704) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063) приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности производства, хранения, применения и деятельности по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения.

Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ

Приложение
к Приказу Министерства природных
ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 23 октября 2008 г. N 267

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ПРОИЗВОДСТВА, ХРАНЕНИЯ, ПРИМЕНЕНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАСПРОСТРАНЕНИЮ ВЗРЫВЧАТЫХ
МАТЕРИАЛОВ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) по осуществлению государственной функции по лицензированию производства, хранения, применения и деятельности по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения (далее - Регламент) определяет: порядок и сроки осуществления действий (административных процедур) при лицензировании производства, хранения, применения и деятельности по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения, порядок взаимодействия Ростехнадзора и его территориальных органов, исполняющих государственную функцию по лицензированию производства, хранения, применения и деятельности по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения (далее - лицензирование деятельности в области взрывчатых материалов).
2. Исполнение Ростехнадзором государственных функций по лицензированию деятельности в области взрывчатых материалов осуществляются на основе:
Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5498);
Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (ч. II), ст. 3430);
Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3436);
Закона Российской Федерации от 27.04.1993 N 4871-1 (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ) "Об обеспечении единства измерений" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст. 811; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 167);
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1);
Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2000, N 32, ст. 3340);
Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348);
Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 700);
Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2008 N 279 "Об утверждении положений о лицензировании в области взрывчатых материалов промышленного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 16, ст. 1704);
Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 700);
Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 "О едином государственном реестре юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2585);
Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 N 61-А (зарегистрировано Минюстом России от 28.11.2002 N 3968).
3. Государственная функция по лицензированию деятельности в области взрывчатых материалов осуществляется Ростехнадзором в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 401 и от 26.01.2006 N 45.
Лицензирование осуществляется центральным аппаратом Ростехнадзора и территориальными органами Ростехнадзора.
4. Перечень территориальных органов Ростехнадзора приведен в приложении N 1 к настоящему Регламенту. Адреса, телефоны и режим работы территориальных органов Ростехнадзора размещаются на официальном Интернет-сайте Ростехнадзора (www.gosnadzor.ru), а также на индивидуальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора.
5. В соответствии с разграничением полномочий между центральным аппаратом Ростехнадзора и территориальными органами Ростехнадзора в компетенцию:
центрального аппарата Ростехнадзора входит выдача лицензий на производство взрывчатых материалов промышленного назначения, деятельность по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения, а также на хранение и применение взрывчатых материалов промышленного назначения, если эта деятельность осуществляется иностранными компаниями, организациями с участием иностранного капитала или выполняется российскими организациями на территории двух и более субъектов Российской Федерации;
территориальных органов Ростехнадзора входит выдача лицензий на хранение взрывчатых материалов промышленного назначения и применение взрывчатых материалов промышленного назначения, за исключением выдачи лицензий на указанную деятельность иностранным компаниям, организациям с участием иностранного капитала или российским организациям, осуществляющим ее на территории двух и более субъектов Российской Федерации.
6. Результатом лицензирования является решение о предоставлении лицензии и выдача документа, подтверждающего наличие лицензии.
7. Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии".
8. Заявителями (соискателями лицензии) для получения лицензии на деятельность в области взрывчатых материалов являются организации (юридические лица) вне зависимости от их организационно-правовой формы и формы собственности, отвечающие установленным лицензионным требованиям и условиям.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

9. Прием заявлений и документов, необходимых для получения (переоформления) лицензии на осуществление деятельности в области взрывчатых материалов, а также выдача документов, подтверждающих наличие лицензии, копий и дубликатов лицензий, сведений из реестров лицензий производится в центральном аппарате и территориальных органах Ростехнадзора.
10. Сведения о местонахождении и контактных телефонах центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора приведены в приложении N 1 к настоящему Регламенту и размещаются на информационных стендах, официальном Интернет-сайте Ростехнадзора (www.gosnadzor.ru) и индивидуальных Интернет-сайтах территориальных органов Ростехнадзора.
11. Адреса центрального аппарата Ростехнадзора:
105066, Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, корп. 8;
109147, Москва, ул. Таганская, д. 34, стр. 1.
Телефон для справок (495) 263-97-75, факс (495) 261-60-43.
Адрес электронной почты: rostehnadzor@gosnadzor.ru.
12. График (режим) работы центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора:
- в понедельник, вторник, среду и четверг - с 9.00 часов до 18.00 часов;
- в пятницу - с 9.00 часов до 16 часов 45 минут.
13. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
- на информационных стендах в центральном аппарате и территориальных органах Ростехнадзора;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения на Интернет-сайтах Ростехнадзора и территориальных органов;
- публикацией в средствах массовой информации, в том числе журнале "Безопасность труда в промышленности", изданиях информационных материалов (брошюрах, сборниках нормативных документов и т.д.).
14. На информационных стендах в помещении, а также на официальном Интернет-сайте Ростехнадзора размещается следующая информация:
1) выписки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
2) текст настоящего Регламента;
3) перечень документов, представляемых соискателем лицензии для оформления лицензии, а также необходимых для осуществления процедур продления срока действия лицензии, переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии;
4) образцы оформления заявлений и документов, необходимых для осуществления процедуры лицензирования;
5) права и обязанности соискателей лицензий, лицензиатов, лицензирующего органа;
6) банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины за рассмотрение документов и предоставление/переоформление лицензии.
15. Информация о ходе рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении лицензии или ее переоформлении должна быть доступной заявителям по устным обращениям, в том числе и по телефону.
16. Публикация сведений, содержащихся в реестре лицензий на осуществление деятельности в области взрывчатых материалов, производится Ростехнадзором (территориальными органами Ростехнадзора) на официальном Интернет-сайте Ростехнадзора.
17. Федеральные государственные служащие лицензирующего органа, ответственные за осуществление государственной функции (далее - специалисты), разъясняют порядок осуществления административных процедур лицензирования в области взрывчатых материалов при телефонных, письменных и устных обращениях соискателей лицензий (лицензиатов).
18. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист(ы) подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил представитель организации, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 5 минут.
19. В случаях, когда специалист не может самостоятельно ответить на заданный при телефонном обращении вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
20. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с представителем соискателя лицензии (лицензиатом) или с использованием телефонной связи, посредством электронной почты или почтовых уведомлений.
21. Соискатель лицензии, представивший в лицензирующий орган заявление и документы для получения лицензии на осуществление деятельности в области взрывчатых материалов, в обязательном порядке оперативно информируется специалистами лицензирующего органа с использованием телефонной связи, посредством электронной почты или почтовых уведомлений о:
- возвращении документов для их переоформления и приостановления исполнения государственной функции в связи с несоответствием представленного пакета документов требованиям настоящего Регламента с указанием причин возврата;
- дате завершения оформления документов (лицензии);
- условиях получения оформленных документов.
22. Информация, относящаяся к осуществлению лицензируемой деятельности, предусмотренная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается в официальных электронных или печатных средствах массовой информации лицензирующего органа, а также на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение 10 дней с даты:
а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности;
б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении ее действия, об аннулировании лицензии, продлении срока действия лицензии;
в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации;
г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
23. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении лицензии на деятельность в области взрывчатых материалов осуществляется в срок до 45 (сорока пяти) дней со дня поступления заявления и полного комплекта документов в центральный аппарат (территориальный орган) Ростехнадзора.
24. Сроки прохождения отдельных этапов административных процедур.
24.1. Проверка правильности заполнения заявления о предоставлении лицензии и наличия прилагаемых к нему документов осуществляется в день приема документов от соискателя лицензии.
24.2. Проверка возможности соблюдения соискателем лицензии лицензионных требований и условий проводится в срок не более 1 месяца с начала ее проведения.
24.3. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение 10 дней со дня получения заявления с приложением квитанции об уплате государственной пошлины и подтверждающих документов.
24.4. Продолжительность плановых и внеплановых мероприятий по контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий не должна превышать 1 месяц.
24.5. В случае вынесения судьей решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий территориальный орган Ростехнадзора в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.
24.6. Действие лицензии возобновляется со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата.
24.7. В течение суток с даты принятия судом решения об аннулировании лицензии Ростехнадзор готовит приказ об аннулировании лицензии.
24.8. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, предоставляется физическим и юридическим лицам на основании их заявления и документа об оплате за предоставление информации в течение 3 дней со дня его поступления.
24.9. Сведения в электронную базу данных реестра лицензий вводятся в течение 2 рабочих дней с даты их поступления.
24.10. Продление срока действия лицензии осуществляется в срок, предусмотренный для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
24.11. Копия подтверждающего наличие лицензии документа предоставляется лицензиату в течение 10 дней с даты получения центральным аппаратом (территориальным органом) Ростехнадзора соответствующего письменного заявления и представления документа, подтверждающего оплату.
24.12. Дубликат подтверждающего наличие лицензии документа предоставляется лицензиату в течение 10 дней с даты получения центральным аппаратом (территориальным органом) Ростехнадзора соответствующего письменного заявления и представления документа, подтверждающего оплату.
25. Время ожидания заявителей в очереди составляет не более 20 минут.
26. Основания для отказа в исполнении государственной функции.
26.1. Основанием для прекращения рассмотрения заявительных документов соискателя лицензии является выявление несоответствий указанных в них сведений со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц и (или) государственном реестре опасных производственных объектов.
26.2. Основаниями для отказа в предоставлении лицензии являются:
- наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
- несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
26.3. Основаниями для отказа в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, является представление заявителем неполных или недостоверных сведений.
26.4. Основанием для осуществления процедуры приостановления, досрочного прекращения действия, аннулирования лицензии является выявление в ходе проведения мероприятий по контролю нарушений (грубых нарушений) лицензиатом лицензионных требований и условий.
27. Помещения для исполнения государственной функции обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, должности специалистов, исполняющих государственную функцию.
В помещении рабочее место специалиста, исполняющего государственную функцию, в т.ч. ведущего прием заявителей, оснащается системами вентиляции или кондиционирования воздуха, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером с возможностью вывода документов на печать и выхода в сеть Интернет, оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать выполнение возложенных обязанностей.
28. Для ожидания приема гражданам отводятся места, оснащенные стульями, столами для возможности оформления документов.
29. Для парковки автотранспорта предусмотрена зона на расстоянии не более 50 метров от входа в здание, достаточная для размещения автомобилей в один ряд.
30. При входе в здание устанавливается вывеска "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору", двери оборудуются надписями "Вход" и "Выход".
31. Для получения лицензии на осуществление деятельности в области взрывчатых материалов соискатель лицензии направляет или представляет в Ростехнадзор (территориальные органы Ростехнадзора) заявление о предоставлении лицензии, документы (копии документов), предусмотренные пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также следующие документы.
31.1. Для получения лицензии на производство взрывчатых материалов:
а) копии документов, подтверждающих право собственности (иное законное основание) на помещения и оборудование (с представлением оригиналов в случае, если копии не заверены в установленном порядке);
б) перечень технологических процессов производства и перечень оборудования, необходимого для производства взрывчатых материалов;
в) документы, подтверждающие квалификацию и стаж работников, ответственных за производство и качество взрывчатых материалов, с указанием реквизитов документов, подтверждающих аттестацию этих работников;
г) заключение, выданное в установленном порядке органами внутренних дел Российской Федерации по месту осуществления лицензируемой деятельности, о соответствии учета и хранения взрывчатых материалов, осуществления режимно-охранных мероприятий по физической и технической защите используемых помещений (сооружений) и складских объектов и организации их вооруженной охраны установленным требованиям.
31.2. Для получения лицензии на хранение взрывчатых материалов:
а) копии документов, подтверждающих право собственности (иное законное основание) на помещения и оборудование (с представлением оригиналов в случае, если копии не заверены в установленном порядке);
б) перечень технологических процессов хранения взрывчатых материалов и перечень средств транспортировки и складирования;
в) документы, подтверждающие квалификацию работников, ответственных за хранение взрывчатых материалов, с указанием реквизитов документов, подтверждающих аттестацию этих работников;
г) заключение, выданное в установленном порядке органами внутренних дел Российской Федерации по месту осуществления лицензируемой деятельности, о соответствии учета и хранения взрывчатых материалов, осуществления режимно-охранных мероприятий по физической и технической защите используемых помещений (сооружений) и складских объектов и организации их вооруженной охраны установленным требованиям.
31.3. Для получения лицензии на применение взрывчатых материалов:
а) копии документов, подтверждающих право собственности (иное законное основание) на помещения и оборудование (с представлением оригиналов в случае, если копии не заверены в установленном порядке);
б) перечень технологических процессов, оборудования, измерительных средств и аппаратуры для применения взрывчатых материалов;
в) документы, подтверждающие квалификацию и стаж работников, ответственных за качество работ по применению взрывчатых материалов, с указанием реквизитов документов, подтверждающих аттестацию этих работников;
г) заключение, выданное в установленном порядке органами внутренних дел Российской Федерации по месту осуществления лицензируемой деятельности, о соответствии учета и хранения взрывчатых материалов, осуществления режимно-охранных мероприятий по физической и технической защите используемых помещений (сооружений) и складских объектов и организации их вооруженной охраны установленным требованиям.
31.4. Для получения лицензии на деятельность по распространению взрывчатых материалов:
а) документы, подтверждающие квалификацию и стаж работников, ответственных за распространение взрывчатых материалов, с указанием реквизитов документов, подтверждающих аттестацию этих работников;
б) заключение, выданное в установленном порядке органами внутренних дел Российской Федерации по месту осуществления лицензируемой деятельности, о соответствии учета и хранения взрывчатых материалов, осуществления режимно-охранных мероприятий по физической и технической защите используемых помещений (сооружений) и складских объектов и организации их вооруженной охраны установленным требованиям.
32. Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Регламентом, не допускается.
33. Формы заявления и описи документов приведены в приложениях N N 2 и 3 к настоящему Регламенту.
34. За рассмотрение лицензирующим органом заявлений о предоставлении лицензии, а также за предоставление или переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
35. Подразделением центрального аппарата Ростехнадзора, ответственным за осуществление процедуры лицензирования деятельности в области взрывчатых материалов, является отдел организации лицензирования и разрешительной деятельности Управления организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности.
36. Ростехнадзор в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении действия лицензии при получении сведений о вступлении в законную силу решения суда об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлении или прекращении действия лицензии, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии направляет копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц, по месту нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

37. При исполнении государственной функции по лицензированию деятельности в области взрывчатых материалов осуществляются следующие административные процедуры:
а) рассмотрение заявления и документов и принятие решения о предоставлении, отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности в области взрывчатых материалов (основание - статья 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности");
б) переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии на осуществление деятельности в области взрывчатых материалов (основание - статья 11 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности");
в) контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности в области взрывчатых материалов (основание - статья 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности");
г) приостановление (возобновление), досрочное прекращение действия, аннулирование лицензий на осуществление деятельности в области взрывчатых материалов (основание - статья 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности");
д) ведение реестра лицензий на осуществление деятельности в области взрывчатых материалов и предоставление заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре (основание - статья 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности");
е) продление срока действия лицензии на осуществление деятельности в области взрывчатых материалов (основание - статья 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности");
ж) выдача копий документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности в области взрывчатых материалов (основание - статья 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности");
з) выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности в области взрывчатых материалов (основание - статья 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности").
38. Начальник подразделения Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственный за осуществление процедуры лицензирования деятельности в области взрывчатых материалов (Уполномоченный отдел), должен организовать документированный учет выполнения каждого этапа административных процедур с указанием даты начала и завершения его исполнения и подписи ответственного лица. Информация о ходе рассмотрения документов, представляемых для получения лицензии на осуществление деятельности в области взрывчатых материалов или ее переоформления, должна быть доступна заявителям.
39. Блок-схемы административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции по лицензированию деятельности в области взрывчатых материалов, приведены в приложениях N N 4, 5, 6, 7, 8 и 9 к настоящему Регламенту.
40. Рассмотрение заявления и документов и принятие решения о предоставлении, отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности в области взрывчатых материалов.
Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление заявления и документов от соискателя лицензии.
40.1. Начальник Уполномоченного отдела назначает из числа сотрудников отдела ответственного исполнителя по их рассмотрению. Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его место работы и телефон должны быть сообщены соискателю лицензии по его письменному или устному обращению.
40.2. Заявление и документы для получения лицензии на осуществление деятельности в области взрывчатых материалов представляются соискателем лицензии в центральный аппарат (территориальный орган) Ростехнадзора. Комплект документов может быть направлен соискателем лицензии по почте заказным письмом (бандеролью) с описью вложения и уведомлением о вручении.
40.3. В день приема документов ответственный исполнитель проводит проверку правильности заполнения заявления о предоставлении лицензии и наличия прилагаемых к нему документов.
В случае если указанное заявление оформлено с нарушением требований, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", и (или) в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют документы, предусмотренные Положениями о лицензировании деятельности в области взрывчатых материалов (пунктом 31 настоящего Регламента), ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней вручает (направляет) соискателю лицензии копию описи представленных документов с уведомлением о необходимости устранения нарушений и (или) представления отсутствующих документов, подписанным руководителем (заместителем руководителя) Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора).
40.4. Ответственный исполнитель проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных в соответствии с п. 31 настоящего Регламента документах.
Проверка достоверности указанных сведений проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в указанных документах, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц и государственном реестре опасных производственных объектов. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, предоставляются от Федеральной налоговой службы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
40.5. Если в результате проверки выявлены несоответствия со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц и (или) государственном реестре опасных производственных объектов, ответственный исполнитель в течение 5 дней с даты поступления документов направляет (вручает) соискателю лицензии уведомление о выявленных нарушениях и об отказе в предоставлении лицензии, подписанное руководителем (заместителем руководителя) Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора).
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы в указанном случае хранятся в Уполномоченном отделе в делопроизводстве Ростехнадзора в течение 3 лет.
40.6. После окончания проверки по п. 40.4 уполномоченный отдел направляет лицензионные документы с сопроводительным письмом в Управление по надзору за специальными и химически опасными производствами и объектами (Отраслевое управление) Ростехнадзора (Отраслевой отдел территориального органа) для организации проверки возможности соблюдения соискателем лицензии лицензионных требований и условий и подготовки предложения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии на осуществление деятельности в области взрывчатых материалов.
Сопроводительное письмо, подписываемое начальником Уполномоченного отдела, подготавливает ответственный исполнитель.
40.7. Лицензионные материалы (со служебной запиской) в день поступления в Отраслевое управление (Отраслевой отдел территориального органа) регистрируются в системе делопроизводства управления (отдела) в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции. В течение 1 дня после регистрации начальник (заместитель начальника) Отраслевого управления (Отраслевого отдела территориального органа) назначает исполнителя из числа сотрудников управления (отдела). Фамилия, имя и отчество исполнителя, его место работы и телефон должны быть сообщены соискателю лицензии по его письменному или устному обращению.
40.8. Лицензионные требования и условия для соискателя лицензии при осуществлении деятельности в области взрывчатых материалов.
40.8.1. Лицензионными требованиями и условиями для соискателя лицензии при производстве взрывчатых материалов являются:
а) наличие у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании помещений, специального лабораторного, стендового, производственного, технологического, испытательного и измерительного оборудования, контрольно-проверочной аппаратуры и нормативно-технической и технологической документации, обеспечивающих реализацию заявленных работ;
б) наличие у соискателя лицензии квалифицированных работников, ответственных за производство и качество взрывчатых материалов, имеющих высшее или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по соответствующей специальности не менее 3 лет и аттестованных на соответствие установленным профессиональным требованиям;
в) соблюдение соискателем лицензии установленного порядка представления сведений, необходимых для формирования государственного реестра опасных производственных объектов;
г) организация соискателем лицензии в установленном порядке учета и хранения взрывчатых материалов, а также режимно-охранных мероприятий по физической и технической защите используемых помещений (сооружений) и складских объектов, организации их вооруженной охраны.
40.8.2. Лицензионными требованиями и условиями для соискателя лицензии при хранении взрывчатых материалов являются:
а) наличие у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании помещений, технологического, испытательного и измерительного оборудования, контрольно-проверочной аппаратуры и нормативно-технической документации, обеспечивающих реализацию заявленных работ;
б) наличие у соискателя лицензии квалифицированных работников, ответственных за хранение взрывчатых материалов, аттестованных на соответствие установленным профессиональным требованиям;
в) соблюдение соискателем лицензии установленного порядка представления сведений, необходимых для формирования государственного реестра опасных производственных объектов;
г) организация соискателем лицензии в установленном порядке учета и хранения взрывчатых материалов, а также режимно-охранных мероприятий по физической и технической защите используемых помещений (сооружений) и складских объектов, организации их вооруженной охраны.
40.8.3. Лицензионными требованиями и условиями для соискателя лицензии при применении взрывчатых материалов являются:
а) наличие у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании помещений, специального лабораторного, стендового, производственного, технологического, испытательного и измерительного оборудования, контрольно-проверочной аппаратуры и нормативно-технической и технологической документации, обеспечивающих реализацию заявленных работ;
б) наличие у соискателя лицензии квалифицированных работников, ответственных за качество работ по применению взрывчатых материалов, имеющих высшее или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по соответствующей специальности на менее 3 лет и аттестованных на соответствие установленным профессиональным требованиям;
в) соблюдение соискателем лицензии установленного порядка представления сведений, необходимых для формирования государственного реестра опасных производственных объектов;
г) организация соискателем лицензии в установленном порядке учета и хранения взрывчатых материалов, а также режимно-охранных мероприятий по физической и технической защите используемых помещений (сооружений) и складских объектов, организации их вооруженной охраны.
40.8.4. Лицензионными требованиями и условиями для соискателя лицензии при осуществлении деятельности по распространению взрывчатых материалов являются:
а) соблюдение соискат?